2023年发展(工作)综述推荐借鉴

　　2023年发展(工作)综述推荐借鉴

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　　党建引领为基层治理聚势赋能

　　XX城市党建工作综述

　　(2023年6月30日)

　　城市是改革开放和现代化建设的主战场，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

　　XX市把高质量城市党建引领高品质生活、实现高效能治理作为现代化品质生活之城的重要抓手，扎实提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，逐步探索出一条党建引领、共治共享的基层党建工作路径。“红色动能”激活了城市发展的澎湃动力，赋能居民更加美好的生活。

　　一、夯实社区基础工作，助推城市党建筑堡强基工程

　　在竞秀区建南街道天威南社区党群服务中心，XX市蓝天救援队成员正为居民演示心脏复苏黄金四分钟急救操作流程。该社区始建于上世纪八九十年代，原社区党群服务中心面积仅百十多平米，区、街道两级经过多方协调，利用闲置空地加盖社区活动场所，面积达到了600多平米。“关爱空巢老人”“定期免费义诊”“特殊党员送温暖”等关怀活动，提升了居民幸福指数。

　　2022年以来，我市紧密结合主城区老旧小区改造，整合利用辖区各类资源，优化以党群服务中心为基本阵地的社区服务设施。莲池区裕华路街道莲池社区通过租赁闲置用房搬迁新址，竞秀区先锋街道胜利社区将闲置门脸改造成“红心驿站”。按照“15分钟服务圈”要求，整合政务、党建、服务场所，积极打造党员活动室、综合服务站、新时代文明实践站、社区食堂、青年创客等功能区。满城区中景社区建立“邻里中心”，通过整合社区书吧、水幕电影、休闲健身、业务咨询办理等多项服务功能，构建党组织引导下多元参与治理架构。清苑区红星社区依托国家非遗传承哈哈腔剧团，通过喜闻乐见的文化活动凝聚人心，打造“红星闪闪、薪火相传”文化社区。各地持续深化社区工作者职业体系建设，落实薪酬待遇和五险一金，完善选育管用全链条管理机制，打造高素质社区工作者队伍。2022年12月，全市择优选拔100名优秀社区党组织书记纳入事业编制管理，有效激发社区干部担当作为、奋发进取的工作热情。涞水县泰安路社区党总支书记刘玲立也是其中一员，她兴奋地表示：“感谢市委的肯定和激励，我将牢记为民理念，提升治理效能，打造金牌社区书记。”

　　二、强化党建引领城市更新，高质量建设村改安置社区

　　“安置区邻里中心建得忒好呗，没想到能提供这么宽敞高端的社区党群服务场所，老百姓真有福了!”在高新区贤台乡中贤佳苑安置区，中贤台村党支部书记刘学友笑着说道。

　　2020年以来，全市启动四期80个城中村改造，全面拉开了城市转型升级、有机更新的大幕。市里先后出台《关于加强党建引领城市更新的实施意见》等系列文件，整合各方力量，高质量推进城市更新。按照城改安置区施工进度，及时跟进建立村改社区党组织，推动党组织实现组织形态、工作内容、工作方式转变。按照1000平米以上“精品示范性社区”打造党群服务中心，确保群众不仅实现入住，更实现安居乐居。设置“过渡期”稳妥做好原“两委”干部调整、转任工作。定期召开党建联席会议，及时解决搬迁群众上学、就业、医疗、养老等问题。推动社区工作者下沉网格，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。探索创新集体产权制度改革政策，尽快完成集体财产清算、社企分离等工作。

　　旧房变新房，农民变市民，乡亲们的美好生活画卷正在徐徐铺展。“小网格”助力社区服务，基层治理实现“大提升”在徐水区尚品社区，“有事儿找网格员”是群众共识。社区党群服务中心内，墙上五颜六色的网格划分图格外显眼。尚品社区辖3个小区，有8700多居民，以楼院为单位整体划分7个一级网格，以楼栋为单元精细划分43个二级网格，逐层建立微信群，精细化服务提升了百姓的幸福感和满意度。

　　高新区万和蓝山社区建立“四色卡”动态管理模式，通过网格员摸排、大数据分析，精准掌握辖区居民情况，按照“绿色勤摸排、橙色常关注、黄色月走访、白色季整理”实施分类管理，实现“小网格、大数据、全覆盖”。

　　围绕织密城市治理“一张网”，全市共建立社区网格2841个，成立网格党支部556个，网格党小组3183个，配备专职网格员2841名、兼职网格员21376名。注重培养“网格能人”，从楼门长、居民代表、志愿者中，深入发掘培养一批“网格热心人”。建立健全“社区党组织—网格(小区)党支部—网格(楼栋)党小组—党员志愿者”体系，规范网格党组织“三会一课”和“党员活动日”等制度。推行“走访、议事、办理、回复、评价”五步工作法，建立网格议事会制度，引导和组织业委会、楼门长、在职党员等参事议事，解决问题。

