2023年人民政府工作报告精选多篇

　2023年人民政府工作报告精选多篇

全力推动农业精深加工、特色发展。坚持“种养加销、接二连三”，聚焦“3+2+X”农业产业体系，全力培育玉米、马铃薯、小杂粮、羊子、生猪、奶（肉）牛、蔬菜、牧草8个十亿级和中药材1个亿级农业产业链。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　xx年人民政府工作报告一

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、xx年工作回顾

　　xx年，是城口“交通破局、改革破题、绿色转型、迎难而上”的重要一年。我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快推进“三县一城一枢纽”建设，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务。全年地区生产总值增长3.9%，固定资产投资增长9.3%，财政总收入和一般公共预算收入分别增长12.5%和34.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和7.1%。在重庆经济社会发展的主要指标中，4项指标排名全市第一，8项指标位居全市前列。

　　岁月无穷长，总有特殊的时间节点给我们前行的力量。这一年，市委、市政府主要领导亲临城口考察，肯定打赢打响“四大战役”，提出守住守好“四条底线”、把握“新阶段”、打造“升级版”的新期望新要求，让我们前行之路更加清晰、更有底气。这一年，我们系统谋划新征程的发展蓝图，全面部署“三县一城一枢纽”建设，初步构建起未来五年的目标体系、工作体系。这一年，城开高速县城通车，渝西高铁全面开工，老区人民翘首以盼的“高速梦”变为现实，发展格局深刻改变、区位价值大幅提升。这一年，我们一举拿下“国家生态文明建设示范区”“国家水土保持示范县”两张“国字号”名片，城口工作31次登陆央视，78次通过国家主流媒体亮相全国全市舞台，城口含金量更加凸显、美誉度传播四方。这一年，我们大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，3名城口儿女获得国家荣誉称号，2名得到习近平总书记会见，极大激发了老区人民奋进新时代的磅礴力量！

　　过去一年，是脱贫成果“巩固拓展”，乡村振兴“开局良好”的一年

　　“一县一策”落地见效。制定政策52项，细化项目清单43项，全域土地综合整治国家试点等47项政策兑现，城口老腊肉全产业链等29个项目实施。脱贫成果有效巩固。落实防返贫23条“硬措施”，开展“大走访大排查大整改”，推进“九个一”专项行动，动态识别监测对象864户3117人，动态清零“两不愁三保障”和饮水安全问题，村民小组通硬化路率达90%，农村自来水普及率达83.5%，农村电网供电可靠率达99.8%，适龄儿童少年入学率、脱贫群众参加基本医疗保险占比、住房安全保障率、饮水安全保障率均稳定在100%，群众认可度稳定在95%以上。出台脱贫人口稳岗就业政策和低收入脱贫人口增收措施，支持农户发展“五小”经济，实现2.3万名脱贫劳动力稳定就业，脱贫人口人均纯收入增长11.8%，脱贫户户均生产经营性收入增长90%，顺利接受国家综合核查。乡村产业更有特色。把城口老腊肉作为乡村振兴的举旗性产业，推动“两种两养”主导产业提质增效，构建起“一主、两辅、多支撑”的乡村特色产业体系，农业增加值增长2%。开工建设百万元以上乡村产业项目21个，建成乡村特色产业提升示范基地59个，培育市级农业龙头企业14家，创建国家级“一村一品”示范村镇4个、市级35个，市级现代农业产业园1个，提升家庭农场47个，厚坪创建为市级农业产业强镇。实施“数商兴农”行动，建成3个乡镇电商服务中心，提升60个村级电商服务站点，建成电子商务产业园和2个网货生产加工基地。深化农村“三变”改革、“三社”融合，加强村集体资金、资产、资源盘活利用，持续壮大新型集体经济，集体经济组织经营性收入和收益10万元以上的村占比分别达71%和59.5%。乡村建设稳步推进。完成撂荒地整治3041亩，新建高标准农田1.7万亩，新改建农村“四好公路”230公里，实施农村集中供水提升工程，惠及群众1.8万人。推进美丽乡村建设，实施土地综合整治及生态修复项目14个，整治土地3600亩，新改建农村卫生厕所1693户，创建市级美丽宜居乡村10个、市级生活垃圾分类示范村10个，农村生活污水治理率达50%，农村卫生厕所普及率达76%。乡村治理走深走实。健全完善党建引领、三治融合的治理体系，深化农村精神文明建设，全面落实“四议两公开”制度，县级以上文明村镇占比提高到63%。推广“院落制”“清单制”“积分制”、数字化，发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织作用，建立“六张清单”，推行基层治理“三事分流”工作机制，“群众说事、干部答题”先进经验全国推广。

