某县贯彻落实十九届四中全会精神推动经济和社会事业发展工作汇报
时间：2020-08-11 12:44:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
某县贯彻落实十九届四中全会精神推动经济和社会事业发展工作汇报
2020年以来，在中央和省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，我们坚持以十九届四中全会精神重要思想为指导，以习近平总书记统领经济社会发展全局，以经济建设为中心不动摇，牢牢把握发展第一要务，创新思路，创新举措，狠抓落实，确定了“大力推进新型工业化、农业产业化、城市（镇）化进程，建设xx生态卫星城，构建平安和谐西花园，全面建设小康社会，打造新型工业产品加工制造基地、绿色农产品加工生产基地和居住旅游休闲度假区”的总体发展思路和“东接科技、南联汽车、西抓生态、城兴三产”的产业格局定位。在第二批学习实践科学发展观活动中，结合xx按区管理的新形势新要求，制定了“落实科学发展观，建设对接xx、科学发展、生态宜居、平安和谐的新xx”的目标。按照这些思路目标，在工作指导上坚持把节能减排作为第一任务，把上项目、建园区作为重中之重，把结构调整、培育主导产业作为主攻方向，把城镇面貌三年大变样作为推进城市化的总抓手，更加注重全面协调可持续发展，更加注重关注和改善民生，更加注重各项社会事业全面进步，全县经济社会逐步走上了科学发展的健康轨道。
2019年全县完成地区生产总值x亿元，比上年增长x%，总量居全市第x位；入统工业企业增加值x亿元，比上年增长x%；全部财政收入x亿元，比上年增长x%；其中一般预算收入x亿元，比上年增长x%；全社会固定资产投资x亿元，比上年增长x%；城镇居民人均可支配收入x元，比上年增长x%；农民人均纯收入x元，比上年增长x%。2020年，面对疫情的影响，认真落实“保增长、保民生、保稳定”要求，多措并举，保持了平稳较快发展。1-7月份预计完成入统工业企业增加值x亿元，同比增长x%；全部财政收入完成x亿元，同比增长x%，其中一般预算收入完成x亿元，同比增长x%；全社会固定资产投资预计完成x亿元，同比增长x%。
一、把节能减排作为第一任务，全面掀起环保风暴，取得了决定性成效
为彻底改变传统产业大群体、小规模、能耗高、污染重的发展现状，按照省市节能减排重点县的要求，组织开展了节能减排攻坚战。一是统一思想，提高认识，形成科学发展共识。把治理污染、调整结构、节能减排作为加快发展、科学发展的重大机遇，将节能减排列入县委、县政府的重要议事日程和人大、政协的监督重点，在经济社会发展规划中优先考虑，在财政支持上优先保障，全县上下形成了抓发展必须抓节能减排的共识。围绕“四个确保”（确保完成节能减排目标、确保最大限度节约资源、确保经济上规模上水平、确保社会稳定）的目标，研究制定了xx县《2020年节能减排工作实施方案》、《城镇面貌三年大变样环保行动计划》、《环境保护工作责任追究暂行办法》等一系列文件，层层签定目标责任书，严格“一票否决制”，形成了“四大班子全面参战、县乡村三级干部联动、职能部门一线作战”的工作格局。二是治理整顿，规范管理，坚决淘汰落后产能。以壮士断腕的勇气和背水一战的决心，铁腕治污，严查重管，实现了企业节能减排规范运行。投入资金近x亿元，先后打响了造纸企业、化工及金属熔炼企业、小塑料加工摊点、建材企业治理整顿四场攻坚硬仗，对节能减排不达标的企业一律关停治理，对治理不达标的一律取缔，对改造升级无望的高能耗企业一律淘汰退出。