2021年公司党建“净化政治生态问题”专题自查报告

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2021年公司党建“净化政治生态问题”专题自查报告

公司2021年上半年政治生态建设情况分析研判报告

2021年公司党建“净化政治生态问题”专题自查报告

按照《市纪委关于开展净化政治生态问题问卷调查和自查工作的通知》要求，我公司就“净化政治生态问题”开展了一次专题自查，现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

公司高度重视此次“净化政治生态问题”专题自查工作，认真安排部署，明确专人负责此项工作，集中时间精力，通过召开座谈会、对照检查、个别谈话、问卷调查等方式，深入细致开展了此次专题自查工作。公司召开了专题座谈会议，对照学习贯彻执行《党章》、学习习近平总书记系列重要讲话精神以及贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况，认真查找问题，列出问题清单。同时，通过个别谈话，掌握公司政治生态状况、寻找突出问题；通过发放问卷调查，更准确的掌握当前政治生态状况，进行了统计汇总，为后期净化政治生态发挥了有效作用。

二、党内政治生态总体情况

今年来，集团公司党委严格按照市委、市纪委的安排和要求,不断加强廉政教育，筑牢思想防线。采取多种形式，从正反两个方面加强对党员干部的思想教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过党委专题会议和党委中心组学习会议，牵头组织学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及中央、省、市纪委有关会议精神，把上级的部署要求领会透彻、贯彻全面；加大警示教育力度，组织党员干部观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》和《巡视利剑》等违法违纪廉政警示教育片，传达学习市纪委审查案件通报，增强了干部拒腐防变的自觉性。组织党员干部不断进行学习交流，通过对典型案例的学习，进一步提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

目前，集团公司党内政治生活总体状况是好的。集团公司党委班子成员和全体党员能够坚定理想信念，坚持党的基本路线、方针和政策，坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉树立“四个意识"，严明党的政治纪律；在集团公司党委内部能够坚持民主集中制原则，正常开展党内政治生活，注重发扬党内民主和保障党员权利，在选人用人方面能够坚持正确的导向，认真开展党内组织生活，在民主会上能够做到批评与自我批评；在工作中能够坚定为人民服务的宗旨，立足集团公司工作实际，加强对重要岗位和重点环节的监督制约，通过一系列措施最大限度防范风险；党委班子成员按要求向组织汇报个人事项，报告各自的廉政情况。

按照当前全面从严治党的新形势与市委的新要求衡量，集团公司党委突出问题导向，通过认真自查，也找出了自身存在的一些问题和不足。

（一）学习贯彻执行党章方面

对《党章》学习不够深入，贯彻执行与具体工作结合的不够紧密。一些党员干部学习意识淡薄，自觉学习意识差，对《党章》内容知之甚少、理解得机械、教条，不能深刻领会其内涵和实质，导致党员干部理论素质不高，认识上出现片面性，工作上产生盲目性，思路上存在局限性；同时，在贯彻执行《党章》过程中，不能学以致用，不能与实际工作相结合，不能与现代企业发展同步的问题依然存在。

（二）学习习近平总书记系列重要讲话精神方面

学习缺乏整体性和系统性。在工作中，虽然在集团公司党委会议、党委中心组学习会议上多次学习，但部分党员干部学习标准不够高，学习不够深入，学习缺乏主动，被动学习多，主动学习少；同时，还不同程度地存在着理解不深刻、把握不全面的情况。

（三）贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》方面

坚定理想信念，坚持党的基本路线、方针、政策方面：一是由于公司项目建设任务重、日常事务较多，党员领导干部有重业务学习、轻理论学习的倾向，对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距，导致世界观这个“总开关”出现松动。二是虽然能够坚持学习党的路线方针政策及中央、省市委重要精神,

但在把握精神精髓和实质上还有一定的差距，致使对理论上、政策上的一些问题不能快速有效解决。

树牢“四个意识"、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威方面：一是随着“两学一做”常态化制度化的深入开展，集团公司党员领导干部“四个意识"有了显著提高，但任有部分党员政治理论学习不积极、不主动、不到位，“四个意识”有待进一步提高。二是集团公司党委坚决服从党中央集中统一领导，坚决服从习近平总书记这一领导核心的指示要求，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致，始终与市委的决策部署一致。但部门企业在执行集团公司党委的决策部署时不自觉、不主动、打折扣，影响了公司整体发展大局。

