推进党建引领社会救助工作的实施方案四篇集锦

　　推进党建引领社会救助工作的实施方案四篇集锦

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦聚力中国式现代化县域先行区建设，奋力在强化基层治理和民生保障上走在前，不断提高全市社会救助高质量发展水平，下面达达文档网小编为您整理的推进党建引领社会救助工作的实施方案四篇集锦，希望能够帮助到您！

　　关于推进党建引领社会救助工作的实施方案

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦聚力中国式现代化县域先行区建设，奋力在强化基层治理和民生保障上走在前，不断提高全市社会救助高质量发展水平，根据《张家港市“党建引领中国式现代化县域先行区”先锋行动实施方案》要求，积极探索搭建一张网络、强化一支队伍、探索一种模式、优化一项机制、开展一批项目的五个一“海棠益助”党建引领社会救助工作新体系，切实兜住兜准兜好困难群众民生底线，助推特殊困难群体共同富裕，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提振“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精气神，持续深化党建引领基层治理“双引双融”路径，加强党对社会救助工作的全面领导。坚持改革创新、先行先试，积极探索完善救助制度、优化管理服务的有效路径和政策措施;推动社会救助与基层党组织建设、基层治理有机结合，健全党员干部结对帮扶制度;积极发展“物质+服务”综合救助，运用社会力量为特殊困难群体提供个性化、专业化服务，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，形成具有张家港特色的“海棠益助”党建引领社会救助工作经验做法。

　　二、基本原则

　　(一)突出统筹融合，协同发力。坚持党建工作同社会救助工作同谋划、同部署，在推动社会救助工作过程中充分发挥党的组织优势和党建引领作用。落实基层党组织社会救助责任，找准基层党建与社会救助业务深度融合的结合点、切入点和着力点，强化党建资源与社会救助资源整合联动，进一步激发社会救助工作活力。

　　(二)强化问题导向，整体推进。贯彻落实党中央在全党大兴调查研究的重大部署，深入基层、深入群众，找准问题所在。针对传统救助方式固化单一、经办服务能力薄弱等瓶颈问题，加强顶层设计，创新载体抓手，积极探索破解办法。坚持上下联动，着重由点带面推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，实现点上有突破、面上有起色、整体有成果，不断提升救助效益。

　　(三)坚持因地制宜，改革创新。以满足困难群众需求、助力共同富裕为导向，以党建引领、党员带头、党群共建为重点，结合基层实际，构建符合民情、满足民需的党建引领社会救助工作模式，发掘优势、创新创效，真正做到资源融合、分类施策、精准高效、暖心惠民。

　　三、目标任务

　　以强化党建引领、统筹帮扶资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，充分发挥各级党组织统筹带动和党员先锋模范作用，整合联动部门政策和社会资源，组织广大党员投身社会救助，引导社会力量、动员广大群众积极参与社会救助，推动党组织建设与社会救助工作相互促进，实现弱有强扶、温情救助的目标。

　　(一)搭建一张救助先锋网络，构建帮扶新格局。

　　以党建搭桥，汇聚各方力量，打造资源共享、优势互补的救助聚合体，定期研究解决困难家庭的实际问题，拓宽党建引领社会救助工作思路，不断增强党组织对困难群众的服务力、凝聚力和影响力，形成贯穿上下、覆盖全面的“海棠益助”先锋网络。市级层面，市委组织部、市民政局牵头，以机关企事业单位党组织为主体，链接慈善、社会组织等多方力量，定期协商、互通信息、资源共享、政策互补，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，有效推动救助工作落实。机关企事业单位党组织以挂钩结对村(社区)为重点，帮助解决村(社区)内困难群众的多元化需求。区镇(街道)层面，规范社会救助事项审核审批，组织开展好七一、春节等重要节点的困难群众慰问工作，依托区域化党建共建格局，统筹驻地机关企事业单位、社会组织提供的困难群众帮扶服务，规划和配置资源，精准实施救助项目。村(社区)层面，村(社区)党组织全面落实社会救助责任，定期研究分析社会救助工作，党组织书记对辖区内困难家庭每年入户不少于一次，吸纳热心党员、群众组建志愿服务团队，常态化、动态式入户走访困难家庭，及时全面掌握救助民情，让困难群众感受到党组织的关爱。

