统计系统学习十九届四中全会精神心得体会：奋力推进统计调查工作高质量发展
时间：2020-09-15 08:48:56 来源：达达文档网 本文已影响 人 
统计系统学习十九届四中全会精神心得体会：奋力推进统计调查工作高质量发展
十九届四中全会是我党历史上第一次在届中全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，全面回答在国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，具有里程牌、划时代的重大意义。通过参加党组理论学习中心组等集体学习以及个人自学，初步学习了十九届四中全会精神；这次又通过参加为期3天的第二期专题学习班，感到很受教育、很有收获。学习心得体会有以下几点：
一、《决定》是完善和发展我国国家制度和治理体系的政治宣言书
“经国序民，正其制度。”中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
《决定》提出了“13个坚持”的“体系支撑”：坚持党的集中统一领导；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持全国一盘棋、集中力量办大事；坚持各民族一律平等；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念；坚持以人民为中心的发展思想；坚持改革创新、与时俱进；坚持德才兼备、选贤任能；坚持党指挥枪；坚持“一国两制”；坚持独立自主和对外开放相统一。这些基本经验、基本理论、基本方略，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，也是国家治理体系与治理能力现代化“我有你没有、我能你不能”的独特优势，向全世界宣示了我国完善和发展国家制度和治理体系的坚定决心。
二、《决定》为统计调查事业高质量发展指明了前进方向
《决定》关于发挥统计监督职能作用、推进数字政府建设、健全数据生产要素由市场评价贡献机制等有关统计工作重要要求，为统计改革发展明确了重点任务，为统计调查事业高质量发展指明了前进方向。
《决定》指出，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。这是《决定》“五、坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”——“（二）优化政府职责体系”的重要内容，也是政府统计部门和统计调查工作面临的新形势。
《决定》指出，按照权责一致原则，规范垂直管理体制和地方分级管理体制。这是《决定》“五、坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”——“（四）健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”的重要内容。规范垂直管理体制，关键是把该管的管得住、管得好，该放的放到位、放彻底，该担的担起来、担好责，做到上下贯通、管理高效，把垂直管理与服务地方有机结合起来。这为深化统计管理体制改革提供了新机遇。
《决定》指出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是《决定》“六、坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”——“（二）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存”的重要内容。特别是《决定》首次增列了“数据”作为生产要素，反映了随着经济活动数字化转型加快，数据对提高生产效率的乘数作用凸显，成为最具时代特征新生产要素的重要变化。这就要求建立健全数据权属、公开、共享、交易规则，更好实现数据作为生产要素的价值。
《决定》指出，发挥审计、统计监督职能作用。这是《决定》“十四、坚持和完善党和国家监督体系，强化对权利运行的制约和监督”——“（一）健全党和国家监督制度”的重要内容。统计监督是统计工作的基本任务之一，是对统计信息、咨询职能的进一步拓展，是在取得统计资料并进行分析的基础上，进行定量检查、监督和预警，对政策、计划的执行情况进行检查和监管，说明预期目标是否完成，党的政策特别是经济政策是否得到贯彻执行，财经纪律是否得到维护，国民经济内部各种比例关系是否协调等。统计监督在内容上具有全面性，在形式上具有多样性，在时间上具有连续性，在范围上具有广泛性，在方法上具有科学性，统计监督有着十分广阔的舞台和光明的前景。
三、奋力推进农业统计调查工作高质量发展