　　过去一年，是生态优先“试点示范”，绿色经济“稳中有进”的一年

　　生态环境巩固提升。统筹山水林田湖草系统治理，实施矿山生态修复27.6公顷，治理水土流失面积42.5平方公里。城区禁放烟花爆竹，城区PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以内，空气优良率达99%以上，优的天数占比75%。深化“河长制”，实施河道清淤12.4公里，严格落实“十年禁渔”，国考断面水质稳定在Ⅱ类标准以上。推进“林长制”，启动全国森林城市创建，实施营造林15.2万亩，森林蓄积量达1800万立方米。生态环境质量综合指数连续12年保持全市十个重点功能区第一。“三谷”建设成效明显。“硒谷”方面，完成坪坝特色农产品加工园区和中小企业集聚区发展规划，汇达核桃二期建成，九龙洞矿泉水、鸡鸣茶叶完成智能化改造，重庆琪金荣昌种猪养殖项目落地，有效期内“两品一标一名牌”达52个。推动城口老腊肉“再出发”，实施标准化生产、社会化服务、质量检验检测、品牌营销、利益联结“五大体系”建设，完成国家地理标志换标，发布黑标、金标、绿标标准，优化产品包装、标识，举办城口老腊肉新闻发布会，城口老腊肉数字博物馆上线，联合中粮集团、市畜科院、西南大学等产、学、研团队建设品牌赋能中心，城口老腊肉产量达8000吨、产值提高到10亿元。“药谷”方面，鲁商集团GLP项目、昭德堂特色中药项目开工，新增中药材基地面积3万亩，城口独活申报为国家地理标志商标，注册“大巴山药谷”区域公共商标21个，现代中药产值达5亿元。“碳谷”方面，成功注册全国首个“碳谷”商标。3万千瓦光伏项目并网发电，中广核二期8万千瓦光伏项目基本建成，5万千瓦风电项目加快推进，建成屋顶光伏项目23个，新签约清洁能源项目装机35万千瓦。建设低碳应用场景，建成充电桩158个，实现乡镇场镇充电桩全覆盖，新能源汽车上牌量增长205%，建成全市首座“零碳”供电所、全市首座“零碳”移动基站。深化“国储林+”改革，实施非国有林赎买2500亩，完成碳汇林调查、森林经营方案编制。绿色工业加快布局。突出工业主战场地位，优化调整工业园区布局，培育壮大绿色食品、现代中药、清洁能源、绿色建材四大主导产业，庙坝标准厂房开工，培育市级农产品加工示范企业7家。设立2000万元工业流动贷风险补偿基金、500万元绿色工业专项资金。30万吨石油加重剂项目、2万吨氯化钡项目投产，新型建筑骨料项目完成总投资的40%。规模以上工业总产值达10亿元，绿色工业产值占比提高到80%，战略性新兴产业、数字经济增加值分别增长10%、13%。科技创新培育新动能。出台支持科技创新“十五条”，新增“专精特新”企业3家、高新技术企业6家、科技型企业27家，新授权发明专利13件，全社会研发经费支出增长22.8%、占比提高到0.4%，规上工业企业建立研发机构2个，工业研发投入达到300万元。引进中组部“组团式”帮扶科技特派员22名、国家“三区”科技人才23名、市级科技特派员36名。深化产学研合作，大巴山中药研究院、山地鸡遗传资源研究所纳入市级新型研发机构后备目录库，新建市级专家小院1个、县级专家大院4个，新研发功能食品3项。优化科技金融服务，发放知识价值信用贷款2100万元。招商引资全面攻坚。创新“1+3+N”招商模式，坚持“五个一批”项目推进机制，实施“三企入城”和“城商归城”行动，三峡集团、鲁商集团等4家中国500强落地城口，重点招商项目开工率达52%，引进亿元以上项目10个，协议资金50.5亿元、到位资金10亿元，分别增长26.6%、151%。积极推进对外贸易，新增3家企业获得自营进出口权，实现出口“零”的突破。“企业成长计划”强力推进。全面落实稳经济增长33条、支持个体工商户和中小微企业12条、金融16条等助企纾困政策，实施组合式税费优惠政策，留抵退税5200万元，减轻企业各类负担1.2亿元，新增社会融资8.7亿元，惠及4413户中小微企业和个体工商户。新增规上工业企业6家、规上服务业企业5家、资质等级建筑业企业6家、限额以上商贸企业4家，新增市场主体2488户。

　　过去一年，是农文旅商“融合发展”，全域美丽“显山露水”的一年

　　以农促文旅。成功争取水系连通及水美乡村国家级试点项目，推进北屏“问山”、咸宜明月村、庙坝关内谷等农文旅融合项目，推动河鱼林业综合改革市级示范，创建市级休闲农业和乡村旅游示范乡镇4个、示范村13个、示范点12个，厚坪龙盘被评为中国美丽休闲乡村。以文活农旅。着力激活红色文化资源，完成红三十三军指挥部等6处市级文物本体修缮保护，推动双河余坪全国红色美丽村庄建设，开发文创产品12个，城口红色教育旅游环线纳入市级旅游精品线路。新建研学基地2个，开展研学培训6587人次。出版城口人文历史丛书5本。开展文化惠民活动120场次、文化文艺志愿服务300场次。以旅兴农文。提速重点景区建设，亢家寨景区和亢谷度假区完成总工程量的86%，亢家寨景区（西线）实现试运营，两扇门集群片区建成运营，新建特色民宿40家，完成大巴山森林人家升级改造100户。举办“消夏康养节”“彩叶文化旅游节”“自行车骑行挑战赛”等系列活动，累计接待游客510万人次、旅游综合收入10.3亿元，分别增长18.7%、16%。推进商农旅融合。10万平方米的名豪文旅综合体基本建成，“河街商业”投入运营，启动秦巴地区特色边贸物流中心前期工作。开展“乐GO城口·我为家乡代言”首届美食文化暨电商直播节活动，评选“城口最美”十大民宿、十大旅游线路、十大名菜、十大名宴、十大名小吃、十大网红主播团队，开发“城口好礼”文旅商品6个，服务业增加值增长2.2%。推进国家电子商务进农村综合示范项目建设，新建县级仓储物流分拨中心和乡镇电商集配中心4个，新增电商市场主体30家，实现电商销售额3.4亿元。

