农商行新型服务型党组织建设研究

农商行新型服务型党组织建设研究

加快打造面向社会的“浸染式”党建，是新形势下农商行加快改革发展、服务地方经济社会的有力之举，也是融入社会、服务群众的创新之举。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　一、课题研究背景

　　党的十八大以来，习近平总书记就建设服务型党组织明确指出：“要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要”。这一重要论述，阐明了基层党组织服务功能的深刻内涵、基本要求和现实路径，具有很强的思想性、针对性和指导性，为农商行建设服务型基层党组织指明了努力方向，提供了重要遵循。

　　党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

　　面对新形势、新常态、新挑战，如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，提升党组织的凝聚力、战斗力、向心力，积极促进企业转型发展是农商行面临的重大课题。通过建设“浸染式”服务型党组织，提升党组织引领、服务各项工作能力是全新的突破口。

　　二、研究意义

　　通过推动农商行基层党组织服务的项目化、品牌化和实用性更新迭代，完善党建“软引领”与“硬载体”的深度融合，以群众需求为导向，以问题为指引，创新服务中心工作、服务党员群众的方式方法，真正把广大客户和群众凝聚在党组织周围，打通联系服务基层群众的“最后一公里”，将基层党组织真正凝聚成促活力促业务经营发展的高效抓手，从而加快基层党建与业务的相融互促，实现农商行高质量发展取得新突破。

　　第一部分 概念界定和理论基础

　　（一）“浸染式”服务型党组织理念阐释

　　“为人民服务”是党的宗旨。党的十八大报告提出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这表明我们党坚持和践行“全心全意为人民服务”的宗旨，注重完善基层党组织的服务功能，并且密切服务群众的行动指向。

　　“浸染式”党组织是xx农商行致力打造的新型服务型党组织模式，是在建设服务改革发展、服务中心工作、服务党员群众的服务型党组织基础上，一体推进企业文化建设、精神文明创建、优质规范服务等工作，以激发基层党员员工活力，实现党建与业务经营相融互促、同频共振。

　　（二）基于国企党建、服务型党组织建设研究基础

　　1.马克思主义党的建设理论

　　2.习近平总书记关于国有企业党建工作的重要论述

　　3.习近平总书记关于建设服务型党组织的重要论述

　　第二部分 xx农商行“浸染式”服务型党组织建设探索与尝试

　　基层党组织是党的“神经末梢”，为打通党联系群众服务群众的“最后一公里”，xx农商行立足党建工作与业务发展实际，在xx市13个乡镇打造了10个党支部，目前共有108名党员，保障全辖22个营业网点实现党员全覆盖。xx年，xx农商行紧跟自治区联社“1233”党建工作思路，聚焦“三基”扎实推进基层党组织提质增效，聚焦联建共创深入融入地方基层治理，聚焦打造特色亮点推动党建品牌创建，聚焦优化党员队伍建设激发党员示范引领作用，“浸染式”服务型党组织建设成效初显。

　　（一）强基固本，推进基层党组织标准化规范化建设

　　遵循“合规、务实、管用”原则，xx农商行通过完善支部组织体系的设置，在地域相邻的基层网点之间建立联合支部，增进党员管理和交流。以“两化一评”为抓手，按照支部标准化规范化建设要求，开展摸底自查，确定标准化规范化建设的支部名单、工作台账和评星定级实施方案，对已达标的实行时时监测、动态管理，做好巩固提升，对未达标的实行销号管理，对标整改提升；严格按照有活动场所、有硬件设施、有学习资料的要求，加大党员活动室建设，保证党员活动的正常开展，成功打造10个标准化、规范化“6S”党支部，推动基层党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　（二）党旗引领，推动形成大党建工作格局