　　(二)强化一支救助先锋队伍，提升救助服务力。

　　整合为困难群众办实事力量，以村(社区)为单元，建立“1名村(社区)救助专员+N名结对帮扶党员+N名专职网格员+X名海棠先锋”组成的“海棠益助”先锋队伍，以联动服务方式，找准群众的“急难愁盼”，确保政策不漏人、群众少跑腿。强化救助队伍经办能力，市社会救助服务中心、各区镇(街道)建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务窗口，设置社会救助党员先锋岗;在村(社区)党群服务中心设置社会救助服务站(点)，鼓励由党员干部担任社会救助协理员，负责协调处理社会救助工作事项，有效提升救助经办能力。

　　(三)探索一种智慧救助模式，畅通帮扶快车道。

　　依托数据联通便捷申办，市民政局发挥救助资源枢纽作用，依托市社会救助管理平台汇集部门救助数据和政策，实现救助事项“一网通办”。困难群众通过今日张家港APP、张家港民政微信公众号等渠道开展线上申请，运用“民生政策计算器”模块评估可能符合的低收入、临时救助、教育、医疗、住房、就业等救助政策，申请事项由市社会救助管理平台转介至相关党组织对接办理。推进主动发现及时救助，市社会救助管理平台以“可统计、可分析、可关联”的救助数据资源为基础，科学设置预警指标，形成困难群众动态监测数据网，专职网格员用好基层网格化管理中的困难群众主动发现功能，实现基层治理与智慧救助“同频共振”，推动“人找政策”向“政策找人”转变，主动发现困难群众、及时响应救助诉求。

　　(四)优化一项精准对接机制，点亮群众微心愿。

　　建立双向清单，一份是党员服务困难群众的服务清单，发挥各级党组织作用，深入挖掘各条线资源，列出生活照料、帮办代办、便民服务、就业帮扶等服务清单;一份是困难群众需求清单，由困难群众自主申报，也可由“海棠益助”先锋队伍通过阳光惠民结对、动态入户走访、党员干部下沉一线调查研究等方式排摸，村(社区)救助专员录入市社会救助管理平台“微心愿”模块，市民政局审核发布。精准对接需求，困难群众“微心愿”通过线上线下两个维度对接，线上以市社会救助管理平台智能匹配手段链接政府和社会资源，共建党组织和党员干部通过平台按照“一对一、一对多、多对一”等方式积极认领“微心愿”，在限定时间内落实兑现，形成“先锋队伍挖掘需求、民政部门分办转办、共建党组织认领需求、困难群众评价反馈”的工作闭环;线下以慈善超市为载体，搜集发布困难群众“微心愿”，对接党员、爱心人士和企业认领，鼓励党员积极参与慈善超市志愿活动，“零距离”服务困难群众。各共建党组织每季度认领不少于1个困难群众“微心愿”，每名党员每年领办“微心愿”或开展慈善救助志愿服务活动不少于1次。

　　(五)开展一批品牌服务项目，探索共富新路径。

　　实施社会救助关爱项目，统筹配置共建党组织服务项目资源，推动“物质+服务”“输血+造血”相结合，整合形成综合服务、志愿服务、个案服务等多维度社会救助关爱项目库。建立困难家庭精准画像，按照一户一策的原则，根据不同致困原因分类制定帮扶措施，推进一批精神关爱、环境改善、能力支持、健康促进社会救助关爱项目，打造困难群众持续增收和防止返贫的服务体系。提升专业化服务水平，积极培育社会救助领域社会工作服务机构和专业社会工作人才，加快形成社会救助服务多元供给格局，聚焦困难群众的心理需求、发展需求，发挥社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”的机制优势，为困难群众提供专业化服务，彰显社会救助温度。

　　四、组织保障

　　(一)加强组织领导。各级党组织要全面落实党建引领社会救助工作要求，强化责任担当，求真务实开展调查研究，转化调研成果，积极对接困难群众需求，探索出台惠民的助困政策，实施精准的帮扶项目，动员发动广大党员为群众办实事，形成党建引领社会救助工作长效机制。

