2022年广东省建筑施工“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案
时间：2022-07-01 09:02:32 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2022年广东省建筑施工“安全生产月”
和“安全生产南粤行”活动方案
今年6月是全国第21个“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”，根据国务院安委办和省安委办的有关工作要求，省住房城乡建设厅制定了2022年广东省建筑施工“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案，具体内容如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，贯彻党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，落实省委、省政府有关安全生产工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作，推动做好安全生产领域法律法规、安全生产十五条措施和省的65条具体措施等专题宣传，扎实推进房屋市政工程安全生产治理和自建房安全专项整治，强化企业安全生产主体责任落实，全面排查整治建筑施工各类风险隐患，筑牢安全生产防线，提升本质安全水平，全力保障人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、活动时间
“安全生产月”活动于2022年6月1日至30日开展，“安全生产南粤行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。
三、“安全生产月”活动安排
（一）开展安全生产专题学习宣讲活动。一是持续深化理论武装。各地各有关部门要深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述的丰富内涵，贯彻落实国务院安委会关于安全生产十五条硬措施内容要义，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，推动安全生产十五条硬措施落实落地。二是组织专题学习。组织专题观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部树牢“人民至上、生命至上”理念，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。三是开展专题宣讲。党政“一把手”带头讲安全,企业第一责任人专题讲安全,一线工作者互动讲安全,通过开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动和在线访谈、基层宣讲等形式，提升全民安全意识，在全社会营造重视安全、守护平安的浓厚氛围。
（二）深入宣传贯彻安全生产法规标准。一是广泛开展安全生产法主题宣传活动。各地要督促施工企业组织学习，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训。二是积极做好安全生产执法专题宣传。各地要积极宣贯学习住房城乡建设部《住房和城乡建设行政处罚程序规定》和《2022年第一批安全监管典型执法案例》，开展典型执法案例展示交流活动，加大以案释法和以案普法力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。三是积极开展《标准》宣贯。各地各有关部门要做好住房城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》宣传贯彻和政策解读，将《标准》作为监督执法人员、安全管理人员、关键岗位人员考核培训的重要内容，切实提升施工现场安全管理和安全监管水平。四是推动安全理念根植人心。各地要广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动企业员工参与监督企业和主要负责人、项目负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性；持续开展安全生产领域有奖举报，拓宽畅通投诉渠道，鼓励社会公众和施工人员举报安全生产重大风险、事故隐患和违法违规行为，不断深化群防群控、联防共治。
（三）深入开展房屋市政工程安全生产治理行动。各地各有关部门要按照《全省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》要求，指导督促企业深入开展安全风险隐患自查和落实整改。一是要强化组织领导。主要领导要亲自抓，周密部署，压实责任，明确路线图、时间表，采取精准有效措施，集中力量开展攻坚，推动房屋市政工程安全生产治理行动向纵深开展。二是要把握好时间节点。7月底前对本地区所有房屋市政工程在建项目进行一次全覆盖、无死角排查，对发现的隐患问题进行全面整改；9月底前要开展隐患排查整治情况“回头看”，对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查。三是要突出重点任务、抓好三个结合。开展治理行动过程要严格管控危险性较大的分部分项工程、全面落实工程质量安全手册制度、提升施工现场人防物防技防水平、严厉打击各类违法违规行为、充分发挥政府投资工程示范带头作用。要注重落实参建各方主体责任和落实政府监管责任相结合，建筑市场管理和施工现场管理联动相结合，治理当前问题和夯实长远基础相结合。