　　过去一年，是城市品质“持续提升”，城市功能“不断完善”的一年

　　高标准推进城市规划。完成国土空间规划编制，科学布局生产、生活、生态空间，构建中心城区城镇圈、沿高速产业轴、沿任河文旅轴的“一圈两轴”生产力空间布局，城镇开发边界拓展到11.6平方公里。邀请中国城市规划设计院高水平完成4.7平方公里的东部新区城市设计，规划“站城一体”“一心七点五谷三片”的高山生态康养城。完成葛城、复兴城市更新规划，制定农村自建房规划管控导则，有效推进“多规合一”。大力度推进城市更新。滨河北岸、任河大桥、迎宾大道建成通车，新改建市政道路10.5公里，建成木瓜坝路段等城区绿道10公里。实施城区管网一体化综合改造16公里，完成电力、通讯架空线路入地9公里、12公里，城区生活污水处理率达96%。新改建街心公园、口袋公园3个，改建社区广场2个，完成坡坎崖绿化1.8万平方米，实施城区边角地增绿补绿8000平方米，新增城市公共绿地2.5万平方米，城区人均公共绿地面积提高到11.6平方米。新增城区生活垃圾分类投放点35个、乡镇垃圾中转站8个，建成投用医疗废物处置中心，完成生活垃圾焚烧发电项目前期工作，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾回收利用率达35%。建成劳动者港湾示范点6个，创建全国最美户外劳动者服务站点1个。改造老旧小区4个17.9万平方米，完善提升人行道13万平方米。推进名豪广场、明浪御府等房地产项目建设，建成商品房21.6万平方米。实施征地拆迁1117亩。精细化推进城市管理。常态化开展“马路办公”，交办督办整改突出问题1500余个。推进全国文明城市创建，深化城区市容环境综合整治，规范“骑门摊”276家，拆除沿街伸缩雨棚530处，整治违建8000余平方米，规范提升店招店牌335个，评选十大最美店招店牌。完成经营性自建房安全隐患排查整治。推动房地产领域不动产登记历史遗留问题处置，完成2100户房屋产权证办理。全国卫生县城通过国家复审。

　　过去一年，是交通枢纽“加快建设”，基础设施“强力攻坚”的一年

　　积极融入区域协同大格局。编制城宣万革命老区振兴发展示范区建设实施方案，谋划推动协同发展重大项目36个，万源至城口天然气长输管道城口境内55公里基本建成。积极融入巴蜀文化旅游走廊、“大三峡”旅游圈、渝东北三峡库区城镇群和万达开川渝统筹发展示范区，20个农特产品进入“巴味渝珍”区域公用品牌平台，谋划推动合作事项21项。着力构建外联内畅交通体系。G69银百高速城岚段完成总工程量的45%，渝西高铁城口段启动征地拆迁工作。S201龙田至巴山公路建成通车，咸宜至返水坪道路改造等23个农村“四好公路”项目加快实施，新安装生命安全防护栏150公里。国道二级及以上比例达70%，省道三级及以上比例达81%，公路油（硬）化覆盖率达73%，路网密度达137公里/百平方公里。优化开行跨省、跨县客运班线，实施乡镇客运站升级改造4个，新投放新能源出租车33辆、新能源客车3辆。城口“路长制”工作经验全国推广。强力推进基础设施建设。实施县级以上重大项目90个，完成固定资产投资41亿元，建筑业增加值增长19.7%。出台重大项目前期管理办法，建设五年储备、三年滚动、一年实施投资项目库。推进任河5级生态坝及滨水空间生态治理工程建设，改造乡镇场镇供水设施7个。修复水毁堤防2.2公里，改建乡镇场镇和居民聚居区污水管网53公里。推进咸宜光伏二期电力输出线路建设，改建中低压输变电线路160公里。新铺设燃气管道17.7公里，新增燃气用户1560户。新建渝东北首部X波段天气雷达。新增光纤网络450皮长公里，新建5G基站150个，自然村光纤网络覆盖率达88%。