　　1.深化“党旗引领+金融先锋”暨“万名农信党员进万村”工程。

　　xx农商行制定推广“党旗引领+金融先锋”模式实施“万名农信党员进万村”工程服务乡村振兴战略工作方案，建立金融专员驻村工作制度，派驻78名金融专员赴xx辖内144个行政村（社区）提供挂牌上岗服务；加强与驻点村（社区）沟通协调，通过金融产品推介会、金融知识大讲堂、赠阅党报党刊等多种形式，固化结对共建活动，xx年度基层党支部累计列席乡镇、村委会议290次，赠送党报党刊8053份，联合开展党建共建活动累计280余次，以送金融服务上山下乡、进村入户的形式，帮助结对村（社区）开辟乡村经济发展新道路，xx年度完成了xx市144个行政村（社区）22545户农户的“白名单”采集工作，授信金额7657.65万元，加快推进农村信用体系建设。

　　2.开展“亮岗组队”，以“亮岗”强化意识，以“组队”合力攻坚。

　　xx农商行通过督促党员戴党徽亮党员身份，在营业网点设立党员先锋岗和示范窗强化党员先锋身份，以公示牌、员工卡亮党员岗位职责，签订承诺书、制定承诺卡亮党员工作承诺，引导全体党员增强责任意识、担当意识和服务意识，发挥党员先锋模范作用。

　　xx农商行以“党员+入党积极分子+其他业务骨干”的架构组建各类先锋队、攻坚队、志愿队，动员党员先锋带头担当尽责、攻坚克难。组建党员营销团队推动存贷款、电子银行等业务营销工作；组建清收压降攻坚队“啃硬骨头”，千方百计化解不良；组建乡村振兴服务队，以“五来四去”工作法、履行“四大员”工作职责，向名特优农产品种植大户现场授信810万元，以定制金融服务满足新型农业经营主体差异化金融需求；组建党员疫情防控先锋队，参与新冠疫苗接种网格化排查、卡点守卡、信息录入等工作，常态化参与疫情防控服务工作；组建党员志愿服务先锋队，联合人民银行xx市支行、银保监组、各行政事业单位、乡政府等组织金融知识宣传进校园、进社区、进小区、进企业等活动，主动参与民族团结、扶贫济困、保护生态、文明交通、爱心助残等志愿服务活动，以金融力量助力文明xx建设。

　　3.组织开展党建联建、实事联抓、难题联解等共建活动，扩大党建“朋友圈”。

　　xx农商行通过动员各党支部“走出去”，与辖区各类型党组织常态化开展“三会一课”、主题党日、党性教育、志愿服务等，推动跨单位党建、业务同向提升；通过联建共建了解群众金融需求，差异化制定金融夜校、金融小讲堂等宣传方案，常态化开展金融宣传活动，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。

　　xx农商行发动、组织基层党员、团员组成包括主持人、讲师团、表演队等在内的宣传团队，将群众掌握较薄弱的电信诈骗、非法集资、反假币等知识编排成情景剧、案例重演等节目，编写成金融夜校教案，以情景演绎+PPT讲解+宣传折页“三管齐下”的形式，用接地气的方式展现给群众，使金融知识真正入脑入心，切实提升农村群众的金融素养。xx年度辖内各党支部联合乡镇党委、村两委举办“金融夜校”、金融知识小讲堂等宣讲活动200余场次，受众达2.8万人左右。

　　（三）品牌创建，充分发挥党组织战斗堡垒作用

　　xx农商行聚焦“创品牌”，推行党建品牌化理念，引导党支部把工作重点转化为亮点，把亮点做成优势，把优势做成品牌，激发支部活力。挖掘xx市红色农信基因，提炼新坪党支部以优质的金融服务全力支持当地乡村，以柑桔、xx芋为代表的特色农业产业发展理念，初步创建《同柑甜•共富芋》党建品牌，已被自治区联社评为xx年度交流案例。