（四）认真夯实城镇燃气安全基础。围绕落实我省城镇燃气安全排查整治，精心组织开展形式多样、内容丰富的安全生产月系列活动。一是发挥党建引领作用，强化燃气安全治理。采取与重点燃气企业共建支部活动等形式，进一步形成合力抓好燃气安全管理的浓厚氛围。二是开展2022年度广东省城镇燃气应急救援演练，会同中山市认真筹备演练工作，实现以演促练、以练促战、以战促训的目标，切实提升全省城镇燃气应急处置能力。三是在六月份集中组织开展全省城镇燃气安全排查整治实地督导，由厅领导带队分赴各地发现存在的问题和不足，指导抓好安全排查整治工作落实。
（五）开展“六大活动”增强全行业安全防范意识。一是开展“安全宣传咨询日”活动。要创新宣传形式，丰富宣传载体，以群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，开展线上为主、线上线下相结合的宣传咨询活动，传播安全知识，提升安全防范技能。邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动,组织开展“安全宣传全屏传播”,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等,利用各传播载体集中推送,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。二是开展安全网络知识竞赛。要动员组织安全监管人员、建筑施工人员等参加全国安全知识网络竞赛，提高从业人员的安全知识和能力水平。三是开展安全生产“云观摩”交流活动。各地要注重发挥典型示范引领作用，运用“云观摩”工地交流方式集中线上展示施工安全生产标准化建设、新技术应用、危大工程管控和智能建造、绿色建造、精益建造、装配式建造等内容，鼓励施工企业加大安全投入和技术推广，提升自主创新和本质安全水平。省厅推荐5个项目（见附件3）作为全省房屋市政工程领域可供观摩项目名单。四是广泛开展安全宣传“五进”活动。各地各有关部门和相关单位在落实国务院安委办、应急管理部《关于推进安全宣传“五进”工作方案的通知》要求的基础上，结合地区防疫工作实际，紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，切实推动安全宣传“五进”。五是组织开展专家送服务下基层活动。省住房城乡建设厅与省建筑安全协会将于6月份联合开展建筑施工安全专家送服务下基层活动，通过组织专家到省内边远地区为企业提供技术咨询服务，有效提升经济欠发达地区建筑施工安全生产管理水平；组织专家到部分地区精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。六是开展“安全生产南粤行”活动。各地各有关部门要积极开展安全生产治理行动和自建房安全专项整治工作情况的宣传工作，加大对房屋市政工程安全生产先进典型和经验做法的宣传报道。同时要结合建筑施工安全实际，开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设，广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。
（六）积极发挥媒体和群众监督作用。各地各有关部门要围绕房屋市政工程安全生产治理、燃气安全专项整治等行动，打击建筑领域违法分包转包行为，强化燃气安全事故追责，严厉查处建筑施工劳务派遣违规用工行为，联合媒体报道进展成效，曝光突出问题。从6月至12月，各地住房城乡建设主管部门每月至少在本地主流媒体曝光1-2个典型案例，并向我厅报送情况。同时，结合我厅和属地政府组织的大检查工作，每月向我厅推荐1个高质量的曝光案例。通过传统媒体、新媒体和户外大屏等平台持续宣传安全生产举报奖励办法，鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各地各有关部门要具体明确“安全生产月”活动的责任部门、责任领导和责任人员，制定切实可行的“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案，细化工作步骤、工作措施，组织和指导本地区“安全生产月”和“安全生产南粤行”相关活动的开展。此外，各地各有关部门领导班子成员要主动参加“安全生产月”和“安全生产南粤行”的活动，分管领导要带队检查和到基层工地组织开展施工安全宣传教育，确保活动全覆盖。