　　过去一年，是社会事业“加快发展”，民生质感“稳步增强”的一年

　　民生实事高效落实。投入资金3.5亿元，完成15件重点民生实事。建成8000平方米滨河市民广场。新改建农贸市场3个，建成农产品批发市场1个。新建普惠性幼儿园2所，新增幼儿学位450个。新建公共停车场4个，新增停车泊位284个。实施南大街立体绿化街区建设。新改建城区标准化公厕4座。完成900户居民住宅用水提质工程。完成2所中学护眼灯改造。中小学心理辅导室覆盖率达87%。社会事业加快发展。与重庆育才中学深度合作办学，推进重庆城口育才中学建设。引进优质教育资源，开设“南开班”“育才班”3个。优化村小学教育资源布局。投用县精神卫生中心、残疾儿童康复中心，推进县医院改扩建、县妇幼保健院迁建工程，建成重症医学科、心血管内科、创伤中心等重点专科，实施乡镇卫生院改扩建工程6个。落实“三通”医共体改革，县内就诊率达90.2%。完成青龙山陵园前期工作。社会保障稳步提高。坚持就业优先战略，抓好脱贫人口、大学生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业，完成职业技能培训3393人次，发放创业担保贷款5000万元，扶持自主创业346人，培育劳务经济人221名，城镇新增就业2901人，促进8.8万人稳定务工就业。完成县级失能人员集中照护提质工程，升级改造乡镇养老服务中心11个，养老机构“公建民营”覆盖率100%。资助6万名特殊困难群众参加城乡居民医保，基本养老保险、城乡医保参保率保持在95%以上。城乡低保、特困供养、临时救助实现“应保尽保”“应养尽养”“应救尽救”。社会大局和谐稳定。积极推进新冠疫苗接种，实施定点、亚定点医院医疗能力提升工程，所有乡镇卫生院建立发热门诊，防控工作重心从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，有效防范化解房地产领域突出问题。做好二十大安保维稳工作，到市进京非访“零发生”。持续开展“治重化积”“清仓见底”专项行动，连续两年荣获“全国信访工作示范县”称号。严格落实安全生产“十五条硬措施”，安全生产事故起数和死亡人数分别下降57%和43%，因灾亡人事故“零发生”，群众安全感指数保持在98%以上。

　　过去一年，是深化改革“蹄疾步稳”，自身建设“效能提升”的一年

　　加强政治建设。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实中央、市委和县委决策部署，加强巡视、审计、督查各类问题整改。严格执行“三重一大”集体决策和重大事项请示报告制度，116项重大行政事项向县委报告。优化营商环境。政务服务中心开工，推进“全渝通办”改革，实施第三批“川渝通办”事项，推进电子证照归集应用，行政许可事项全程网办率达90%，政务服务好评率达98%。实施县领导联系重点企业制度，开展“政银企”对接专项行动和政商“面对面”活动，构建“亲”“清”政商关系。启动“诚信城口”建设，建立“红”“黑”名单制度，开展“信用+金融”应用和“三信”评定工作。坚持改革破题。深化国资国企改革，整合成立城兴公司、绿发公司、旅投公司，国有企业资产总额达288亿元、增长9%。深化招投标改革，完成公共资源交易智能化改造，严格交易活动“应进必进”，交易金额达17.8亿元、增长332%，节约资金1.6亿元。深化投融资改革，争取到位政策性开发性金融工具11.4亿元、地方政府专项债券11.2亿元、国家保交楼专项借款1.1亿元、设备再贷款1.9亿元，融资期限平均拉长到11年以上，融资平均成本控制到3.7%以内。优化调整综合考核评价，推行“考核倒逼”“绩效挂钩”。推进依法行政。深化法治政府建设，全面落实政府权责清单制度。深入推进“八五普法”，办理行政复议案件19件，行政机关负责人出庭应诉率提升到80%。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，县政协和社会各界的民主监督，办理人大代表议案建议246件、政协委员提案268件，办复率和满意率均达100%。强化作风建设。把执行力作为政府工作的生命力，推行“马路办公”“一线办公”。认真贯彻中央八项规定精神，严格落实过“紧日子”十条措施，“三公”经费节支16%。大力整治“文山会海”，压减会议19%、文件15.8%。深化廉政建设和反腐败斗争，政务处分18人。

　　随着经济社会发展，国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈出新步伐，民族宗教、外事、侨务、港澳台、审计、统计、编制、物价、人武、供销、民防、气象、消防、地震、科普、档案、史志等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人等事业实现新发展。

　　各位代表！有一颗心叫万众一心，有一座城叫众志成城。疫情来袭时我们顽强坚守，面对空前严峻复杂的多轮疫情，广大干部挺身而出、冲锋在前，广大市民同心战疫、自觉投入，展开了夜以继日的奋战，付出了艰苦卓绝的努力，“党徽金”“天使白”“防疫蓝”“志愿红”交相辉映，一个个忙碌的身影，一幅幅感人的画面，勾勒出老区城口的勇者形象。高温炙烤下我们守望相助，面对有气象观测记录以来最极端高温干旱天气，全县干部群众凝心聚力抗天灾，迅速启动Ⅱ级救灾应急响应，工作专班奔赴田间地头，送水队伍穿梭千家万户，8000多临时饮水困难户有效保障，织密织牢防灾减灾的严密防线，汇聚起坚强而温暖的力量。经济转型中我们负重前行，面对经济形势的不确定，我们以确定性的工作应对不确定性的因素，千方百计稳定经济增长，兜住兜牢“三保”底线，一个个历史遗留问题的紧迫化解，一道道多目标平衡难题的多元解答，一期期叠加风险压力的有效管控，彰显出各级干部的斗争精神、斗争本领。事实证明，城口最鲜明的底色是“红色根脉”，在面对极限挑战的战役中，城口人民以钢铁意志书写了守护“红色根脉”的壮丽篇章！