（一）倾力打造“党建+”模式，以先进的思想武装头脑、指导实践。一是打造“党建+抓思想”模式。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，持续不断学习习近平总书记关于统计工作的指示批示精神和《意见》《办法》《规定》，切实将思想和行动统一到党中央、国家局和xxx调查总队党组决策部署上来。二是打造“党建+抓责任”模式。牢固树立抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职的理念，自觉把落实从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动全面从严治党不断深入、取得实效。坚持党建与业务工作同部署、同推进、同落实，层层分解压实责任充分激发党员干部工作的积极性、主动性、创造性，将党建工作激发的新动力转化为干事创业的新活力。三是打造“党建+抓学习”模式。农业调查处党支部将推广使用“学习强国”学习平台作为党员教育重要内容，实现党员干部学习全覆盖，营造比、学、赶、超浓厚氛围。实行“三会一课”纪实管理，做到有签到簿、有学习内容、有研讨交流、有记录笔记等“四有”模式。
（二）倾力打造“调研+”模式，以过硬的作风勇于作为、彰显担当。一是打造“调研+督查培训”模式。
“以上率下”重垂范。进一步加大夏、秋粮生长、生产期间调研力度，分批次组成专题督导检查组分赴各地密集调研，确保农业调查制度落地、落实、落细。“制定流程”保规范。进一步健全完善实割实测工作流程，明确测产样本村抽选、踏田估产、抽选测产地块、抽选实测小样方、样本收割、样本晾晒、样本脱粒、样本测水杂、样本称重9个环节内容，重点监督各市（县）统计局、xxx是否准确理解各项指标、是否严格按照实际情况填报报表等。认真实践“一线工作法”。借助督导调研机会，对辅助调查员和样本村有关人员进行统计法规、调查技能等培训指导，使培训在一线开展，工作在一线进行，问题在一线发现，措施在一线制定，整改在一线完成。二是打造“调研+普法执法”模式。认真宣传《统计法》。参加市县队组织开展的《统计法》宣传活动，发放系列宣传资料，宣讲主要内容，让调查对象明晰统计权利义务，切实提高学法、知法、守法的自觉性。数据质量核查与统计执法检查结合。严格数据抽查，认真核对市县队上报数据和留存报表数据，确保数出有据、完全一致。三是打造“调研+‘四有’留痕”模式。实行事前有调研提纲、事中有调研记录、事后有调研动态和调研分析等“四有”留痕管理，确保调研目的明确、对象精准、内容详实、分析有理有据，切实实现传达民声、服务民生，为党政领导决策提供科学依据的目的。
（三）倾力打造“互联网+”模式，以创新的思维攻坚克难、引领发展。一方面是“深耕细作”，进一步健全完善农业调查平台。依托互联网信息技术，基于最新调查制度要求与最新实地调查程序，进一步健全完善农作物对地调查业务管理平台，实现互联网与农作物对地调查业务的深度融合。进一步丰富功能模块，包括业务人员信息管理、样本村信息管理、数据导入导出管理、数据审核验收管理、调查成果展示等，实现与PDA数据无缝衔接，实现对业务流程全面管控。另一方面是“落地生根”，确保取得显著成效。进一步提高数据质量。利用平台全面审核各类错误与疑似问题，确保全省每条踏田估产数据均经过严格审核，杜绝了各类错误数据的上报，实现了审核的全面性与精准性，有效弥补了现有实地调查程序数据审核功能不足，真正将“严把数据质量关”落到实处。进一步提高审核效率。利用平台一键完成预产数据审核，降低对业务人员审核技能要求，克服过往因数据量大导致审核效率低下的问题，并且实现审核重心下移，实现在基层发现并解决问题，避免在省级集中审核与反馈问题过程中出现的工作反复与延误，提高总体效率。进一步健全审核机制。利用平台构建了省、市、县三级联审机制，实现层层审核、层层把关、层层验收，确保省、市、县在数据审核上均做足功课、下足功夫，杜绝数据审核走形式走过场的问题。?
（四）倾力打造“服务+”模式，以扎实的成绩助力发展、服务民生。一是打造“服务+部门联动”模式。与省发改委、农业农村厅、统计局、气象局等实行多向联动，聚督导检查、数据核查、专题调研、服务发展之力，进一步提高xxx伍素质，进一步夯实基层基础，进一步提升数据质量，进一步改进调研方法，进一步优化服务水平，推动农业调查工作高质量发展。二是打造“服务+建言献策”模式。结合夏秋粮工作，有计划开展基层调研和专题调研；加强数据利用效率，积极撰写分析报告，全力做好分析研究工作，推动分析服务水平再上新台阶。三是打造“服务+传达民声”模式。开展专题调研，发挥国家xxx快速、机动、灵活特点，进一步深入农业、质检、市场监管等部门了解种植、销售等政策，掌握农业生产经营大势，为经济社会发展提供及时准确、特色鲜明的调研报告。