　　（四）队伍建设，激发党员队伍活力动力

　　xx农商行坚持实施人才强企、人才兴企战略，鲜明树立“忠诚、担当、实干、合规、清廉”的选人用人导向，充实党员人才队伍；以新时代文明实践所为抓手开展各类培训，建立“师徒传承机制”培养青年人才；弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，选树先进标杆，以标杆示范带头作用引领全体党员传承新时代“挎包精神”，推动为民办实事落地见效。

　　第三部分 xx农商行“浸染式”服务型党组织建设的问题和原因

　　（一）存在问题

　　1.基层党组织服务党员和群众方式固化，志愿服务活动流于形式，效果未达预期，党组织服务方式和手段创新力度不足。

　　2.“浸染式”基层党组织打造与企业文化建设、精神文明建设、优质文明服务融合度低，党员主动服务意识低，服务群众的措施和手段与群众实际需求脱节。

　　（二）原因分析

　　1.缺乏新思路新方法，党支部对打造“浸染式”党建面临的新问题、新情况研究少，开展党建工作思路不够开阔，创新理念欠缺。

　　2.缺乏深入的沟通交流与调查研究，未能做到以群众实际需求为导向、以问题为导向确定联建共创、志愿服务的主题、内容，导致联建共创及志愿服务不够精准、密切。

　　3.对企业文化、精神文明、优质服务建设认识不够全面，党建工作开展主要依靠“软引领”，靠组织体系、靠活动项目，未能有效融合党员之家、工会小家、新时代文明实践中心等“硬载体”，融合思维低、创新思路少。

　　第四部分 “浸染式”服务型党组织常态化长效化发展对策思考

　　（一）聚焦党建品牌提升、网点亮化建设和优质文明服务，优化服务载体，推动党建“软引领”与“硬载体”深度融合。

　　1.结合“一行一品”建设、党建品牌提升工程，打造党建“硬载体”。

　　打造党建文化特色品牌。xx农商行将党建品牌创提及乡村振兴特色支行、工业振兴特色支行、绿色信贷示范支行打造工程有机融合，推动xx农商行“普裕”系列党建品牌提升、文化阵地建设。各党支部结合当地特色产业打造特色“普裕”品牌，如双江党支部结合“兰花”特色产业和清廉农信建设元素创建特色党建品牌——“普裕·清兰”；新坪党支部结合绿色信贷示范支行元素创建特色党建品牌——“普裕·新绿”等。通过做实党员示范岗、党员责任区建设，营造党建工作浓厚氛围，实现党员活动室、活动走廊、活动角全覆盖。

　　打造理想信念家园。xx农商行设立党史学习教育专栏和文化长廊，定期更新相关知识，让文化“上墙”，让文化“入心”，引导全行党员干部员工坚定永远跟党走的信心和决心；结合2022年xx农商行思政建设活动年契机，畅通学习渠道，打造学习家园，利用“学习强国”等线上载体，用好用活微信公众平台线上党史学习教育模块，督促党员干部员工时时学、事事学，实现党的创新理论入脑入心；充分利用新时代文明实践所，联合xx市政法委、xx市人民法院、xx市公安局等单位，常态化开展思想政治教育，以常态化制度化理想信念教育增进全行干部员工对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　打造全融合活动阵地。xx农商行通过将党员之家与职工小家共建、资源共享，加强党支部活动阵地建设，全面配置电脑、投影仪、书柜、书籍等设备资料，把党员活动阵地建设成为思政教育的阵地、党课宣讲的课堂、联建学习的场所、党员活动的平台。通过“硬载体”的全方位提升打造，进一步建强各党支部教育、活动阵地，以“活动共办”“阵地共用”为原则，联合党支部、群团合力开展工作、举办活动，增强基层党支部、群团组织的向心力和凝聚力。