　　各位代表！“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。每一次回望共同奋斗的经历，都让我们有无数感悟。能取得这样的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动的全县人民，向人大代表、政协委员、民主人士、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向驻城单位、武警官兵、消防指战员、政法干警，向参与城口建设的广大客商、各类人才、援城干部以及支持城口发展的各位领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　人生天地间，长路有险夷。我们还需清醒认识到，城口发展不平衡不充分依然是最突出的问题，经济总量小，内生动力弱，稳增长压力较大；工业基础弱，城市经济体量小，产业发展水平有待提高；城乡基础设施短板多，交通瓶颈制约依然突出；社会投资意愿不强，土地、物流、能源等要素成本高；市场主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍然比较困难，营商环境还需持续优化；民生保障存在不少短板，教育、医疗、养老、托幼等公共服务与群众期盼还有较大差距；生态环境较为脆弱，自然灾害易发频发，生态治理修复任务重；资金筹集调度异常艰难，政府债务、金融、房地产和企业信用等领域存在风险隐患；政府系统一些干部能力作风与现代化建设要求还不相适应，等等。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、xx年工作建议

　　各位代表！时代变迁、风云际会，这是一个瞬息万变的时代。当前，世界百年未有之大变局加速演进，党的二十大描绘出一幅民族复兴的宏伟蓝图，重庆正加快推进成渝地区双城经济圈、陆海新通道建设。在这样的背景下，我们要把握以县城为重要载体的城镇化的格局变量。中办、国办〔xx〕37号文件清晰指出，县城发挥着连接城市、服务乡村的作用，是城乡融合发展、乡村振兴的“龙头”。随着城开高速开通、渝西高铁开工，改变了城口的格局宿命，让“孤悬渝东北、困守大巴山”成为过去、尘封历史，处在成渝地区双城经济圈与关中平原城市群连接点的城口，把握好机遇就能实现以县城为示范的重点发展。要把握成渝地区双城经济圈、一区两群协同发展的时代变量。成渝两地之间、一区两群之中、渝东北内部都在抢抓协同发展的机遇，既有合作又有竞争，我们的体量最小、基础最薄，发展没有退路，合作竞争中不能掉队，唯一的出路就是一心一意谋发展、抓发展、求发展，方能摆脱“在落后中发展、在发展中落后”的困境。要把握新一轮科技革命和产业变革的趋势变量。新一轮科技革命和产业变革正加快重塑，新的产业布局将迅速改变城市竞争格局，后疫情时代的来临、5G等信息技术的发展，已经打破已有的物理空间局限，在这个大趋势下，城口的生态、气候、康养等优势得到凸显，抓住机遇就能快速赶超。我们必须从大格局、大时代、大趋势的维度，把握城口当前所处的方位和肩负的使命，牢固树立“落后就是最大风险”的意识，准确识变、科学应变、主动求变，以主角的姿态、主力的担当，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化跟进，立足资源特色、厚植发展优势、实现错位发展，激励广大干部以满格状态努力奋斗！

　　做好今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委、县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统揽经济社会发展，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续提振信心，持续扩大内需，持续深化供给侧结构性改革，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新城口开好局、起好步。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右、争取实现更好的结果，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入增长5.5%和8%，城镇新增就业1500人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳等约束性指标完成市级任务。

　　我们要全面落实县委工作部署，重点推动六个方面工作迈出坚实步伐。

　　（一）突出“创新驱动”，推动产业现代化迈出坚实步伐。

　　做实产业发展平台。突出产业园区主战场地位，做实做强产业园区，提高聚集力和带动力。加快坪坝特色农产品加工园区和中小企业集聚区建设，完成园区总体规划和用地报批，完善水、电、气、讯、路、管网等基础设施，开工建设10万平方米的中小企业生态家园，引进培育一批中小企业集群发展。优化庙坝现代中药园区功能布局，构建完善产业生态和标准厂房发展模式，推进现代中药集聚集群发展。拓展巴山新材料园区发展空间，推动氯化钡产业升级、钡新材料提能，打造渝东北新材料加工基地。推进高燕静脉产业园区建设，建成投用再生资源回收利用项目。开工建设复兴现代物流园区，建成电商公共服务中心，推动物流企业招商，建设秦巴地区特色边贸中心。

　　推动绿色工业提质增效。坚定不移走产业绿色化、绿色产业化道路，加快发展绿色产业。推动大巴山“三谷”建设，持续壮大绿色食品、现代中药、清洁能源、绿色建材四大主导产业，规上工业增加值增长15%，战略性新兴产业增加值增长12%。持续推动城口老腊肉“再出发”，深化“五大体系”建设，建成快检中心，申报CMA资质认定，开拓东南亚出口市场，与市餐饮协会合作推动城口老腊肉进入高端餐饮行业。开发DHA鸡蛋、月子鸡等功能食品，扩大食用菌、核桃、茶叶、蜂蜜等特色农产品精深加工规模，绿色食品加工产值达到7亿元。推进淫羊藿、天麻、党参等仿野生种植，新引进2家医药龙头企业入驻园区，启动中药材品种评价测试中心、物流集散中心项目建设，争创市级中医药产业园，现代中药产值达到7亿元。加快清洁能源基地建设，投用中广核二期8万千瓦光伏和三期5万千瓦风电项目，开工中广核四期10万千瓦风电项目，清洁能源总装机容量达到60万千瓦。建成年产100万吨的新型建筑骨料项目，开工页岩陶粒绿色建材和锰产业转型氧化钙项目。