　　(二)落实资金保障。多渠道筹集善款，探索设立专项基金，立足公益帮扶，聚焦低收入人口、空巢独居老年人、困境儿童、生活困难残疾人、新业态新就业群体中的困难对象等特殊困难群体，解决物质救助、帮扶服务等最迫切的民生诉求，圆梦困难群众“微心愿”。

　　(三)强化考核管理。结合市委办《关于健全党员干部下沉一线常态化机制的实施方案》相关要求，将困难群众走访频次、困难群众需求解决情况、助困志愿服务项目参与频次、困难群众服务满意度等指标纳入党员“先锋指数”考评体系，以评带做，扎实推进党员干部参与社会救助。

　　(四)广泛宣传引导。充分发挥新闻媒体作用，利用多种途径宣传解读救助政策，及时总结党建引领社会救助工作的经验做法和典型事迹，遴选一批“海棠益助”先锋团队和先锋个人，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发社会各界参与热情，营造全社会共同关心关爱困难群众的良好氛围。

　　街道办事处2023年“基层党建提升行动” 实施方案

　　为扎实践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真贯彻落实党的二十大精神，加强党的全面领导，推进XX街道党建工作全面提升、重点突破、创出品牌，现就实施“基层党建提升行动”制定方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以提升基层党组织组织力为重点，牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面提升基层党建工作水平，为XX街道的经济社会发展提供坚强的组织保证。

　　二、工作目标

　　通过开展基层党建提升行动，着力解决基层组织建设的薄弱环节和突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，实现“三个进一步”(进一步拓展基层党建党组织服务阵地，进一步发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步增强党建引领基层治理的能力)，使群众的获得感和幸福感得到显著提升。

　　三、实施步骤

　　街道基层党建提升工作从2023年3月到2023年11月基本结束，分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。

　　第一阶段：动员部署(2023年3月底前)

　　重点是抓发动、抓示范。主要任务是谋篇布局、完善措施、布置任务，制定具体实施方案，建立任务清单和工作台账，完善工作运行机制，启动示范点建设。

　　第二阶段：组织实施(2023年4月—10月底)

　　重点是抓规范、抓落实。主要任务是收集整理问题和反映，各党组织要根据街道方案，采取切实有效措施，提出具体推进办法，把解决突出问题的措施目标化、具体化、责任化，明确提升目标、方式和时限要求，保证整改有内容、提升有目标、行动有实效。适时召开工作推进会、调度会、联席会，进一步把准工作方向，解决突出问题，全面铺开，扎实推进。

　　第三阶段：总结验收(2023年11月底前)

　　重点是抓总结、抓提升。主要任务是基本形成基层党建新格局，街道和社区两级党组织对基层党建工作进行全面系统的总结回顾，开展“回头看”，查漏补缺，对好的经验和做法进行认真归纳总结，巩固活动成果，探索建立长效机制，更好地指导今后的工作。组织开展满意度测评，对工作开展情况进行检查验收，对成绩突出、表现优异的先进基层党组织和优秀党员进行表彰。

　　四、工作措施

　　(一)强化基层党组织政治功能

　　强化思想政治建设。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为重大政治任务，继续严格执行支部主题党日，“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等基层党建各项基本制度，规定动作要更加扎实、自选动作要进一步创新，持续巩固党史学习教育成果，深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动;要将坐班值班、“四议两公开”制度落到实处，落在日常，及时解决群众反响强烈的问题，做到事事有回音。做好痕迹管理，要将各类台账、表册、记录、照片等资料分类归档，做到清晰明了。压紧压实基层党建责任，严肃规范党内政治生活，进一步推进全面从严治党向基层延伸。

　　全力抓好问题整改。按市委组织部《关于抓好2022年度基层党建工作考评反馈问题整改的通知》要求，对照办事处基层党建工作问题清单，扎实做好我处党建工作考评突出问题整改工作，同时各基层党组织也要根据2022年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会反馈的问题抓好整改落实，建立整改台账、逐一销号，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保所有问题全整改、整改要求全落实。