　　三、完善“四级联动”党建体系，增强城市党建整体效能

　　伴着凉爽的夏夜晚风，带着烟火的美味麻辣烫，三五好友聊天畅饮莲池区北大街夜经济一片繁华景象。而过去，这里一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照，居民们不堪其扰。中华路街道启动“街道吹哨、部门报到”，组织执法、市场监管、公安等部门开展两周的集中整治，街巷秩序改观，切实提升古城保护区“新颜值”，赢得周边商户居民点赞。

　　“小区居民对化粪池污水外溢、气味难闻问题反映强烈，希望执法局和物业公司尽快解决。”高碑店市新华路街道建南社区召开党建联席会议，会商解决居民群众反映的化粪池问题。各成员单位积极支持配合，仅用3天时间问题就得到解决。

　　全面建立“市—区—街道—社区”四级联动体系，市区两级全部成立书记为组长的城市党建引领基层治理协调机构，总揽全局、协调各方，协调解决重大问题。街道、社区两级全部建立党建联席会议制度，统筹调动辖区各领域党建资源，发挥“一线指挥部”作用。

　　2023年以来，全市党建联席会议共解决各类问题1516件，实现了“小事不出社区、大事不出街道”。

　　四、建立健全“平急转换”机制，激发基层治理“红色动能”

　　5月25日，XX市区出现强降雨，竞秀区韩北街道田野社区物业智慧服务平台发出报警，田野宿舍5号楼下水管道出现外溢，社区和物业值班人员第一时间赶到现场，组织维修工人及时排除险情。

　　6月2日，在高碑店市东盛街道万和城社区应急调度指挥中心，2名值班员专注工作，通过大屏幕与携带“社区通”手持终端的网格员实时视频通话，及时查找社区管理盲点，为居民提供快捷精准的社区服务。

　　结合三年抗击疫情工作，XX市充分发挥城市基层党组织应急处置作用，建立了“平时”常态、“急时”应战的“平急转换”机制，有效应对各类风险挑战。在平时状态，由网格员进行日常巡查走访，了解社情民意、排查矛盾隐患，通过网格内部协商解决、社区党建联席会议协调解决、街道党建联席会议派单解决等方式，做好基层一般问题的分类派件和解决落实。在遇到突发事件时，迅速启动应急预案，组织各类骨干队伍迅速进入“战位”，一夜成军，凝聚基层治理“红色力量”。2022年疫情防控工作中，全市13.4万名机关干部和居家办公人员下沉社区担任志愿者，筑起联防联控“钢铁长城”。

　　百舸争流，奋楫者先。下足城市治理“绣花”功夫，织密城市“治理”的针脚，党在城市基层的组织基础不断夯实，为努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列提供坚强组织保证。

　　激活“红色细胞”凝聚奋进力量

　　XX区党建引领城市基层治理新路径工作综述

　　(2023年6月28日)

　　栉风沐雨守初心，砥砺奋进新征程。今年以来，XX区广大党员干部始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕高质量发展任务，突出思想引领，夯实基层党建，强化发展实效，为XX区各项工作高质量发展提供了坚强组织保障和强大思想支撑。

　　值此“七一”来临之际，为庆祝建党102周年，推出XX区党建工作主题报道，讴歌伟大时代，强化使命担当，砥砺奋进前行，以实际行动为“七一”献礼，为党旗添彩。

　　XX区是淮北市主城区，人口密度大，住宅小区多，社会构成杂，基层治理难。近年来，随着城市化进程不断推进，传统网格化管理整体效能偏低，部分小区甚至出现“管理真空”“保障真空”“服务真空”等情况。为解决这一难题，XX区在贯彻省市有关要求的基础上，打造以“小区(网格)党支部+红色业主委员会(物业管理委员会)+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式，走出一条党建引领城市基层治理的新路径。

　　织密红色网络

　　延伸基层治理触角

　　在XX区任圩街道的时代公寓小区，映入眼帘的是干净整洁的绿色长廊、清新花坛、舒适休闲区等景观设计，不仅美化了小区环境，更拓宽了小区居民的社交互动场所。居民们可以在这里散步赏景、健身锻炼、谈笑风生，享受都市中的宁静与惬意。