　　2.深化优质文明服务，推动党组织服务项目化、品牌化。

　　把精神文明建设融入党的组织生活。xx农商行聚焦发挥党员队伍的先锋模范作用，坚持把社会主义核心价值观融入全行业务发展和员工精神文化需求，引导全行党员干部员工及时、深入学习贯彻习近平总书记最新讲话及中央重要会议精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。xx农商行坚持以先进引领，以示范引导，在全行弘扬“诚信、创新、合规、高效、和谐”的企业价值观，挖掘和培育“身边榜样”等先进典型，通过挖掘多名岗位建功、乡村振兴、工业振兴、文明家庭、清正廉洁、孝老爱亲等示范典型，充分营造向上向善的良好氛围。

　　注重营业网点服务细节管理。xx农商行按客户动线调整、优化厅堂布局，在设立八大功能区域的基础上，以强化大堂服务管理为抓手，在厅堂建立大堂服务、自助渠道服务、柜面服务互联的立体服务网络，提升服务效率；在营业网点设立爱心驿站、清廉驿站等公益服务区域，根据季节交替和客群喜好，提供饮品选择和暖心服务；多措并举推进厅堂“适老化”服务，在做好硬件“适老”服务的基础上，在网点大堂推广老年人手机银行专用版本，在自助服务区设立专人服务指引，满足老年客户多元化的金融服务。

　　以创新提升文明服务品质。xx农商行坚持“对外创新服务客户，对内创新提升质效”，通过提升厅堂服务设施和员工凝聚力，激发员工提升服务质效的主动意识，以全面提升客户体验为目标，调动各岗位人员的创新服务意识，征集并推广创新服务优秀案例，将网点服务日常情况和各类创新服务心得上榜展示，在全行营造创先争优的团队学习氛围，全面提升优质文明服务品质。

　　推动服务项目化、品牌化。xx农商行以加快创新服务手段和方式，常态化做好服务党员群众工作，加快服务形式更新迭代，更新服务项目，创新服务方式，推动服务品牌化。在各营业网点开展“点亮客户‘微心愿’”活动，多形式征集客户需求和心愿，由支部党员定期或不定期认领客户“微心愿”并提供上门服务，扎实推进为民办实事落细落实，推动“微心愿”服务项目化、品牌化。“优化服务‘三个一’”，针对不同客群，做好网点服务点滴小事，如设置读书角并定期更新书籍、提供儿童玩具及图画书、普及最新金融知识等，拉进与客户的距离，解决“一层纸”问题；以群众需求为导向，定期组织党员先锋进村入户，结合“1+4”惠农专属服务方案，上门提供定制化金融服务，解决“一厘米”问题；以客户实际需求为导向，急客户之所急，根据网点实际紧急设置“加急业务”通道、“特殊业务”窗口，减少客户等待时间，解决“一分钟”问题。

　　3.主动融入社区、群众，以“微金融”等形式，提升为民办实事质效。

　　结合“四个深耕”“五个挺进”工程，xx农商行通过挑选、培养精准掌握xx市特色产业产供销全链条情况、同时具备农业专业和金融知识的专业人才队伍，加大培训力度，开展服务社区金融联络员上墙、金融专场活动进乡村（社区）等系列活动，以群众需求为导向，常态化开展群众掌握较薄弱金融知识及重点业务的宣传工作，创新互动形式及活动内容，满足群众不同时期的金融宣传需求，调动党员干部员工践行普惠金融理念，推动党建工作与业务发展同频共振。

　　（二）创新联建共创的形式内容，以群众需求为导向，以问题为导向，提升共建质效和党建“社会化”程度。

　　1.开展“解剖麻雀式”调查研究，深挖群众需求和乡村振兴中融资难题、服务难点，明确联建共创方向。

　　通过调查法和观察法相结合，xx农商行组织各党支部以问卷形式深入各村屯（社区），调查群众实际金融需求；同时直接观察客户群众在网点办理业务、接受服务后的反馈、表现等，收集客户建议、意见，明确联建共建方向和主题。