　　坚定不移支持企业发展。实施服务民营经济高质量发展行动计划，全面落实助企纾困一揽子措施，大力实施减税、减费、减租、减息措施，力争减轻企业各类负担1.5亿元，民营经济增加值占比达到55%。引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”，建立“四上一新”企业培育清单，制定企业升规升限激励机制，培育规上工业企业6家、规上服务业企业4家、限上商贸企业6家、资质等级建筑业企业8家、“专精特新”企业1家、进出口企业1家，新增市场主体2500户。深化工业流动贷等支持实体经济政策措施，破解“融资难、融资贵”难题，社会融资增长12%。

　　增强科技创新引领能力。大力发展数字经济，加强大数据、区块链、云计算等高新技术研发应用，培育地理信息、软件等产业，积极发展楼宇经济，建成卫星应用技术城口节点，数字经济增加值增长13%。推动传统产业数字化转型，规上工业企业上云覆盖率达到30%，力争建成市级以上数字化车间1个，带动工业技改投资增长10%。坚持以市场为导向、企业为主体、高校院所协同的科技创新，开工药物临床前GLP公共服务平台项目二期，新增市级新型研发机构1个，新增高新技术企业3家、科技型企业25家，新增规上工业企业研发机构2个，规上工业企业建立研发机构比例达到30%，工业研发投入增长20%。打好质量、标准、商标、品牌、知识产权强县“组合拳”，获批钡新材料国家标准制定单位，注册国家地理标志商标2个，制定5个地方标准，完成5家企业ISO9001、9002质量体系认证，有效期内发明专利保持在20件以上，全社会研发经费支出占比提高到0.5%。实施高技能人才引育计划，新引进高技能人才10人，开展技能培训3000人次。

　　（二）立足“协调共进”，推动城乡融合发展迈出坚实步伐。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。跟进“一县一策”政策，制定年度重要政策和项目争取清单、实施清单。进一步健全防返贫动态监测帮扶机制，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，适龄儿童少年入学率、脱贫群众参加基本医疗保险占比、住房安全保障率、饮水安全保障率均稳定在100%，群众认可度稳定在95%以上。深化落实防返贫23条“硬措施”，加强脱贫人口稳岗就业，积极发展劳务经济，培育就业帮扶车间2个，推进易地扶贫搬迁后续扶持，实现脱贫劳动力稳定就业。深化“万企兴万村”行动，鼓励社会组织助力乡村振兴，大力开展消费帮扶。推进乡村建设行动，编好村庄、产业、农房“三个规划”，用好乡村规划师、乡建工程师、乡贤新农人“三类人”，盘活村集体土地、农民承包地、闲置宅基地“三块地”，建好村级大院、乡村书院、农家庭院“三个院”。完善交通、水利、能源、信息、管网等配套设施，开展乡镇场镇和居民聚居区管线专项整治，深化“五干净六整齐”清洁家园、美丽乡村行动，农村生活垃圾有效治理率达到100%、生活污水治理率达到52%、卫生厕所普及率达到78%。打造市级重点镇、县级重点乡镇和重点村乡村振兴示范片，建成市级宜居宜业和美乡村5个。坚持党建引领、四治融合的治理体系，深化“院落制”“清单制”“积分制”和数字化，建设新时代文明实践综合体10个，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全基层人才队伍保障体系，加强基层党组织带头人培育。深化水利部定点帮扶、山东临沂东西部协作、市发改委集团帮扶、九龙坡区对口协同和中组部“组团式”帮扶。

　　推动农业增效和农民增收。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，建设高标准农田5000亩。深化农业供给侧结构性改革，实施乡村特色产业提升行动，突出“一主、两辅、多支撑”乡村产业定位，建设100万元以上乡村产业项目50个，新建乡村特色产业提升示范基地46个，创建市级“一村一品”示范村3个，生猪出栏19万头，山地鸡出栏310万羽，香菇1000万袋，羊肚菌500亩，新增中药材种植面积3万亩。支持农户发展“五小”经济、庭院经济、非农经济，规范提升家庭农场20个、农民合作社10个，建成市级区域性为农服务中心2个。大力发展农产品加工业，培育市级及以上农业龙头企业2家，新增“两品一标一名牌”10个，农业增加值增长7%，农产品加工产值达到6亿元。深化农村改革，加强村集体资金、资产、资源盘活利用，持续壮大农村集体经济，60%的政府投资基础设施项目推行以工代赈，新增年经营性收入10万元以上的村集体经济组织20个。开展数字乡村建设试点。

　　推进老城减量提质、新区有序开发。全面启动东部新区开发建设，启动巴山大道、高铁站前广场等重点项目建设，推动配套基础设施建设，实施土地征收1500亩。推进滨河南岸、四塘坝大桥建设，开展滨河两岸架空步行桥前期工作，新改建市政道路4公里。完成县城绕城道路前期工作，构建“五横三纵”市政道路骨架。坚持“规划留白、见缝插绿”，实施城区边角地增绿补绿和坡坎崖绿化工程5个，启动红军广场建设，打造观音堂路示范街区，新增城市公共绿地2万平方米。完善城市配套功能，建成10.8公里的城市环线绿道，打造城市观景平台2个，新建货车、特种车辆停车场1个。建成生活垃圾分类处理系统，城区生活垃圾回收利用率达到40%以上。建成沱溪河右岸污水管网，城区生活污水处理率达到98%。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，完成历史遗留问题房地产不动产登记2000户。推进全国文明城市创建，聚焦乱停乱放、横穿马路、违法搭建、噪音扰民、犬类管理等重点领域开展专项整治，规范城区停车、人车通行等秩序。推动物业管理规范化发展，充分发挥业主委员会作用，建立物业管理评价和退出机制。