　　(二)深入推进基层党建引领基层治理

　　坚持做强社区。健全组织体系，进一步完善“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织架构，优化网格党支部、党小组的设置，重点开展党员中心户评选挂牌，扩大党员中心户比例，调整充实党员骨干队伍。持续发挥社区大党委联席会议作用，按季度召集“大党委”成员单位召开联席会议，重点对贯彻落实中央、省委、市委关于加强基层党组织建设的重要工作部署、社区“大党委”自身建设、党组织建设、社区管理经济发展、社会稳定、基层社会治理、文明创建、服务民生等重大事项和本级不能解决的困难问题进行研究，便于及时启动“吹哨”程序，按时将联席会议记录上报党建办公室汇总。全面开展“五联五共”工作，推动党建工作联抓、共创特色品牌，生活环境联建、共建绿色家园，社会治安联防、共保一方平安，利民事业联办、共帮弱势群体，科教文化联谊、共享多彩生活，积极搭建共建共治共享平台。

　　打造硬核队伍体系。联合市委组织部组织开展社区党组织书记轮训，结合街道周四“创新学堂”举办基层社会治理等示范培训班，开办“支书论坛”，并采取“走出去”方式组织相关社区党组织书记赴武汉、宜昌等先进地区学习，全方位提升社区党组织书记能力素质。完善社区工作者“选、育、管、用”链条，推行社区两委干部与社区工作者结对的“导师帮带制”，加强履职管理，打造“全科社工”，争取2023年底前对社区工作者全部培训一遍，社区专职工作者中取得社会工作职业资格水平证书人数不低于50%，社区专职工作者取得职业证书比例与社区年终评优和年终个人绩效挂钩。进一步优化“123”人才队伍，通过“传帮带”、挂职锻炼等方式加强基层干部梯队建设，适时调整后备人才定岗定位，为社区持续发展储备人才。

　　坚持做实网格。由网格化服务中心牵头，对现有网格进行全面梳理分析，设置不合理的予以调整，细化网格事项基础清单(见2022年10月印发的《XX街道网格化管理考核办法》文件)，原则上一个网格设立1个党支部，配备1名专职网格员。探索实施楼栋长、党员中心户、志愿者、离退休干部等担任兼职网格员制度，协助专职网格员承担社情民意搜集、基础信息采集、安全隐患巡查、矛盾纠纷排查化解、公共服务代办、政策法规宣传等任务，适时开展“最美网格员”评选活动。积极推行组织网中建、事在网中办、政策网中宣、隐患网中排、困难网中帮、平安网中享“六在网中”治理模式。网格员做好日常巡查走访，了解社情民意、处理矛盾问题，重点难点问题及时上报，填写网格员工作日志，日志填写情况作为年度考核评优依据。

　　坚持做优服务。在新城、江河、孙湾、东湖等社区选取5个成熟商住小区开展楼栋文化创建，打造“共享会客厅”。依托社区党组织，整合党员群众服务中心、新时代文明实践站、“网格党支部+便民小屋”、“红色驿站”等各类阵地资源，拓展服务功能，全面打造16个“有鲜明政治功能、有多方参与队伍、有明确功能职责、有常态活动开展、有基本运行保障、有长效管理机制”的“邻里驿站”。以“一刻钟服务圈”为半径，整合小区医疗、养老托幼、缝补、理发等多项资源，制定发布“七色便民服务清单”，在小区内为居民提供“两优”(优价优质)服务，形成“街道统筹、部门协同、社区主抓、社会参与”的工作格局。在官路、陆羽等有条件的社区高标准打造暖蜂驿站2个。持续推广“一键通”“爱心食堂”等服务模式，在新城、永丰社区建成2个爱心食堂并投入使用。借助“天门先锋·党员e家”APP持续推动下沉党员认亲认事认岗，助力社区治理、文明城市创建等。强化社区物业党建联建，严格落实“三方联动”机制，实现成熟商住小区物业覆盖100%、业委会组建100%、物业服务企业和业委会党组织工作覆盖100%，其他小区在社区指导下实现自管组织(代行业主委员会职责)全覆盖、物业管理全覆盖。