造纸企业由x家压减到x家，金属熔炼企业由x家压减到x家，x家小塑料加工摊点和x家小化工企业被取缔，x家采石企业和粉灰摊点治理整顿。坚持关停整治与监督管理并重，建立健全行业监管、属地监管双向责任体系，推行COD在线检测仪联网管理，实行群众有奖举报制度，建立全省首家排污权交易中心，严格控制污染物总量，确保了关停整顿效果，有效防止了污染企业反弹。三是完善设施，夯实基础，大力推进工程减排。先后谋划实施了节能减排七大工程，总投资x万元、日处理污水x万吨的县城污水处理厂及配套管网工程2020年x月x日竣工试运行，提前x天完成省、市下达的建设任务。大册营污水处理厂一级A改造工程进展顺利，年底完成。垃圾处理费和污水处理费开始征收，县城垃圾处理纳入xx市垃圾处理场建设规划。推行“一厂一管、集中监测”管理模式，投资x多万元建成x个集中监测站，得到省市充分肯定。对重点排污企业全部安装在线监测仪，企业污水实现一级处理。推广清洁生产工程，更换机械炉排锅炉，安装脱硫设施，造纸企业吨纸耗煤下降x吨，节约成本x多元。深入开展“蓝天行动”，全面推进科技减排和太阳能综合利用工程，实施天然气替代燃煤锅炉工程，完成x台x吨以上锅炉改造和x户天然气入户改造，空气质量明显改善，二级以上天数达到x%。四是加强生态建设，努力打造生态县城。以生态家园、文化休闲、山水xx为目标，制定了《xx县生态建设规划》，严格落实西部山区生态补偿政策，大力发展林果种植业和休闲旅游业。突出抓好水源区保护，大力实施绿化工程，加大小流域治理、土地整理和生态修复力度，实施投资x亿元的xx园林x河万亩生态修复项目，x河绿色生态屏障初步形成，全县森林覆盖率达到x8%。
2019年单位工业增加值能耗降低目标x%，实际完成降低x%；单位GDP能耗降低目标x%，实际完成降低x%；COD减排目标x吨，实际完成x吨；SO2减排目标x吨，实际完成x吨，全面完成了节能减排任务目标，被省政府评为节能减排达标单位，被市政府评为减排工作先进单位。2019年单位工业增加值能耗降低目标x%，1－6月份完成降低x%；COD减排目标x吨，1－6月份完成x吨，特别是县城污水处理厂建成运行后预计COD新增减排x吨；SO2减排目标x吨， 1－6月份完成x吨。预计今年完成COD减排x吨，SO2减排x吨，累计完成COD减排x吨，SO2减排x吨，按原定目标三年任务两年已超额完成，全县节能减排工作取得决定性成效。2019年x月x日省人大常委会常务副主任xx带队进行了节能减排执法检查，对我县的工作给予充分肯定。
二、下大力调整结构，狠抓项目和园区建设，全县经济实力明显增强
围绕打造符合xx特色的现代产业体系，争当全市“工业西进”战略排头兵，把产业结构调整作为重要手段，把项目和园区建设作为突破口，连续开展“项目建设落实年”活动，建立重点项目联合审批制、限时办结制等工作制度，实行每名县级领导分包一个重点项目、一个项目一套班子工作机制，确保了重点项目建设无障碍、零干扰，项目和园区建设取得重大突破。一是推进传统产业上档升级，夯实发展基础。制定了《关于加快工业企业发展打造工业强县的意见》和《关于鼓励造纸企业转产重组的优惠政策》，确定了调优三次产业结构、调优产业布局和抓大限小、抓高限低、抓新限旧的工作思路，下大力扶持优势骨干企业，淘汰落后产能。特别是对惠阳厂、电气化杆厂等重点骨干工业企业xx纺织、xx纸业等x家规模以上企业，制定出台优惠政策，在用地、融资、信息、人才、技术等方面提供支持和帮助，纺织服装、纸品加工等一批传统产业实现上档升级，焕发了生机和活力。二是狠抓大项目建设，培育新的增长点。