　　壮大城市经济和消费经济。加强县域商业体系建设，建成投用10万平方米的名豪文旅综合体，培育河街商业“潮生活”夜经济业态。举办第二届美食文化暨电商直播节，推广城口美食和精品山货，打造网红消费产品3个以上。建成投用活禽屠宰场，规范城区活禽屠宰秩序。大力发展电子商务，培育农村电商实体，发展网络直播带货，电商销售额增长10%以上。推广“城口好礼”文旅商品，打造“旅游+购物+体验+社交”的沉浸式消费体验。加快新兴商贸服务业发展，支持发展“一老一小”服务业，服务业增加值增长7.5%。

　　（三）锚定“绿色发展”，推动生态文明建设迈出坚实步伐。

　　加快生产生活方式绿色化。深化全域土地综合整治国家试点，推进矿山生态修复，补充耕地3000亩，治理水土流失面积24平方公里。实施城开高速沿线等通道绿化工程，完成营造林改造10万亩。实施水系连通及水美乡村国家级试点项目，建成任河流域（修齐段）综合治理项目，创建国家水土保持示范工程1个，创建任河市级示范河流。加强26个集中式饮用水源地保护，实施乡镇污水处理设施提标改造，国考断面水质保持Ⅱ类标准以上，打造“河长制”3.0版。城区继续禁限烟花爆竹，建设绿色示范工地6个，空气质量优良天数保持在358天以上。建设“无废城市”，推进生活垃圾源头减量、精准分类和资源化利用，深化农村面源污染治理，建成生活垃圾焚烧发电项目，创建市级垃圾分类示范乡镇6个。倡导绿色低碳生活方式，推广应用纯电动公共交通、公务用车，新建充电桩100个，实现乡镇场镇和重点景区直流快充桩全覆盖。

　　推动农文旅融合示范。启动全域旅游示范县创建，建立乡村全域美丽体系，实施A级景区村庄建设三年行动计划，今年创建A级景区村庄20个，到2025年A级景区村庄覆盖率达到50%。推进亢家寨国家5A级景区、亢谷国家级旅游度假区创建，完成亢谷商街、亢家寨、玻璃廊桥等重点项目，亢谷景区全面开放运营。启动雪宝山、神田草原游客接待中心等景区基础设施建设，提升巴山湖湿地公园品质，创建1个国家3A级旅游景区，推出3条精品旅游线路，创建“中国天然氧吧”。推进乡村旅游集群片区提档升级，新建高端精品民宿10家。加强红色遗址遗迹保护开发，完成红三十三军297团政治处修缮，新建红色研学基地1个，新建民兵训练基地，开展红军挥师城口90周年纪念活动。加强非遗文化挖掘利用，申报城口老腊肉、大木漆国家级非遗。着力把都市消费人群引进来，开展消夏康养节、彩叶文化旅游节等系列活动，游客接待达到570万人次，旅游综合收入增长15%。

　　推进生态文明制度创新。实行最严格生态环境保护制度，坚守永久基本农田、生态红线、城镇开发边界“三条控制线”，强化重点生态区、重点流域、重点行业资源环境承载力管控，深入推进“多规合一”。严厉打击破坏生态环境违法行为，健全环境违法行为公益诉讼制度。强化森林资源保护利用，创建国家森林城市。推进生态产品价值实现机制试点，争创国家生态综合补偿试点县。落实“双碳”战略，实施森林碳汇开发，开展林草碳汇计量和潜力评估，推动林草固碳增汇项目建设，创建碳达峰碳中和示范县。建设国家储备林70万亩，实施非国有林生态赎买2500亩，推进绿色金融改革。

　　（四）紧扣“改革开放”，推动区域发展格局提升迈出坚实步伐。

　　融入区域协同发展格局。全面融入成渝地区双城经济圈建设，对接落实“十项行动”，推进城宣万革命老区振兴发展示范区34个合作项目。推动“一区两群”协同发展，主动融入万达开川渝统筹发展示范区和万开云板块。加强与四川、陕西、重庆毗邻市、区、县合作，共建大巴山国际旅游度假区和奉巫巫城区域经济联盟，推进跨区域生态环境协作保护治理。

　　加强基础设施建设。推进G69银百高速城岚段建设，实施渝西高铁配套基础设施建设。推进城宣大邻、城万、城巫高速公路前期工作。做好安张铁路、城口支线机场等规划论证。完成咸宜至返水坪道路改造工程等续建项目，开工G651县城至亢谷段升级改造、城万快速通道路面改造等新建项目，实施一批自然村通硬化路、农村联网路工程，推进城乡交通运输一体化建设。建成任河5级生态坝及滨水空间生态治理工程，开工丁家坪水库，改造提升乡镇场镇供水设施5个。建成咸宜光伏二期送出线路，启动东部新区电力线路迁改工程。80公里万源至城口天然气长输管道建成供气，完成乡镇燃气供区调整布局，新增燃气用户1500户。新建5G基站80个、光纤网络300皮长公里，实现乡镇场镇、高速公路沿线等重点区域5G网络全覆盖。