　　发展壮大集体经济。依托农业龙头企业、优势产业发展新型集体经济项目，探索农村社区党组织领办合作社，将党组织建在农业产业链上，推动农村社区党组织、市场主体和党员干部在农业产业结构调整方面发挥领航作用，力争中岭、风波湖、弘善等农村社区集体经济收入有稳定增长，对集体经济发展较好的农村社区从经营性收入中提取一定比例资金对社区干部进行额外奖励。

　　坚持党建引领共同缔造。进一步严密社区四级组织架构，全覆盖组建居民代表会、理事会、监事会、“六会一队”等群众自治组织，形成1名党员中心户联系3-5名党员、每名党员联系10户居民的“微网络”。进一步抓实共同缔造载体支撑，持续开展社区党组织“为民服务办好十件实事”和社区财务流水账公开，在鸿渐、新城、东方等社区探索积分管理制度，依托微信小程序建立志愿服务“时间银行”，推动资源服务平台下沉。

　　坚持加大两新党建工作力度。采取1个班子成员+1个机关干部(党建指导员)联系2个企业的方式，不断完善“两新”党组织指导员制度，党建指导员通过每月驻企业开展党建指导工作，建立健全“两新”组织党建工作台帐，对已建的“两新”组织党组织设置、主要职责、阵地建设、活动开展等方面提出明确要求，不断落实“两新”组织党建工作责任，切实解决“两新”党组织活动难开展、作用难发挥、边建边软、边建边散的问题。社区党组织加强与快递物流、外卖配送企业党建联建，及时掌握辖区内快递网点、外卖配送站分布情况，组织快递员、外卖员、网约车司机等到党群服务中心报到备案，引导党员就近就便参加驻点、包片社区党组织活动，注重在从业人员中发展党员，结合暖“新”活动，推动新就业群体积极参与社区治理和文明城市创建等工作。

　　(三)持续加强党员队伍建设

　　认真做好发展党员工作。严格标准，严格程序、严格纪律，全面完成市委组织部下达总量计划和结构计划，确保发展党员质量，认真做好从非党员社区干部、社区工作者中发展党员工作，加大在青年和产业工人、新就业形态从业人员中发展党员力度。加大入党积极分子培养储备力度，储备数量要达到今年发展党员计划数的4倍以上。

　　严格党的组织生活。规范开展组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。深化“主题党日+民主议事、为民服务、招商引资”等模式，提升活动实效。

　　加强党员教育培训。各社区要在会议室配备网络视频会议系统，切实组织辖区所有党员参与教育轮训，并为行动不便党员送学上门，同时组织外出流动党员参与线上党员教育轮训。

　　(四)深化党建品牌创建

　　突出精准创建。全处21个社区按照班子建设好、党员管理好、产业发展好、工作落实好、作用发挥好“五好”标准开展“五星支部”创建;机关和处直单位党组织按照政治功能强、组织队伍强、制度机制强、改革创新强、作用发挥强、示范带动强“六强”标准开展“红旗党支部”创建;红岩信息科技党支部、万达商圈党支部、鑫城物业党支部等两新党组织按照“六有”“六好”“双强双有”标准开展“三型党支部”创建。

　　打造党建示范点。各社区党组织要主动思考、积极探索，坚持“一居一品”的理念，结合提升组织力的重大命题，突出发挥党组织的政治功能和服务功能，强化顶层设计，制定品牌创建方案，着力打造“党建引领型、资源整合型、问题导向型、群众自治型”的社区“四型”治理新模式。例如发挥党员带头作用打造“平安一起来”党建品牌，以党建带动协商议事打造“和谐议起来”党建品牌，以党群共创文明城市打造“文明谊起来”党建品牌，发动党员投身公益打造“幸福益起来”党建品牌等等。各社区党组织必须打造并上报一个党建品牌，将“一居一品”打造情况纳入年度目标实绩管理考核，作为各党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。打造东方社区市级党建示范点、众善寺社区碧桂园小区、江河社区西湖御苑小区红色物业示范点，建设万达商圈党建联盟阵地。