　　时代公寓小区物业用心用情服务不仅体现在绿化井井有条、公共设施齐全等方面，更是通过“让幸福无处不在”的服务，让业主倍感“家的温馨”。“平常家中水电出问题的时候，打电话几分钟物业维修员就到了，服务态度也非常好。我们要是买些重的物品，物业的保安都给我们送上楼。”采访中，几位正在聊天的老人告诉记者。

　　近年来，XX区在贯彻省市有关要求的基础上，打造以“小区(网格)党支部+红色业主委员会(物业管理委员会)+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式，走出一条党建引领城市基层治理的新路径，荣获2022年淮北市“十佳优秀改革案例”，并由《中国组织人事报》专题报道。时代公寓等3个小区荣获市级“皖美红色物业”暨网格“1+1”示范小区称号。

　　一分部署，九分落实。为了做好党建引领城市基层治理工作，XX区多措并举，织密红色网络，延伸基层治理触角。坚持党建引领，红色服务聚力，推动组织网、治理网、服务网“三网”融合，织密织牢红色治理网络。拓展充实红色组织网。依托社区现有网格化管理，组建小区(网格)党支部，进一步拓展充实“社区党组织—小区(网格)党支部—党小组(楼栋长)”三级组织体系，把网格建在小区上，注重吸纳业委会成员、物业服务企业管理人员、“三官一师一员”等进入小区(网格)党支部，实现治理“触角”全覆盖。全区城市社区共划分网格292个，建立小区(网格)党支部292个，吸收2600余名党员进入小区(网格)党支部。建强提升居民治理网。坚持因地制宜、因型施策，对条件成熟的封闭小区，组建红色业主委员会，主任原则上由党员担任;对条件暂不成熟的小区(网格)，组建物业管理委员会，依法代行红色业委会相应职责，推动小区(网格)党支部与红色业委会(物管会)成员“双向进入、交叉任职”。全区现有红色业委会33个，已组建物管会216个。组建畅通物业服务网。XX区组建物业行业党委，指导推进红色物业建设，推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，暂不具备组建条件的，积极引导企业招聘党员职工，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式加强党的工作覆盖。全区85家物业企业中有19家建立党支部，剩余66家通过选派党建指导员等方式实现党的工作全覆盖。

　　激活“红色细胞”汇聚为民服务合力

　　免费借用日用工具，听专家现场指导书法绘画，随时查看小区内停车服务情况位于西街道的安康“益”站开放后，很快便赢得了居民的喜爱。“益”站所在地原为居民楼一楼闲置用房，经精心改造提升后，焕然一新的面貌俨然成为社区服务居民的新阵地、城市街衢的新景观。

　　安康“益”站是XX区第一个党建引领、服务居民的红色“益”站。如今，像这样的党建“微阵地”在主城区遍地开花。“微阵地”建设回应群众需求多样化的实际，或立足“小而精”，利用街头巷尾的闲置用房、场所建设红色“益”站;或由社区指导、模范党员牵头，设立各类调解室、“说事室”等，进一步延伸社区职能，推动服务重心下移，消除“盲区”，打造服务居民的“红地标”“连心站”。

　　“益”品牌筑牢服务群众“红地标”。XX区以“党建引领、公益同行、服务惠民”为主题，坚持民有所需、网格必应，推动各方资源入格，着力搭建惠民利民“连心桥”，实现网格资源效益、治理效能最优化。依托64家社区型红色“益”站、物业办公用房等场所搭建小区(网格)党群服务站，作为“民情接待处置中心”，通过站点接待、上门服务等形式，畅通居民群众诉求反映渠道，优化办事程序、服务流程，打造“15分钟便民服务圈”。资源力量汇聚网格。建强社区专职工作者队伍，公开招考76名社区后备干部，鼓励支持新就业群体党员、老教师党员、离退休干部党员尤其是政法系统党员参与社区网格治理。建立稳定的经费投入保障机制，每年设立服务群众专项经费和社区工作经费各750万元，为“红网满格1+2”治理模式提供经费保障;区财政列支社区党群服务阵地建设专项经费，进一步夯实服务群众基础。建立网格积分管理制度，小区(网格)党支部和红色业委会(物管会)成员凭积分兑换礼品、享受特色服务，促进“一网两红”履职。

　　健全工作机制

　　提升基层治理质效

　　XX区坚持分级流转、闭环处置，完善“红网满格1+2”工作机制，实现矛盾“格”中办、疑难“格”中解，营造高效、便捷、暖心的治理环境。建立“楼栋—网格—社区—街道”分级调处机制，实行“一述双评”，用考核评价推动网格工作落到实处。

　　走进曲阳街道濉河社区党群服务中心，工作人员热情迎接前来办事的居民到窗口就座。这正是曲阳街道为方便居民办事咨询、深化优质政务服务、提升综合治理能力而专门设置的“一岗通办”。