遵守政治纪律和政治规矩，营造良好政治环境方面：一是党员领导干部在讲政治、顾大局，能够坚决贯彻执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩。但在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。对党员干部的日常管理，特别是对政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。二是政治敏锐性上还有一些差距，有的同志对上级精神理解不够透彻，对上级决策部署领会不够深刻，在精神还没完全吃透、措施还没完全成熟的情况下就开会安排，表面上是讲政治、落实快，实际上是政治纪律性不强的表现。

坚持正确选人用人导向方面：部分企业选人用人不符合规定,有未经集团公司党委会议研究审定，选拔招聘干部职工的情况。同时，干部选拔任用工作缺乏宣传。由于对干部选拔任用工作的宣传范围比较窄、深度比较浅，致使干部群众对党的选人用人制度、程序、规定和方法的知晓度、知情度不高，导致部分职工一方面对选人用人的机制和方法持怀疑态度，认为是形式主义。另一方面，对选人用人的过程和结果持怀疑态度，认为是走过场、虚假、不真实的。

密切联系群众、维护群众利益方面：个别领导干部工作作风不实，浮在上面多，深入基层少，与员工心贴心、面对面交流少，在感情上和员工仍存在距离，不善于做员工的思想政治工作。同时，随着市场经济的快速发展，各社会群体的利益诉求呈现个性化、复杂化特征，平衡各种利益诉求难度增大。一些党员领导干部特别是年轻干部缺乏实践锻炼，做群众工作的能力相对较弱。部分党员领导干部虽然知道干群关系的重要性，但对基层情况了解不深，解决复杂性问题缺乏招法。

坚持民主集中制原则，严格党的组织生活制度和开展批评与自我批评方面：一是贯彻执行民主集中制的制度还不完善。虽然按照市委、市政府有关要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但制定的制度过于原则，在执行中缺乏自觉性和坚定性。二是组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分党支部组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度贯彻落实的不够好。三是虽然党的民主生活是健康向上的，能够充分运用批评与自我批评这个武器，但开展批评与自我批评质量不高、分量不够的问题依旧不同程度的存在，自我批评多，相互批评少，有“你好我好大家好”的好人主义思想。

权力运行制约监督方面：近年来，随着国有资产管理体制的健全和国企改革的深化，国有企业领导人员权力运行监督机制建设取得了一些进展。但是，由于受到传统思想、市场环境以及监督方式方法等因素的影响，党员干部对权力进行监督的意识较为淡薄。

保持清正廉洁政治本色方面：集团公司党员领导干部认真贯彻执行中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求，树立了良好的党员干部形象。但有的同志在生活中勤俭节约意识不足，在企业面临困难的情况下，带头过“苦日子”、“紧日子”的意识不强。

三、今后的努力方向和改进措施

下一步，我们将按照中央省市纪委关于加强党风廉洁建设的有关部署和要求，强化责任担当，严格执纪问责，加大对遵守党的纪律、贯彻落实市委重大决策部署执行情况的监督检查和执纪问责。

一是以提高政治站位为首要度，对照新形势下党内政治生活若干准则规定的##个方面，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出政治站位，进一步加强和规范党内政治生活，强化党内监督，真正让全面从严治党各项措施落到实处。

二是结合纪检体制改革和财政工作实际，对新形势下加强财政机关纪检监察工作进行认真调研，切实增强财政机关纪检监察的针对性和实效性。

三是突出财政业务工作，继续抓好重点领域、重点环节的预防和监督工作，重点加强对推进市级预算单位财务核算集中监管和财政机关内部风险控制，进一步增强工作透明度，不断规范管理制度，建立增强财政管理约束力的长效机制。良好的党

内政治生态，是我们党凝心聚力、战胜挑战的重要保障。净化政治生态，要用党章党规和系列讲话统一思想和行动；靠扎实的基础工作，把情况摸清楚、把握准、分析透，找准症结、对症下药，推动党内政治生活根本好转。