　　五、有关要求

　　(一)压紧压实管党治党责任。街道成立以党工委书记金红波为组长的基层党建提升行动领导小组，各基层党组织也要成立相应的领导小组，切实增强主体责任意识，扭紧党建责任链条，建立书记抓基层党建工作责任清单、任务清单。要投入更多的心力、精力、人力、财力抓党建，真正成为专业大党建书记。

　　(二)强化督促检查。党建办对各基层党组织工作中出现的困难和问题，加强跟踪指导，及时总结推广好的经验做法，并采取定期调度、随机抽查、明查暗访等方式进行督促检查。

　　(三)强化舆论宣传。各党组织要高度重视宣传发动、舆论引导工作，总结提炼党建工作经验，并将提炼材料上报党建办。要注重挖掘和宣传推广涌现出的先进典型、先进经验，充分发挥示范带动作用，积极营造党员参与、群众支持、社会关注的良好氛围。

　　(四)严肃考核问责。进一步完善述职评议考核办法，强化考评结果运用，把抓党建的成效作为评价两委干部政治上强不强、实绩好不好的重要标准。要强化问责追责，抓住党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，在问责上动真碰硬，以问责倒逼责任落实，推动基层党建从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　街道党建工作责任制实施方案

　　为深入贯彻新时代党的建设总要求，不断提高XX党建工作质量，根据区委组织部党建责任制工作要求，结合我街实际，现就全面落实党建工作责任制，开创XX党建工作新局面，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想思想想为指导，以落实习近平总书记重要讲话重要指示精神为主线，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，聚焦服务保障，彰显政治统领，坚持问题导向，融入业务工作，健全制度机制，严格责任落实，为推动XX街道全方位高质量发展提供坚强的政治和组织保障。

　　二、责任内容

　　建立健全党建工作责任制，形成党工委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各支部抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作一起安排部署、一起督促落实、一起考核总结。

　　三、责任分工

　　党工委书记：扛起党建第一责任人职责

　　1.突出政治建设统领地位。把加强党的政治建设作为推进党建工作的首要任务和重大政治责任，进一步提高政治站位，深化思想认识，不断把党的政治建设引向深入、落实落细。

　　2.牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念。全面理解“打铁必须自身硬”的科学内涵与内在逻辑，坚持“聚力打好铁、持续自身硬”，强化党建对XX街道各项工作的统领，创新完善党的建设方式方法，解决好党建和业务“两张皮”、压力传导层层递减等问题。

　　3.规范党内政治生活。牢固树立党章意识，严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范和落实党的组织生活制度，以组织生活为重要内容和载体，运用好批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争。创新组织生活形式、内容和载体，全面提升组织生活质量和效果。

　　党工委副书记：分管党建工作的部署和执行，抓好分管领域党建工作

　　1.发挥党组理论学习中心组的示范作用。制定完善XX街道党工委理论中心组学习制度，按照要求，定期开展集中学习研讨，加强对分管科室、非公党支部的理论学习指导。

　　2.加强意识形态阵地建设。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，加大力度组织推广好、使用好“学习强国”学习平台。紧紧围绕党的二十大胜利召开，唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律，不断提高机关干部思想觉悟、文明素质、科学素养。加强网站信息员和管理员队伍建设，坚持正确积极的舆论导向。

　　3.扎实开展学习教育。全面贯彻新时代党的建设总要求，推动各支部和党员干部深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想思想想，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。

　　4.着力加强党员队伍建设。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，抓实抓细培养教育工作，严格按程序发展党员，认真落实审查把关责任。严格落实党费收缴、使用和管理的有关规定，党费使用和管理公平、透明、规范。

　　5.推进基层党组织规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，规范组织生活制度，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。年底对党员领导干部落实双重组织生活制度情况进行检查。推进基层党组织标准化、规范化建设。

　　纪工委书记：参与相关制度的制定，全面开展监督执纪，抓好分管领域党建工作落实

　　1.严肃政治纪律和政治规矩。推动政治监督具体化常态化，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，以强有力监督推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求，确保习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示、党中央各项决策部署得到严肃认真贯彻落实。认真开展党性党风党纪教育，以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点，抓好经常性廉政教育，开展各类警示教育活动，营造浓厚廉政教育氛围，引导党员干部自觉在受教育和监督的环境中工作生活，知敬畏、存戒惧、守底线。