　　“这里的服务非常好呀，我们可以少跑趟，节省了很多时间，办事效率就变得很高了。而且我文化程度不高，很多东西都不太了解，他们一遍又一遍地解释给我听，没有一点不耐烦。服务态度很好的。”来该中心办事的居民盛先生对这样的服务赞不绝口。

　　2022年10月，曲阳街道濉河社区率先试点将社区党群服务中心提升改造为“一岗通办”的全能服务阵地，力求实现社区工作从“专人专岗”到“全能全岗”的转变。曲阳街道相关负责人介绍，社区工作人员全方位学习掌握各类业务、各方面政策，居民提交齐全的申请材料后，“一岗通办”会当场完成转接办理。对于不能立即办理的事项，由“一岗通办”集中分类后转交给后台业务人员，在规定的时限内由相关业务人员进行处理并将结果反馈给居民。

　　“小力量”也可以实现“大治理”。自设立“一岗通办”以来，居民办事随到随办、办事跑腿只来一次。通过“一岗通办”这个实践平台，愈发彰显社区党总支在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中的战斗堡垒作用。

　　“红网满格1+2”“一岗通办”只是XX区基层党建改革创新、做优城市基层治理的一个个缩影。在南黎街道桂苑社区，“流动办公桌”办实事解难题;在任圩街道红星社区，“聚心小院”助推组织生活提质增效;在渠沟镇张楼村，“小马扎”服务进万家。同时，XX区还创新了“支书有约”工作机制，充分发挥基层党组织书记“领头雁”作用，着力破解非公企业党组织书记抓党建与抓经营生产精力难均衡等问题，激活企业发展“红色引擎”。

　　建强战斗堡垒夯实发展之基

　　XX区基层党建工作综述

　　(2023年6月30日)

　　治国安邦，重在基础;管党治党，重在基层。

　　近年来，XX区坚持全面落实新时代党的建设总要求，坚持以“五个一”行动为总揽，深入实施“筑固工程”，着力抓基层、强基础、固基本，严密组织体系、提升党建质量，全力推动基层党组织全面进步、全面过硬，为高质量推动“强省会”各项目标任务筑牢坚强堡垒。

　　一、强化组织建设“固本”构筑攻坚克难的战斗堡垒

　　基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，只有提升基层党组织的政治功能和组织功能，党的战斗力和凝聚力才会得到进一步提升。

　　2022年，XX区牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚定实施“强基行动”，不断夯实组织基础、育强党员队伍、建强“一个中心”，统筹推进各领域党建工作，全力把基层党组织建设得更加坚强有力——

　　夯实组织基础方面，XX区抓有效覆盖，不断延伸组织覆盖领域，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设，新成立基层党组织18个;抓质量提升，建立各级领导班子成员党支部联系点、党员领导干部城市基层党建工作联系点等，推动党员领导干部力量下沉一线，助力基层党组织建设;抓协同联动，每月围绕组织业务工作重点、基层组织工作难点召开组织工作例会，提供一个经验交流、问题研讨、工作督导的平台。

　　育强党员队伍方面，XX区坚持把好党员“入口关”，聚焦基层党组织把关、统一联审联查、提升党务工作者能力，吸纳一批优秀人才进入党员队伍;把好党员“教育关”，通过专题培训、线上培训、以会代训等方式全覆盖培训基层党组织书记、党务工作者，通过精准摸排村(社区)干部需求开展有针对性的专题培训，通过建立流动党员线上联系渠道做好农村党员、流动党员教育管理工作;把好党员“使用关”，各乡(街道)建好建实支部党员、辖区党员、流动党员、先进人物及热心群众“四本台账”，通过“三个起来”(联系深入起来、活动组织起来、作用发挥起来)加强与党员群众的交流，开展“讲好党员故事、展示党员风采”活动，组织党员讲述自己在入党初心、爱岗敬业、志愿服务等方面的故事，激励全区党员担当作为。

　　建强“一个中心”方面，XX区认真对照《关于建强贵阳贵安乡镇(街道)和村(社区)党群服务中心的实施方案》相关要求，强化组织统筹、强化建设标准、拓展服务功能，全力推进各级党群服务中心打造。截至目前，全区乡(街道)党群服务中心已全部挂牌，村(社区)已挂牌189家，两级党群服务中心共设置办事窗口238个;2022年各级党群服务中心提供多元化个性化服务46项、服务群众6800余人次，共组织开展宣传教育、民事调解、法律援助、文化活动等4400余次，服务90000余人次。