（二）精心组织实施。各地各有关部门要根据省住房城乡建设厅的工作部署，精心组织实施本地区“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动。要切实把“安全生产月”、“安全生产南粤行”活动与安全生产治理行动、自建房安全专项整治活动工作方案等部署的安全生产重点工作结合起来，创新开展形式多样、成效显著的宣传教育活动，持续推动安全生产重点工作落实。要牢固树立“安全第一”的思想，正确处理活动开展与当前疫情防控常态化的关系，避免人员大规模聚集，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保各项活动安全有序进行。要重视发挥相关行业协会的作用，充分调动建设、施工、监理等单位的积极性，做到活动内容丰富多彩，宣传教育富有成效。
（三）认真总结报告。请各地各有关部门明确1名联络员，及时报送活动期间好的做法和视频、图片等资料。请于6月2日前报送2022年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动联络员推荐表（附件1），7月5日前和12月31日前分别报送“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动总结、统计表（附件2）（纸质文件和电子文本）以及视频、照片等佐证材料。视频分辨率要求1920dpi×1080dpi，格式为MP4；照片分辨率要求不低于1920dpi×1080dpi,格式为JPG。
附件：1.广东省建筑施工“安全生产月”活动联络员推荐表2.广东省建筑施工“安全生产月”活动进展情况统计
表
3.示范项目概况
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附件1 广东省建筑施工“安全生产月”活动联络员推荐表 |
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附件2
广东省建筑施工“安全生产月”活动进展情况统计表
填报单位（盖章）： 联系人： 电话： 填报日期：
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活动项目 |
内容要求 |
进展情况 |
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学习习近平总书记关于 安全生产重要论述 |
理论学习中心组开展深入学习，专题观看电视专题片；各级领导干部和企业负责人开展安全生产“大家谈”“公开课”“班组会”和在线访谈、基层宣讲等；在报刊、广播、网络等媒体平台开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图，开展习近平总书记关于安全生产的重要论述精神在基层的宣贯工作。 |
理论学习中心组学习（ ）次，参与（ ）人次； 专题观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片 □是□否；组织集中学习观看（ ）场，参与（ ）人次； 开展安全生产“大家谈”“公开课”“班组会”和在线访谈、基层宣讲( )场，参与（ ）人次； 在报刊、广播、网络等媒体平台开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图( )次。 |
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安全生产治理行动、自建房安全专项整治专题活动 |
组织各类媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效；宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法；广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动。 |
组织媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效等（ ）次，刊发新闻报道（ ）篇； 宣传推广经验做法（ ）个，刊发新闻报道（ ）篇； 企业开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动（ ）场，参与（ ）人次 。 |
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“6·16安全宣传咨询日” 活动 |
各地各有关部门和相关单位要结合属地防疫工作实际，创新宣传方式，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，解答群众关心的安全生产问题、建筑工人维权和建筑安全科普知识宣传。邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动,组织开展“安全宣传全屏传播”,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等,利用各传播载体集中推送,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。 |
