镇市场所总结和2021年工作计划

镇市场所2020年总结和2021年工作计划 X年，我所在镇委政府的大力支持和指导下，以服务发展和强化监管为主线，充分履行市场监督管理职责，理清工作思路，创新工作机制，做到守土有责、守土有方、规范履职，全面优化营商环境，提高办事效率，提升工作执行力和服务水平，努力为X区域经济的发展做出了积极贡献。现将主要工作作出如下总结：

一、工作能力：X、市场监管：加强市场监管，以食品安全放心建设工作为主线，针对重点品种、高风险食品开展监督检查，确保辖区食品安全。结合我所实际，制定工作计划，细化检查措施要求等，对易出现问题的重点环节实施全面检查。

对X镇好又多等X家超市进行了全覆盖检查，对辖区内中小型连锁超市、食品店、餐饮单位实施重点检查，全面排查了安全隐患，对检查中发现的问题要求立即整改，确保辖区市场安全。对全镇学校、托幼机构、养老院食堂进行不定期排查，针对发现的隐患，要求在最短的时间完成整改。保障了校园学生及养老机构的饮食安全与身体健康。

X、疫情防控：在疫情防控这场没有硝烟的“战争”中，疫情就是命令，防控就是责任。疫情防控紧急通知发出后，X市场监督管理所立即按照县委、县政府和镇委、政府安排部署，进行严密组织，落实防疫措施，每天不定时、不间断地来回督查巡查，指导宣传防护知识，为病毒的传播筑起了一道严密的防护网。以实际行动践行着市场监管人“X、X”的责任和担当。

X、开展食品质量专项抽检保障辖区食品安全：根据县局抽检安排，组织开展豆芽、农产品，熟肉制品、等专项抽查，严厉打击以假充真、掺杂使假、欺骗消费者、添加非食用物质等违法行为。加大对生产加工小作坊，农贸市场、超市、餐饮单位全链条抽检力度，着重加强对“X-苄基腺嘌呤”、“X-氯苯氧乙酸钠”两项指标检测频次。

X、加大学校食品安全监管，确保广大师生身体健康和生命安全：学校食品安全事关广大师生身体健康和生命安全，关系教育事业健康发展和社会和谐稳定。为切实落实食品安全“四个最严”的要求，加强X疫情常态化防控背景下的学校及其周边食品安全管理工作，保障广大师生用餐安全，开展学校食堂及校园周边餐饮单位食品安全专项监督检查，并适时开展督查，加强对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及入网餐饮服务实体店，实行全覆盖监督检查，持续加大监督检查力度，督促餐饮服务单位严格落实索证索票、进货查验、设备清洗养护、餐饮具清洗消毒、食品留样、晨检等制度。

X、加强冷冻、冷藏食品排查工作：根据省市场监督管理局《关于进一步加强冷冻冷藏食品排查工作的通知》，我所高度重视，迅速开展地毯、拉网式排查，重点排查各类冷库、冷冻食品经营企业、超市及各类餐饮单位，并上报县局，邀请县卫健委对我辖区超市冷冻食品进行检测，没发现问题食品，保障了辖区食品安全。

X、加大中秋、国庆食品安全专项整治行动：通过开展中秋、国庆食品安全专项整治行动，集中治理食品生产加工环节食品安全突出问题和重点隐患，净化食品生产环境，压实生产企业食品安全主体责任。以月饼、糕点、肉类、冷冻饮品等风险较大食品为重点产品，以微生物特别是致病菌污染为重点问题，组织开展食品专项整治行动，重点对流通领域食品加大检查力度、检查频次。

X、加强特种设备检查，隐患排查治理到位：加大对特种设备生产、使用单位的宣传和引导力度，提高他们做好特种设备安全隐患排查和安全生产知识培训的积极性、主动性、责任心，确保工作效果。对本辖区所有的特种设备生产、使用单位开展不定期全覆盖的监督检查。配合镇政府统一组织对辖区液化气充装站、瓶装液化气销售点及特种设备使用单位进行多单位联合检查，及时消除安全隐患，确保特种设备使用安全。查处案件X起，罚没金额X.X万元。

X、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作：开展了专项整治，重点打击侵权假冒违法行为、“傍名牌”违法行为、市场中销售假冒伪劣商品违法行为、销售不合格商品、侵害消费者权益违法行为及虚假广告违法行为。查处商标侵权及“傍名牌”违法行为案件X起，罚没款入库X元。