　　二、强化党建引领“赋能”凝聚推动发展的强大合力

　　2022年，XX区实现地区生产总值1005.43亿元，成为贵阳市首个地区生产总值突破千亿元的区(市、县)。这份提神振气的成绩单，折射出XX区坚持党建引领，凝聚合力推进经济社会发展的不懈努力——

　　区委主要领导专题调度经济工作近40次;区工信局党组书记大力抓“一主一特”产业发展;区委统战系统开展“民营企业大走访暖春行动”“送关怀、送温暖、送服务、送政策”等活动;升级打造水塘村、红岩村党总支为村级党建示范点，以示范为带动在村集体经济发展和服务村民等方面树好标杆

　　2022年，XX区不断抓实、抓细、抓强党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能和基层治理效能，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　党建引领下，经济发展跑出了“加速度”。该区制定《XX区实施“一机制两责任三任务四保障”加强党建引领经济高质量发展工作方案》，强化各级各部门抓党建与抓经济发展“一盘棋”“一件事”“一个调”“一个方向”总思想，建立健全党组织书记抓经济高质量发展党政联席会议制度，层层压实党对经济工作的领导;探索建立行业党建联合体，健全“行业出题、各经济部门领题、党建联合体破题”的运行机制，推动行业向“聚、大、强”转变。

　　党建引领下，基层治理织密了“一张网”。该区采取单独建、联合建等形式，全覆盖组建1576个网格党小组，并按网格内党员年龄、学历、工作状态等进行分类统计，建立党小组成员数据库，逐步优化网格党小组的建设工作;以花果园区域为试点，探索建立“街道党工委+社区党总支(党委)+楼栋党支部+单元(网格)党小组”组织体系，实现党组织在花果园区域住宅楼栋的全覆盖，逐步健全区域内重大或紧急情况时党组织引领下的快速反应机制;通过深入开展“双报到”行动，全区259个单位党组织、3700余名在职党员下沉社区，充实基层治理工作力量，开展联建活动400余次，为群众办实事500余件。

　　党建引领下，乡村振兴筑牢了“强堡垒”。该区发挥换届“回头看”效果，通过村级自查自评、乡级交叉互评、县级回访调研三级联动的形式，对村“两委”进行全面摸排、梳理、定位，切实提升村“两委”班子整体能力;通过全面培训、擂台比武、学历提升三项措施，全面补齐乡村干部能力短板;建好用好“头雁”队伍、驻村干部、后备力量，为乡村振兴提供坚实人才保障。

　　三、强化示范带动“提质”打造亮点纷呈的党建品牌

　　榜样是最好的说服，示范是最好的引领。XX区坚持不懈抓示范，不断深化党建示范点打造，以点带面，让基层党建强起来、活起来，进一步提高基层党建工作规范化、科学化水平。2022年，该区先后在各领域创建24个基层党建示范品牌，将24个基层党支部命名为“全区标准化规范化建设示范党支部”，让基层党建“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。

　　在城市社区，XX区着力增强社区党组织对辖区内各类资源的统筹协调力，探索构建以社区党组织为核心，联合物业公司、驻区单位等多元力量，组织联建、服务联办、责任联担的社区管理体制，先后打造了纪念塔社区、国际城小区、中坝幸福小区等党建示范点。

　　在农村，XX区充分发挥乡、村党组织领导作用，健全“行政村党支部——网格(村民小组)党小组(党支部)——党员联系户”的村党组织体系，因地制宜发展壮大村集体经济，力争五年内所有行政村集体经济年收入突破50万元。同时，以永乐乡水塘村为试点，探索“双支部+合作社+平台公司”发展模式，因地制宜发展壮大农村集体经济，实现集体增收、群众致富。

　　在国有企业社会化退休党员服务和管理方面，XX区以油榨街道为试点，探索“1+1+N建设”(1个党工委、1个国企社会化办公室、N个退休党员服务站点)工作模式，构建以街道党工委为统领，以服务中心、站点为平台，国有企业和社区多方参与的工作格局，“稳、实、细、暖”做好国有企业社会化退休党员管理服务工作，形成有效经验。

　　在非公企业和社会组织，XX区打造了贵州云图时代、贵阳元驰石油运输有限公司、瀛黔律师事务所等一批带动能力强、作用发挥好的党建示范点。

　　党旗引领风帆劲，使命在肩再奋蹄。行走在高质量发展的道路上，XX区各级党组织和广大党员干部将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，铆足真抓实干这股“劲”、发挥先锋模范这面“旗”、突破治理难题这个“槛”，开拓创新、团结奋进，奋力开创基层党建工作新局面，为谱写“强省会”XX现代化建设新篇章而不懈奋斗。