开展“主播讲安全”“专家远程会诊”( )场,参与( )人次； “美好生活从安全开始话题征集”( )条,参与( )人次； “新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动( )场,参与( )人次；制作公益广告、海报、短视频、提示语音等( )条/份,宣传受众( )人次。 |
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推进安全宣传“五进”活动 |
项目各参建企业认真排查梳理自身重大安全风险，灵活使用沙盘、网络平台等，针对各类危险性较大的分部分项工程组织开展应急救援演练，重点演练建筑起重机械防台风、高空坠落救援、坍塌救援、消防和紧急医疗救援等项目，向一线施工人员普及安全生产和应急救援知识。 |
制作各类安全宣传产品（ ）部，开展建筑起重机械防台风、高空坠落救援、坍塌救援、消防和紧急医疗救援等演练（ ）场，参与（ ）人次。 |
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“安全生产南粤行”活动 |
各地区、各有关部门和单位采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，加大对房屋市政工程安全生产先进典型和经验做法的宣传报道，加强问题隐患和反面典型曝光，加强典型事故的案例剖析、警示教育，推动有关部门和企业落实安全生产责任；充分利用“全国安全宣教和应急科普平台”，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，结合建筑施工安全实际，开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设，广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。 |
曝光问题隐患（ ）条，省级主流媒体曝光典型案例（ ）个，媒体转发报道（ ）篇； 组织观看典型事故警示教育片（ ）场，参与（ ）人次；组织参观警示教育展览（ ）场，参与（ ）人次； 开展“专题行”( )次、“区域行”( )次、“网上行”( )次； 使用全国安全宣教和应急科普平台 □是 □否； 安全文化示范企业创建活动（ ）场，参与（ ）人次。 |
附件3
示范项目概况
分会场项目一：白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施一期工程（平西安置区-南区）
工程地点：广州市花都区平步大道南侧、三东大道北侧、平龙路西侧、西临铁山河、跨平西村与新和村区。
建筑面积：总建筑面积约为61.8万平方米，其中住宅建筑面积约为40万平方米
工程概况：总建筑面积约为61.8万平方米，其中住宅建筑面积约为40万平方米，塔楼共计58栋（地上13层，地下1/2层），单体建筑面积5000平方米以上均100%采用装配式建筑（装配率52%）。建筑物最大高度41.2米，单跨最大跨度17米。
施工单位：广州建筑股份有限公司
监理单位：广州建筑工程监理有限公司
建设单位：广州机场建设投资集团有限公司
观摩亮点：
1.党建活动——项目党建引领聚力，红色引擎推动保安全；
2.疫情防控——项目部高度重视疫情防控工作，承办“广州市建设工地疫情防控应急演练活动”；
3.为加强施工现场安全生产和文明施工管理，广建集团编制了《广州市建筑集团有限公司项目标准化管理手册》，用以指导各项目标准化、规范化施工管理；
4.安全应急演练：为提升管理人员及作业人员的安全意识，保证项目安全生产，项目部大力开展应急消防演练，建立应急救援组织、配备救援人员，提升项目处置应急事件的能力；
5.装配式铝模支撑体系+装配式结构吊装平衡架；
6.智慧建造：通过项目智慧工地平台集成了生产、进度、质量、安全、技术、劳务等子系统；自主研发的GJS施工组织智能系统-塔吊布置模块；塔吊防碰撞系统；劳务实名制系统；施工升降机监控系统；建设工程项目管理信息化系统（广建平台）；BIM+虚拟建造技术；溶洞探测安全技术；
7.创新安全技术：安全计算模块、溶洞探测安全技术、新型脚手架连墙件、塔吊模具化防水装置、装配式建筑预制板机电管线及线盒预埋技术、集中电缆和管道穿墙位置封堵施工技术等。
分会场项目二：鸿荣源博誉府（A812-1039）、鸿荣源博誉府（A812-1040）、宝山时代大厦
工程地点：深圳市龙华区梅龙大道东，民治民福北路西，民兴路南，民旺路北
建筑面积：520999.2㎡
工程概况：项目用地面积53241.6㎡，总建筑面积约为520999.2㎡，共计4个地块；01地块含4栋超150m超高层住宅及1栋3层幼儿园；02地块含5栋超140m超高层住宅；03地块含1栋200m写字楼及1栋4层裙楼；04地块含1栋100m写字楼及4层栋裙楼。地上部分建筑共计11栋塔楼（含9栋住宅、2栋写字楼）、2栋裙楼、1个12班幼儿园、1个社区文化活动室、一个公交首末站组成；是集合大型商业、办公、住宅、幼儿园、旅馆业建筑等公共配套的大型综合体项目；本工程涉及装配式建筑（铝模、爬架、PC）、钢结构等施工，地块内全部为装配式建筑，预制构件为预制凸窗、预制外墙、叠合板、钢筋桁架楼承板、轻质隔墙。