借助xx“xx科技谷”、“工业西进”战略的实施，与大企业大集团建立战略合作关系，对“五型项目”（环保节约型、高新技术型、劳动密集型、农业产业化龙头带动型和带动地方可用财力增长型项目）实行优惠政策，工业项目特别是亿元以上大项目取得历史性突破，已成为县域经济发展的重要支撑。2020年以来，共实施千万元以上重点项目x个，总投资达x亿元，其中亿元以上项目x个，省、市重点项目x个。目前xx风电、xx电器、xx印刷等x个项目已竣工投产，xx机电、xx锂电、xx变压器等x个项目年底竣工投产，xx西北郊热电厂、太阳能电池玻璃板等x个项目正在做前期工作，以电气设备、新能源、机械制造为标志的新兴主导产业初具规模。三是规划建设产业园区，增强县域经济发展竞争力。为彻底改变传统产业布局分散、集约度低的局面，把工业园区建设摆上重要日程，规划建设了占地总面积x万亩的三个工业园区，成立园区管委会，引导县域经济集中布局、集约管理、集群发展，引导重点项目、生产要素和行政服务向园区集中，基础设施、优惠政策向园区倾斜，打造支撑县域经济发展的新平台（xx县科技工业园区规划占地总面积x亩，主要是“东接科技”，承接xx主导产业辐射和转移，已完成基础设施布局规划，已入驻xx风电、xx变压器等x个“电”字号项目。20xx年底xx市将该园区划归高开区托管后，我们又在紧邻该园区的xx乡重新规划了占地x亩的科技园新区，目前已有x个项目。xx县新兴产业园区（xx村）规划占地面积x亩，主要是“南联汽车”，打造汽车配件、机械制造、新兴包装产业园区，已完成基础设施布局规划，已入驻xx纸业、xx机电、xx印务等x家企业。县城工业园区总面积x亩，目前各项规划已完成，健全完善了路网、水网、电网、通讯等配套基础设施，已集xx塑胶等企业x家，下一步重点发展高科技型、劳动密集型企业，带动城市化水平快速提升）。
三、高度重视“三农”工作，推动农村改革发展，加快新农村建设步伐
认真贯彻落实中央、省、市各项支农惠农政策，大力推进农业产业化进程。围绕突出特色、规模发展、抢占加工业制高点、建设绿色农产品加工生产基地的思路，制定扶持壮大特色农业园区和龙头企业发展的政策措施，发展壮大了“四区三带”（四大规模种植区：草莓x万亩，葡萄x万亩，伊丽莎白瓜x万亩，地芸豆x万亩；三大生产带：磨盘柿x万亩，苹果、桃x万亩，设施农业x万亩）特色产业基地，建成xx牧业x万头养猪场和xx万头奶牛养殖基地，培育省市级龙头企业x家，2020年农业产业化率达到x%。结合实际谋划实施新农村建设“八项工程”（产业项目支撑工程、基础设施完善工程、社会事业进步工程、环境形象升级工程、农民素质培训工程、民主管理规范工程、和谐平安创建工程、农村综合改革配套工程），建成文明生态村x个，工作经验在中央电视台播发。按照省委、省政府要求大力推进新民居建设，目前x个示范村进展顺利。20xx年被评为全市农业产业化经营先进单位，20xx年被评为全省村务公开和民主管理工作先进单位、全市农村基层民主政治建设优秀单位，20xx年被评为全市农业产业化工作优秀单位、全市农村基层民主政治建设先进单位。
四、全力推动城镇面貌三年大变样，提高城市化水平
围绕提高城市化水平，把对接城市群、融入xx作为主攻方向，把“环境质量明显改观、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力初步显现、管理水平大幅提升”作为基本目标，制定了《关于进一步推进城市化的意见》、《关于开展“城镇面貌三年大变样”活动的意见》，建立城市建设管理联席会议制度，下大力抓好城市规划、建设、管理。一是坚持科学规划。邀请有关专家和群众代表对县城规划进行论证，完成了城乡规划“1360”（完成1个中心镇、3个乡镇、60个村的规划编制工作）和“6060”