　　2.驰而不息纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，发扬钉钉子精神，打赢作风建设持久战。紧盯“四风”新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。

　　3.加大监督执纪力度。着力推动全面从严治党向纵深发展，做实做细监督职责，督促开展专项整治，建立长效机制。加大对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，突出“三重一大”事项立项、决策、执行等关键环节事前、事中、事后的监督力度，突出过程管控，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，大力拓展日常监督的方式、途径、渠道，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。

　　各班子成员：参与相关制度的制定，抓好分管领域党建工作落实

　　1.规范完善制度建设。抓好分管业务制度的制定完善工作，以更优化服务理念、更透明办事流程，从制度和机制上杜绝徇私谋利和腐败现象发生。

　　2.加强党员队伍管理。要履行好“一岗双责”，扎实抓好分管科室党员职工教育管理工作，通过理论学习、谈心谈话等方式，进一步提升党性修养、进一步优化工作作风、进一步增强法治思维，进一步树牢民生情怀。

　　四、有关要求

　　(一)提高思想认识。全面落实党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现，是确保XX街道党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。各支部要深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想思想想，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。

　　(二)严格落实责任。各基层党组织书记要把抓党建工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核。定期听取党建工作汇报，强化工作保障，推动党建工作责任制落实。党工委书记要担负“党建第一责任人”职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，通过细化分解责任，确保责任上肩，任务落地，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责纵向到底的层级责任体系，切实把全面从严治党的要求落实落细。

　　(三)健全完善机制。各基层党组织要按照XX街道党工委实施方案要求，认真开展自查自纠，针对落实党建责任制方面存在的问题，不断健全完善党建工作目标任务、党建述职评议、党建工作例会等基础制度，制定党建工作清单，细化责任分工，充分发挥党建考核“指挥棒”作用，层层传导压力、分解责任，推动责任落实。

　　(四)强化正风肃纪。坚持以整促改，严格落实问责制，对党建工作中搞形式主义、敷衍塞责、态度消极，简单应付、整改不力，甚至顶风违纪的党支部和个人，要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”，严肃处理，切实把全面从严治党要求落实到党建工作各个方面。

　　县党建引领生活垃圾分类行动实施方案

　　为充分发挥全县党员干部先锋模范作用，加快推进XX县城乡生活垃圾分类工作，切实改善城乡人居环境和生活品质，根据《关于印发XX县城乡生活垃圾分类工作实施方案的通知》(沙政办发〔2020〕3号)文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于生活垃圾分类工作系列重要指示精神为指导，以提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平为目标，进一步加强全县生活垃圾分类工作，提升全县人民群众对生活垃圾分类的知晓率和参与率。运用“党建+”模式，坚持党建引领，充分发挥基层党组织和广大党员干部在生活垃圾分类工作中的模范带头示范引领作用，为建设文明、美丽、生态XX提供坚强的组织保证。

　　二、主要任务

　　(一)坚持一个引领。在全县范围内开展“红色党建引领绿色生活”主题活动，向全县各级党组织和党员发出倡议，号召并组织广大党员干部积极投身到生活垃圾分类第一线，走在前、带好头、做表率。全县各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，运用支部主题党日、“三会一课”等载体，组织党员带头进社区、进乡村、进企业、进机关、进学校，开展入户宣传、村庄清洁行动等实践活动，激发全体党员充分发挥先锋模范作用，积极传播“生态优先、绿色发展”等生活理念，让“垃圾分类就是新时尚”家喻户晓、深入人心。

　　(二)完善两项机制。完善党员干部下沉“双报到、双报告”制度。总结并推广疫情防控期间党员干部下沉经验和做法，采取组织派遣和主动到社区报到相结合的方式，全面实行单位党组织和党员“双报到、双报告”机制。包联社区单位在社区“大党委”的组织下联学联做联建，共同推进生活垃圾分类工作的实施;党员到社区报到，在社区党组织的带领下主动参与推进生活垃圾分类工作。社区客观评价各单位在社区的履职情况，并如实向县委组织部报告;社区如实评价党员在社区的日常表现情况，并向党员所在单位报告。