施工单位：中国华西企业有限公司
监理单位：深圳市建力建设监理有限公司
建设单位：深圳市佰亨置业有限公司
观摩亮点：
1.永临结合：楼层消防用水采用永临结合、施工道路采用永临结合、楼层临时卫生间采用永临结合、地下室照明采用消防烟感线路永临结合；
2.研发采用新型外墙截水系统（集成成品保护+雨水收集+吊篮停放平台）；
3.四口五临边、防护棚均采用定型化；
4.研发采用施工电梯自动翻板；
5.BIM+智慧工地协同平台；
6.危大工程采用自动检测系统；
7.门岗设置电子哨兵，为防疫工作增加保障；
8.一站式安全体验、施工用电、小型机具样板。
分会场项目三：横琴科学城（二期）标段二项目
工程地点：横琴粤澳深度合作区厚朴道东侧、环岛西路西侧、胜洲三路北侧
建筑面积：约46.1万㎡
工程概况：项目共包含9栋单体，其中4栋为超高层，最高178.6m，下设两层地下室；是集办公、停车场、商业、公交场站、产业办公设施等多种业态为一体的产业园区。
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
监理单位：深圳市恒浩建工程项目管理有限公司
建设单位：珠海大横琴科学城开发管理有限公司
观摩亮点：
1.安全管理：安全管理核心：项目践行“人民至上，生命至上”安全发展理念，明确各个层级、各个岗位安全职责并开展考核，全员管安全;安全教育开展8项教育4项评比;安全管理7个习惯;移动高空作业平台“3210”管理法则;安全管理可视化;安全管理网格化;安全管理双“211”巡查机制;零散人员安全保护三道防线;21天安全习惯养成反光衣等；
2.安全设施及工具：消防水到作业面；卸料平台及外部防护网；塔式起重机吊钩激光定位；竖向洞口护栏固定装置；安全标准化防护；行业先进临边高处作业安全带系挂装置如安全绳、防坠器、双钩安全带等；组装式垃圾通道；移动式登高平台标准化；临时用电标准化及电缆线绝缘架空工具；
3.安全科技：施工升降机安全监测； 塔吊安全监测；施工用电安全监测；高支模安全监测；临边防护网监测；实名制防疫监测等；
分会场项目四：OPPO长安研发中心项目（二）6号移动互联网研究中心、7号测试中心、8号地下室工程
工程地点：东莞市长安镇德政中路143号
建筑面积：236459.38㎡
工程概况：建设用地面积：35622.36㎡，总建筑面积：236459.38㎡，6号移动互联网研究中心3栋37层塔楼、7号测试中心2栋34层塔楼，共5个单体及裙房、地下室-2层，框架-剪力墙结构，采用桩筏基础。
施工单位：中国建筑第四工程局有限公司
监理单位：海建科工程咨询有限公司
建设单位：广东明创软件科技有限公司
观摩亮点：
1.智慧工地、BIM技术应用、3D智能测量；
2.集成附着式升降脚手架；
3.党建+VR安全党建体验；
4.超高层建筑群、主体结构呈不规则椭圆形结构、外立面为不规则异形玻璃幕墙；
5.工具式定型化临时设施；
6.施工扬尘控制、施工噪音控制；
7.深基坑施工监测技术；
8.实体安全体验教育、劳保用品可视化交底、安全用电认知教学、模拟消防灭火教学、安全知识考核系统；
9.工人健康驿站；
10.塔吊标准节预警螺母使用；
11.塔吊、电梯可视化监控管理；
12.组合铝合金模板施工技术。
分会场项目五：中深科技创新产业园
工程地点：广东省中山市南朗镇（翠亨新区起步区）东二围
建筑面积：383051.76㎡
工程概况：中深科技创新产业园项目位于广东省中山市翠亨新区，占地面积约7.5万平方米，总建筑面积约38.3万平方米，其中地下室建筑面积约6.9万平方米，地下一层，地上16栋2～31层的办公楼、宿舍楼及研发设计楼，合同金额约12.93亿。现阶段地下室全部封顶、局部楼栋封顶，高层施工到5~10层。项目建成后将充分发挥翠亨新区湾央之城的区位优势，依托新区科技、人才相结合的广阔平台，打造集智能制造、高科技研发等高新产业于一体的“产、城、人”融合共生的科技云谷产业新城。
施工单位：中建三局第一建设工程有限责任公司
监理单位：深圳市合创建设工程顾问有限公司
建设单位：深中（广东）高新产业园发展有限公司
观摩亮点：
1.安全文明施工方面：现场临边洞口防护、塔吊防攀爬、安全防护棚与通道均采用工具式成品防护，临水临电消防管线统一按标准化进行铺设并刷漆；现场设置安全体验区，可对消防灭火、心脏复苏等进行实际演练；
2.绿色施工方面：使用海水利用系统、自动喷淋、废料利用加工车间、预制构件加工车间、节能灯具等一系列措施达到节能减排的效果，符合国家推行的低碳环保理念；
3.项目积极推广BIM技术，已完成机电管综深化、砌体预留洞口三维出图、三维场布、实景建模、BIM安全标准化建模、塔吊防碰撞模拟、工程量统计等53项内容，利用BIM可视化特点，提高生产效率，减少返工；
4.智慧工地应用：投入使用智慧大屏、智能水电表、多功能门禁系统、防拆报警装置、全景监控、塔吊防碰撞、检到位系统、吊钩可视化系统、自动喷淋等智能设备，将项目打造成高效率的智慧工地；
5.党建工作：项目按照公司要求，设立党建活动室，并与业主开展党建共建活动，张贴党建CI标语等，致力于打造党建示范工地。
