双创背景下返乡创业者融资途径研究
时间：2021-01-17 04:07:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
杨雪梅
摘 要：在“大众创业，万众创新”的背景下，越来越多的青年人选择回乡创业。然而，我国县域乡镇创业环境仍然存在问题，融资难成为返乡创业者的一大难题。本文主要立足于对返乡创业者融资现状的分析，从政府、金融机构、高校、创业者自身四个角度探讨在创新创业背景下，如何解决返乡创业者的融资困境，优化县域创业环境、提高创业成功率。
关键词：返乡创业者;融资途径
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.037
0 引言
创新是引领发展的第一动力，也是实现乡村产业振兴、县域经济发展的加速剂与助推器。创业是实现县域经济发展的根本力量。2019年政府报告中指出应当继续支持返乡创新创业，壮大县域经济。国务院办公厅日前印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》，强调要以建设创新型县（市）和创新型乡镇为抓手，深入推动大众创业、万众创新，整合优化县域创新创业资源，构建多层次、多元化县域创新创业格局，以创业带动就业，培育发展新动能、新经济。我国农村地区正掀起创新创业的热潮，但是由于融资难限制了许多优质项目的孵化，阻碍了县域经济的发展，解决返乡创业者的融资问题刻不容缓。
1 返乡创业者的主要人群及创业原因
1.1 大学生
随着我国高等教育普及率的提高，大学生的数量日益增多，大学生面临的就业压力也在增大。同时许多高校开设创新创业课程，提供大学生创业指导，鼓励大学生创业。再加上国家政策上的支持，如设立创业资助和补贴帮助创业者创业。因此，在就业和创业的路口中，许多毕业生便选择了回乡创业。他们其中有一些是农籍大学生，受家庭和家乡的影响，希望用自己的知识为家乡的建设贡献一份力量。
1.2 农民工
通过对我国学者关于农民工回乡创业的研究分析得出，农民工回乡创业的原因主要有以下三点：一是自身发展的适应性。首先，考虑到家里的老人和孩子需要照顾，回乡创业能够给他们提供帮助。其次，他们是农民出身，对自己家乡的资源和家乡的发展有着充分的了解。在创业路上能够少走弯路，找到最适合家乡发展的创业项目。二是就业环境的改变。随着科技的进步，许多岗位逐渐被自动化系统所取代，农民工找工作面临巨大压力。另外，当下拖欠农民工工资的现象仍然存在，不少农民工在外辛苦工作一年，却拿不到相应的报酬。三是政策导向。为实现乡村振興，国家出台了一系列政策帮助农民工创业，一定程度上减少了创业者的困难。
2 返乡创业者融资现状分析
2.1 创业者融资渠道少
融资成功是一个创业项目变现的保证。创业者怀着激动的心情回到家乡实现创业梦，但是他们中的大多数都会面临融资困境。无论是大学生还是农民工，由于他们的资本少、信用低，导致融资渠道非常单一。目前，创业者的融资渠道主要为以下四种：自有资本、亲友资助、小额贷款、政府补贴。融资渠道的不畅通导致许多创业项目因融资困难而不能实现。另外，市面上存在的契合创业者创业的贷款项目较少。最后，政府补贴资助宣传不到位，对于信息闭塞的地区，创业者想要获得补贴资助仍是十分困难的。
2.2 创业者融资规模小
一般创业资金分为两个部分：一部分为启动资金;另一部分为运营资金。但是大多数创业者在回乡创业的过程中初期融资较少，一方面由于融资渠道单一，创业者能够借到的资金有限，只能作为初期的项目启动资金，无法用于后期项目运营时的资金，导致一些创业项目最后以失败告终。另一方面由于返乡创业者群体主要是大学生和农民工，他们缺乏创业经验，对运营资金重视度不够，不够了解目前政府的创业补贴政策和金融市场中的贷款政策。因此，所能筹集到的创业资金较少。
2.3 创业者融资时抵押物单一
创业者在贷款时需要向金融机构提供抵押物或者第三方担保以获得贷款。农民工贷款时的抵押物主要是住宅基地、土地、农用设备。但是我国绝大部分金融机构对于这种抵押物仍处于试点阶段，有些金融机构甚至并不接受这种抵押方式。而刚从校园毕业的大学生资本少，几乎没有什么抵押物，并且信用非常低。因此，他们在向金融机构申请贷款时，由于信息不对称，贷款人获得的信息比借款人少，出于风险规避的考虑，金融机构会实行资金配给，将贷款多给信用高并且抵押物丰富价值高的人，即便创业者的创业项目有利可图，也很难获得金融机构的贷款。
2.4 农村金融环境差