　　(三)落实三联措施。党支部联小区(村党支部负责本村生活垃圾分类工作)、党小组联楼栋(湾组)、党员联户。每个党支部就近包联一个小区(村党支部包联辖区企业、合作社等经营主体)，负责定期组织召开党员会议、党小组会，商讨日常事宜、研究解决生活垃圾分类过程中出现的一些热点难点问题。党小组包联楼栋(湾组)，即各支部根据工作需要成立若干党小组，一个党员小组负责一个楼栋(湾组)，负责本楼栋(湾组)生活垃圾分类示范带动和检查督导工作。党员联户即一名党员包联3—5户居民(党员数量较少的，党员包联居民的数量可适当增加，要确保党员包联全覆盖)，负责生活垃圾分类的日常宣传、分类指导、实际操作等工作。

　　(四)积极争当四员。通过签订承诺书、发放倡议书、党员带头参加培训等形式，让党员以身作则，带头开展生活垃圾分类工作，争当生活垃圾分类先锋员;组建党员义务宣传队，强化党建引领，积极引导和组建群众自发组织、自愿参与的生活垃圾分类志愿者服务队，联合村(社区)经常性地开展生活垃圾分类志愿活动，争当生活垃圾分类宣传员;组织党员开展生活垃圾分类“包家联户”活动，每个家庭、每个单元都有党员包联，通过上门宣传、指导、督促等方式，带动家庭成员、亲朋好友、邻居共同参与生活垃圾分类工作，争当生活垃圾分类示范员;通过建立党员义务督导队、划分党员责任垃圾桶等方式，强化党员生活垃圾分类责任意识，使党员主动对生活垃圾不分类、乱投放等行为及时进行劝阻和制止，争当生活垃圾分类督导员。

　　(五)用好五个载体。通过发放一份倡议书、举行一次启动仪式、举办一次专题培训、开展一次入户走访、召开一次“联学联做”专题党日，组织辖区全体党员、村(居民)代表，广泛征集意见，因地制宜制定出符合本村(社区)实际的垃圾分类实施方案。向全县各基层党组织和全体党员发放一份倡议书，号召全体党员在生活垃圾分类工作中走前头、树标杆、做表率。以村(社区)为单位举办“垃圾分类齐参与、幸福生活共缔造”主题活动启动仪式，组织党员、志愿者通过分发宣传册、有奖知识竞答、积分兑换、互动游戏等方式持续强化群众分类意识。组织党员干部、志愿者到包联(村)社区开展一次进门入户的生活垃圾分类宣传，走进小区居民(农户)家中，对生活垃圾分类有关知识进行面对面宣讲、手把手帮扶，努力提升群众的生活垃圾分类本领。

　　三、有关要求

　　(一)提高思想认识。各地各单位党委(组)要充分认识到当前生活垃圾分类工作的重要性和必要性，加强组织领导，认真组织实施。要明确各自工作职责和工作任务，认真抓好生活垃圾分类各项活动的组织、指导和保障工作。

　　(二)精心组织落实。各地各单位党委(组)要认真分析本地本单位及包联村(社区)、住宅小区生活垃圾分类状况，合理安排力量，要广泛发动党员干部群众参与。要主动谋划、积极参与，认真落实县委县政府生活垃圾分类工作安排，形成上下联动、齐抓共管、各尽其责的强大工作合力，推动全县生活垃圾分类工作有效落实。

　　(三)加大宣传力度。各地各单位党委(组)要加强宣传教育，引导党员干部在做好生活垃圾分类工作的基础上，通过电视、报纸、微博等媒体重点挖掘生活垃圾分类工作的好做法、好典型，进一步营造良好的舆论氛围。

　　(四)严格进行评价。县委组织部将联合县生活垃圾分类工作领导小组办公室定期对各基层党组织和党员干部参与生活垃圾分类工作情况进行评价，评价结果将与党支部和党员年终评价结果挂钩。