　　2.基于调查研究结果，开展与各级党组织的联建共创，着力提升共建质效。

　　xx农商行聚力深化党群共建，将党建元素融入环保公益、爱心助学、结对帮扶、金融宣传、疫情防控等志愿服务；创新“支部联建、跨界联动”党建共建模式，聚焦扩大党建“朋友圈”，拓宽党建共建联创对象，定期开展形式多样的主题党日活动，结合调查研究结果，以群众需求为导向，丰富志愿服务活动开展形式，宣传相应信贷政策，同时收集群众意见，根据实际调整联建共创方向，形成良性循环。已联合各社区开展多场“防范养老诈骗宣传进社区”活动，提升老年群体的金融素养，党建共建成效显著提升。

　　xx农商行根据各营业网点、党支部划分的服务网格，依托党建共建，与供销社、村委、种养大户、农业合作社携手，推进生产、供销、信用“三位一体”的农业社会化服务体系建设，确保优惠政策在第一时间贯彻落实，信贷资金以最快速度精准投放；以将新型农业经营主体打造成为产业发展基地和党建与业务融合发展的亮点品牌为目标，做好各网点、党支部网格内合作社、种养大户、涉农企业的金融服务和志愿服务。已创新开展多场产业集中授信共建活动，包括现场向兰花协会会员集中授信5000万元、双江商会会员集中授信1亿元，以定制化金融服务满足产业发展需求。

　　（三）深入推进党旗引领+，提升“亮岗组队”服务精准性。

　　1.以党员先锋服务队为引领，以完善金融服务乡村振兴触达机制为目标，深化亮岗组队攻坚合力。

　　xx农商行持续落实金融专员“双报到”工作制度，不拘泥于传统报到形式，充分利用线上钉钉打卡、反馈等形式推进过程管理于结果导向相结合；结合“整村授信”+“集中授信”工程，持续推进全民无感授信，线下跟进有感反馈，督促党员先锋及时根据村民实际情况增信提额、引导用信，切实满足村民生产消费需求；同时开展整村授信“回头看”，结合现有“1+4”惠农专属服务（一个线上专属服务平台、四项综合服务），强化农村支付渠道建设。

　　2.以党员志愿者队伍为标杆，常态化开展面向群众需求的志愿服务活动，完善志愿服务回馈机制，形成良性循环。

　　xx农商行充分利用各重要时间节点，以群众需求为导向，常态化开展“我为群众办实事”系列志愿服务活动，将服务阵地拓展到厅堂内外，利用客户在厅堂内等待办理业务期间，开展“金融知识普及”主题厅堂微沙龙志愿服务活动；厅堂外部，以党员志愿服务队为标杆，深入村庄、社区开展金融知识大讲堂、金融夜校等金融专题志愿服务活动，为不方便到网点办理业务的群众提供上门服务。

　　xx农商行通过实行志愿服务“时间银行”模式，建立志愿服务激励回馈机制，将党员志愿者参与志愿服务的时间存进“时间银行”，建立起志愿服务时间储蓄制度，党员志愿者本人需要帮助时，根据其志愿服务时长，优先为其提供志愿服务。通过完善志愿服务回馈机制，形成良性循环，激发党员志愿者服务热情。

　　（四）结合本地实际丰富“自选动作”，培育基层党建工作的创新点。

　　xx农商行通过推广支部间的经验交流，引导各党支部定期开展经验交流会，通过分享实践中总结的先进工作经验、服务方式，使员工之间取长补短；深化“沉浸式”党组织生活，推动党支部、党员从“被动接受教育”到“主动参与”和“双向交流”，使党的组织生活内容由虚变实，激励党支部、党员探索形式丰富的“自选动作”，推动服务党员群众手段、方式多样化。

　　加快打造面向社会的“浸染式”党建，是新形势下农商行加快改革发展、服务地方经济社会的有力之举，也是融入社会、服务群众的创新之举。因此，农商行需要不断改进新型服务型基层党组织建设的思路，以打造“浸染式”党建提升党组织“社会化”程度，从而达到企业发展、基层党组织建设、基层社会治理等多向提高的局面。