随着我国经济的增长，金融行业日趋成熟，但农村金融环境依然存在些许问题。我国当前金融机构分布不均的现象严重，不发达地区金融机构缺乏，不能有效地为返乡创业者提供资金帮助。金融市场上的贷款产品中适合创业者贷款的产品非常少，再加上贷款手续繁琐，一些创业者就放弃了贷款。而且，我国金融机构贷款门槛高。目前我国的金融机构的服务对象大多为大中型企业，对小型初创企业来说贷款的门槛比较高，将许多创业者阻挡在门外。
2.5 政府政策不完善
当前政府设立的创业资金体系还未健全，不同地区存在着很大的差距，一些贫困地区，政府的资金在用于基础建设、贫困补助后就没有多余的钱用于设立专项创业资金。另外县域乡镇政府发布消息的方式主要为：官方网站、公众号、传单等形式，需要创业者主动去搜集信息，而对于文化程度较低的农民很难及时了解到政府的政策消息。对于回乡创业的大学生，政府还没有设立保障体系保证大学生创业失败的基本生活水平。再加上有些地方政府为创业者服务意识不足、缺乏执行力度，融资难依旧是困扰创业者的难题。
3 返乡创业者融资途径的建议
3.1 政府
（1）政府应结合当地的实情建立健全创业政策体系。为返乡创业者提供一个相对优越的创业环境，吸引更多的创业者回乡创业，加快经济发展。比如，为创业者提供创业资金，减少创业者融资困境;加大减税降税的力度;完善各项法律监督，净化创业市场和规范创业市场竞争;强化基础设施的建设、健全社会保障机制，调动创业者返乡创业的积极性。（2）完善创业帮扶体制。给创业小白提供免费课程指导;建立创新创业孵化基地，扶持创业项目的孵化;积极引导民间投资者将资金投于返乡创业者的创业领域;政府还可建立区域数据库、人才信息库、优质项目库等实现资源共享。（3）政府应当降低金融机构贷款的门槛力度、扩大政策性金融对创业者的扶助等，使创业者更容易筹集资金。
3.2 金融机构
（1）推出适合创业者的贷款产品。金融机构作为创业者资金来源的一个重要部分，应不断进行贷款产品创新，选出适合返乡创业者的贷款产品。商业银行以营利为目标，要求客户资本足、信用高。而无论大学生还是农民工都不满足这一要求。因此，为了推动乡村经济发展，商业银行应当推出契合返乡创业者的企业特征和融资需求的贷款产品。（2）适当放宽小额贷款人要求。目前金融机构对小额贷款人的要求很严，稍微不符合就被拒之门外。而返乡创业者对小额贷款的需要居多，金融机构应适当提高小额贷款的比重，加大宣传小额贷款的力度，让更多创业者能顺利借到款项。针对返乡创业者，金融机构适当降低要求，允许农民工用住宅基地、土地、农用设备等作为抵押物，允许大学生让其收入稳定的父母或亲属做担保。（3）简化办理贷款程序。中小型企业所需资金的特点为额度小、需求急、周转快，简化办理贷款的程序可以缩短创业者拿到资金的时间，及时用于企业周转。同时为创业者设立咨询部门，面对面将贷款政策传递给创业者，更高效、更准确。
3.3 高校
丰富的知识储备是优质项目的源泉，高校创新创业教育做得好会使返乡创业的人数增加，推动县域乡镇的经济发展。（1）针对回乡创业的大学生，高校应完善创新创业教育体制，加强理论和实践结合的双重教育。将真实案例运用到授课中让同学们认识到创业并非遥不可及，提高大学生创业积极性。完整的理论教学使创业者掌握创业知识和专业技能，增强创业者的理论基础。（2）增设創新创业实践练习，带领大学生到企业实习，将理论运用到实践中为以后的创业打下基础。（3）设立创业基金。给大学生创业提供一定的资金支持，让更多优质项目得以发展。（4）建设创业孵化基地。为大学生创业的实施提供地点，提高大学生创业的成功率。同时，邀请企业顾问扶持创业项目的运营。
3.4 创业者自身
（1）创业者应该提高自己项目的创新度，创业者应该开发创新性项目，一方面能够降低融资风险吸引投资者的资助，另一方面可以弥补家乡的行业空白促进家乡经济的发展。（2）创业者应该拓宽融资渠道，增加融资规模。不局限于政府补贴、亲友资助、自有资本，可以考虑众筹或者借助担保平台融资等。从多个途径拓宽融资通道，扩大创业初期的融资规模，确保资金量能够使项目变现并运营下去。（3）选择合伙人。创业者可以选择志同道合的人一起创业。俗话说“人心齐，泰山移。”合伙人不仅可以解决融资难题，而且一个团队能够取长补短，在遇到困难时找到最合适的解决办法。
4 结语
帮助返乡创业者创业，不仅有利于推动县域乡镇经济发展，而且能够吸引大量人才回乡创业，增加当地的人才竞争力。而目前融资难是创业者遇到的最大的困难，社会各界都应该予以高度重视，主要通过完善创业帮扶体制、提高小额贷款市场占有率、拓宽融资渠道等措施解决难题，帮助返乡创业者排除障碍，营造一个良好的创业环境。
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