工作安排情况，突出贯彻新发展理念、聚焦八大发展战略、保障九个强省突破、推进“十四五”规划等情况

组织学习了中央、省委和集团、事业部系列文件精神，围绕新发展理念，按照集团党委部署开展各项工作。聚焦八大发展战略，保障九个强省突破，全力推进“十四五”规划顺利开局。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。x-x月份累计完成黄金产量x公斤，完成责任状指标的x%；利润x万，完成责任状指标的x%；投入地质探矿工程x米；坑内钻探矿工程x米，新增金金属量x公斤。一是项目建设有序开展，探矿竖井工程截至x月底，完成上部中段通风工程改造、深部中段通风井贯通，自下而上系统通风工程基本完成，有效改善各中段作业环境。充填站建设已全部施工完成，正在筹备验收工作。二是权证办理实现突破，变更生产规模采矿工程x月x日通过现场竣工验收。尾矿库闭库x月x日顺利通过了专家组的现场竣工验收，目前正在进行尾矿库销号工作。地下矿山和选矿厂x月x日顺利完成安全生产标准化二级企业延期复审。三是科技创新释放活力，x月公司《贫硫化物复杂含金矿石全组分高效回收关键技术研究与应用》获中国黄金协会科学技术奖特等奖；x月份根据实际工作情况成立采充创新工作室、管理创新工作室；上半年共获得实用新型专利x项；与x选冶实验室联合完成了《xx样品工艺矿物学检测分析》和《xx公司选矿优化试验》两个项目，为公司提高选矿回收率提供了技术支持；完成2020年度所得税汇算清缴工作，享受高新技术企业等优惠政策，共计减免企业所得税x余万元。

（三）落实全面从严治党主体责任、监督责任，主要负责人落实“第一责任人"责任，党政领导班子成员落实“一岗双责"，推动“四责协同”有效运转、形成合力情况

及时调整新任领导班子责任分工，进一步明确党委书记为管党治党的第一责任人，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核；召开党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行研究，并制定责任清单和工作清单；召开党建、意识形态工作会议，签订《党建工作责任书》x份，《意识形态责任书》x份；党委书记牵头与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书、“一岗双责”责任书、家庭助廉责任书共计x份。

（四）落实民主集中制，执行“三重一大"决策机制，保障科学用权、民主用权、依法依规用权情况

严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检职能部门人员与会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化；不断完善内部运行制度，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确；落实谈心谈话制度，实行主要负责人与分管负责人、分管负责人与部门负责人、部门负责人与部门职工点对点、面对面，开展全覆盖式廉洁谈话提醒。

（五）严肃党内政治生活，推动净化政治生态，推进基层党组织发挥战斗堡垒作用等情况

严格落实“三会一课”和主题党日制度，按时组织开展，做好活动纪实，上半年累计支委会x次、党小组会议x次、党员大会x次、党员讲党课x次，开展主题党日活动x次；结合党史学习教育，组织开展“看红色经典电影学百年辉煌党史”活动，观看红色电影《金刚川》《悬崖之上》等5部，进一步厚植爱国主义情怀和对中国特色社会主义的信念；组织党员、预备党员赴爱国主义教育基地一xx解放公园开展党史学习教育活动，追寻革命先烈足迹，缅怀革命先烈，重温入党誓词；深入开展“阳光xx,先锋在线”支部党建品牌建设，设立了党员示范岗、党员责任区；组织开展向“时代楷模"山东港口集团青岛港“连钢创新团队”学习“三个一”活动；扎实开展“我来讲党课”活动，截至目前，领导班子成员讲授党课x次，普通党员讲授党课x次。

（六）执行选人用人制度，严把选人用人关口，强化政治素质、业务能力、职业精神、价值贡献情况

坚持树立正确用人导向，在干部选拔作用工作中，严格执行选人用人制度，坚持民主、公开、竞争和民主集中制的原则；建立完善干部管理有效机制，发挥公司党委在干部选拔任用工作中

的领导和把关作用，严格组织原则和决策程序，所有涉及人员选拔任用工作均经过党委会进行研究决定，积极推行人事管理和党建一个部门抓，设置党建工作部，与人事管理部门合署办公，党建工作部负责人兼任人事管理部门主要负责人，为选人用人工作提供组织保证；严格选拔任用工作程序和入口关，在制度执行过程中，把工作重心放在严把入口关上，把握重要流程节点，在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时，坚持高标准原则，党委根据试用期满考核情况，结合年度考核、日常表现等情况，经综合分析研判，专门进行干部任职前谈话，明确工作使命和责任，以及自身缺点和不足，提出工作标准和廉政要求，切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识，增强责任意识，筑牢廉政意识。

（七）省委巡视、集团巡察反馈意见整改落实情况

公司党委持续推进省委巡视、集团党委巡察反馈意见整改落实工作，在2020年开展省委巡视、集团巡察反馈意见整改落实自查自纠活动的基础上,2021年上半年着力推进长效机制建立。上半年，开展生产经营各领域监督检查x次，党委运用“第一种形态”进行谈话x人次，纪委开展廉政谈话x人次，确保问题整改到位，长效机制建立到位。