X、加大消费者投诉处理力度：及时受理消费投诉，严厉查处违法经营行为，立案查处投诉案件X起，罚没款X元。

X、认真开展保化药品及医疗器械的监管：.全面落实化妆品生产许可证工作，先后X次对辖区内X家国家非特殊用途化妆品企业、个体户开展现场检查。认真开展药品、医疗器械的监管，开展辖区内药品零售企业GSP认证跟踪检查工作，加大对新开办药品、医疗器械销售企业的审批后监管力度，完成了对X家企业、个体户的监管工作。

X、加大对商标广告合同网络监管力度：全面清理普查有注册商标企业。加强广告监管力度，加强动态广告监管，认真做好广告发布单位登记工作，查处立案X起，一起罚没入库X元，一起正在立案调查中。截止目前，全所共立案X件，共计罚没款X.X万元，维护了公平公正的市场经济秩序。

二、工作作风及效率：在为民服务问题上本着“提效率、少环节、简材料、短时间、优服务”理念为企业和群众提供一件事一次办，不让服务对象来回跑，禁止推诿扯皮、托而不办现象存在。对前来办事的群众做到热情主动讲解、文明礼貌待人，从而体现政府职能部门的温暖执政。

继续深化“放管服”改革，推进“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、公正监管等，努力打造良好营商环境“放管服”改革，创造良好的营商环境，在市场准入方面全面落实“一网通办”、“全程网办”、“一日办结”为创业就业创造了条件，做到贴心的服务。深入推进“宽进”“严管”“简出”等系列改革举措，X年以来，到目前为止共发展企业X家、个体工商户X户，为地方经济发展做出了贡献。

三、廉洁自律：加强思想政治、理论与相关业务知识学习，全面提高全所人员的业务水平、综合素质和应对复杂问题的能力，切实增强全所人员的依法行政意识、大局意识和为人民服务的意识。

切实加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。严格贯彻执行中央八项规定精神，加强学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，严格落实“四个全面”、“四风”及“六项禁令”推进机关作风建设，结合优化营商环境，开展了纪律作风专项整治，着力解决不作为、乱作为和破坏营商环境问题。同时，严格贯彻落实《问责条例》，压实“两个责任”，强化对党员干部的监督，确保党员干部队伍清正清廉。

四、存在问题：X、作风效能建设还需进一步加强，工作人员工作积极性还需进一步提高；

X、人员执法能力与现代专业水平仍需加大相关业务知识培训，执法能力还需进一步提高；

X、基层执法力量薄弱，机构改革后，辖区所监管人员严重不足，造成监管效率低下。在机构改革中，食品药品监督管理局、技术监督局、工商行政管理局及价格执法、知识产权等相继并入监管范围，但未按“人随事走、编随人走”的原则划入相关监管人员，专业性资源却未随之下沉，缺乏上级业务主管部门的专业培训，对工作开展缺乏业务指导；

X、农村食杂店食品安全存在监管盲区；

X、食品药品、特种设备和产品质量安全仍有隐患存在；

根据存在问题，我们自查自纠，立即进行整改，在现有条件有限情况下，分清矛盾的主次关系，重点事情重点对待，个别事情区别对待，在仅有的执法资源下，发挥最大潜能，团结合作，齐心协力，攻艰克难。

下一步我们要进一步推进机关效能作风建设和人员履职能力提升，提高工作积极性，在队伍建设上加强管理，狠抓党员干部业务学习，加强培训教育工作，提高基层干部履职能力，加强政治和业务知识的学习，提升全所人员政治素质和业务水平，强化全面从严治理、效能作风建设、树立争先创优意识，努力打造一支来之能战，战之能胜的市场监管队伍。

进一步推进安全监管工作，加大巡查力度，强化食品、药品安全监管，继续抓好食品、药品安全，在全所范围内形成工作合力，确保各项任务的真正落实。同时加强特种设备监管今年要着力推进以电梯、起重机械、气瓶为重点的特种设备安全监管，持续提升全镇整体安全水平，认真开展网格化监察和专项整治，严厉查处事故隐患，积极推进特种设备质量提升活动，并在此基础上扎实开展“X+X+N”特种设备安全专项整治三年行动，坚决防范和遏制重特大特种设备事故发生。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。