（八）执行中央八项规定精神及其实施细则，整治“四风”问题，破除形式主义、官僚主义问题情况

为巩固和拓展上阶段中央八项规定精神及其实施细则专项督查成果，将贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则与党史学习教育、学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大及系列全会精神紧密结合，组织党员干部深入学习《中共共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪党规，进一步完善工作机制，加大工作力度，强化监督检查，在巩固深化查纠成果的基础上深挖细究新问题，坚决防止违反中央八项规定精神及其实施细则和“四风”问题反弹回潮。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为党委理论学习的重要内容，纳入支部“三会一课"计划，引导党员干部学思践悟、融会贯通，内化为精神操守、外化为行动力量。下一步，xx公司将持续深入开展作风建设专项治理，切实解决履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等突出问题，持续推进中央八项规定精神及其实施细则落地生根，营造风清气正的政治生态，为公司各项工作保驾护航。

（九）强化正风肃纪，运用监督执纪“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，加大惩治腐败力度，严肃查处党员干部违纪违法行为情况

扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，通过思想政治教育引导，强化源头预防，正确运用监督执纪“四种形态"的前两种形态，抓早抓小，遏制违规违纪问题的发生，确保公司健康和谐稳步发展，最大限度地支持和保护党员干部抓生产、搞创新、谋发展的积极性，形成了党员干部队伍“忠诚、干净、担当”、坚守廉洁从业理念不动摇的政治生态局面，维护了广大员工幸福指数高、干事创业劲头足的良好生态经验环境。截至目前，未发现违规违纪、违反中央“八项规定”精神现象，未收到举报领导干部及关键人员不廉洁行为现象。

（十）落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况

近日《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）印发后，xx公司党委高度重视，迅速召开党委理论学习中心组学习会议，传达学习贯彻《意见》精神，对5个部分25项要求逐条研读，做到逐条对标对表。针对《意见》提出的有关要求，在抓好现有各项工作落实的基础上，xx公司党委认真研究细化措施，确保落实到位，具体来讲：一是紧盯制度建设，规范权力运行。通过严格落实好民主生活会、民主集中制、“三会一课"、领导干部双重组织生活、民主评议党员等等党内生活基本制度，种好“责任田"。二是加强对“一把手"监督。公司纪委切实发挥监督作用，发现问题及时反应并指出，履行监督专责和“监督的再监督”职责；进一步深化党务、政务公开以适当的方式公开领导班子的工作规划、决策程序、办事规则等。三是加强对班子成员监督。坚持民主生活会标准，严肃认真开展批评和自我批评；领导班子成员认真履行“一岗双责”，在工作中相互提醒、相互督促。四是加强对党支部监督。发挥公司党委和纪委自我监督的带动引领作用，经常性开展调研，了解党支部“四议两公开"、民主集中制等重大决策程序落实情况，确保集体决策的民主集中、公平公开，严防党支部书记“一言堂定期梳理监督主要内容和流程，加强对重大事项的监督能力；公开监督举报方式，主动接受职工群众监督。通过《意见》的贯彻落实，促进了主动开展监督、自觉接受监督，不断增强公司领导班子成员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二、政治生态情况

上半年，公司未发生其它典型案件；未发现存在违反中央八项规定精神及其实施细则的典型违纪问题；未发现或接到举报情况，网络舆情整体平稳；未发现反映比较集中或突出的问题；公司严格按照“三重一大”决策制度程序进行重大投资决策，未发生失误情况。xx公司员工“心无旁鹫干工作、一心一意谋发展”的氛围逐渐浓厚，企业已步入健康和谐发展的良性轨道，营造了风清气正的良好政治生态。

三、政治生态存在的主要问题及原因分析

一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，个别党员纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。

二是党组织生活制度不够严。支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。

三是推进党建工作进程还需进一步加强。虽然坚持党建工作和生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。

四、加强政治生态建设措施

净化政治生态，营造良好的干事从业环境，是党的建设新常态下一项重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求，不可一蹴而就，要常抓不懈，持续发力，久久为功。

（一）坚持思想建党与制度建党相结合，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

（二）持续发挥党支部战斗堡垒作用，以“创新、创优、创先、创效"为主题，创新党员发挥作用的载体，让党员在各自岗位上建功立业，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强与企业驻地党委的联系，为公司加强党建工作营造良好外部环境。

（三）以党史学习教育为契机，持续推进党建品牌创建，开展“党建+”新模式，将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在公司中心工作的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建+"在公司中心工作各方面落地生根、见实效、出成果。