　　开展项目“双进双产”攻坚。聚焦项目引进推进、投产达产的关键环节，深入开展抓项目促投资专项行动，严格落实“五个一批”项目推进机制，加强项目全生命周期服务管理，实施重大项目114个，完成固定资产投资48亿元，建筑业增加值增长12%。用好招商资源、用活招商政策，深化以商招商、精准招商、产业链招商，新引进项目25个，协议引资达到50亿元，到位资金达到10亿元，新签约项目开工率达到55%以上。深化县领导联系重点项目制度，开展“双进双产”比拼行动，提高项目开工率、投资完成率、竣工投产率和项目达产率。

　　推进重点领域改革。实施国企改革提效增能行动，加快存量资产盘活利用，深化经营性国有资产集中统一监管，开展国企“合规体系建设”专项工作，建立“一利五率”为主的监督管理、评价激励机制，国企资产增长10%，营业收入、利润总额、利润率分别增长10%、5%、8%，资产负债率控制在65%左右。全面承接现代财税体制改革，持续优化财政支出结构，推进乡镇财政体制改革。深化投融资体制改革，全面对接新一轮货币政策、金融政策、产业政策、科技政策、社会政策，全力抓好项目资金争取，全年争取地方政府专项债15亿元以上、中央预算内投资4亿元以上，向上争取资金40亿元以上。建立完善限额以下工程建设项目发包管理办法。持续推动“高息、短期”融资置换，着力降低融资成本，金融业增加值增长6%。鼓励社会资本参与重大项目建设运营。

　　持续优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，开展为民营企业“解难题、办实事”专项行动，构建“亲”“清”政商关系。深化“放管服”改革，推进“一网、一窗、一门、一次”改革，建立“全程代办”服务体系，建成政务服务中心，政务服务评价率和好评率达到100%。打造“诚信城口”，实施诚信企业培育行动，开展“诚信企业”星级评定。推动信用与基层社会治理、政府采购、金融监管服务、公共资源交易等平台对接联通，强化守信激励和失信惩戒，加强“红黑名单”发布，完善信用修复机制。建设诚信政府，依法诚信履约。

　　（五）坚持“共建共享”，推动民生改善和社会治理迈出坚实步伐。

　　滚动实施重点民生实事。完成老旧小区改造4个，新开工改造老旧小区3个；改扩建明通镇中心幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上，公办幼儿园占比保持在75%以上；新增婴幼儿托位50个；巩固“双减”成果；开展青少年心理健康教育，全县中小学心理辅导室（中心）覆盖率达到90%以上；创建3家“渝馨家园（残疾人之家）”，新增残疾人就业18人以上，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造34户；建成“劳动者港湾”示范点2个，新建城市公厕2座；实施农村公路安全防护工程150公里；新增小微停车场泊位100个；实施街头绿化提质项目2个，建设山城绿道3公里；建成城区口袋公园1个；为800名适龄在校女学生免费接种HPV疫苗；完成青龙山陵园主体工程；完成100个窨井盖专项整治；完成重庆城口育才中学项目主体工程。

　　推进社会事业发展。坚持财政资金70%以上投入民生，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。持续优化教育资源布局和教师队伍结构，推进集团化办学，用好优师计划。改扩建中小学3所，新改建幼儿园3个，开工职业技能实训中心项目。推进“三医”联动、“三通”医共体改革，完成县人民医院改扩建、县妇幼保健院迁建项目，启动县人民医院传染病区迁建工程，建成投用咸宜卫生院，提高乡镇基层卫生机构接诊能力。落实“保健康、防重症”要求，持续推进新冠肺炎疫苗接种，提高重症患者救治和服务能力。稳步推进医保支付方式改革，做好DRG支付方式试点。落实食品安全分层分级精准防控工作机制，守护人民群众“舌尖上的安全”。实施文化惠民工程、全民健身设施补短工程，开展文化惠民活动200场以上。

　　提高社会保障水平。落实就业创业扶持政策，支持创业带动就业，新增城镇就业1500人，发放创业担保贷款5000万元以上。推进全民参保计划，实施外出务工人员意外伤害保险，城乡养老、医保参保率巩固在95%以上。将居民服务的各类卡、码、证功能融合至社保卡，推动“多卡集成”、互通互认。实施根治欠薪行动，探索建立信息共享、功能对接的监管机制。建成高燕老年养护中心，开展文明治丧专项行动，稳步提高城乡低保、特困供养、临时救助保障水平。

　　高水平建设平安城口。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“群众说事、干部答题”机制，精细化推进网格化治理。强化信访矛盾源头预防，持续开展“治重化积”“清仓见底”等专项行动，巩固“全国信访工作示范县”成果。推进县级综治中心和“雪亮工程”建设，推动扫黑除恶长效常治，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，持续净化社会环境。稳妥化解锰矿关闭退出、房地产、政府债务、金融等领域风险，维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“十五条硬措施”，全面推行“两单两卡”，实施高层建筑消防无人机救援项目，健全统一的应急物资保障体系，统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾等工作，坚决遏制较大及以上事故灾害发生。

　　（六）聚焦“效能提升”，推动政府自身建设迈出坚实步伐。

　　践行忠诚担当。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣落实中央、市委和县委决策部署，坚持重大事项向县委报告，推进各类巡视、审计、督查反馈问题整改。严格落实意识形态责任制。

　　推进依法行政。深入贯彻法治政府建设实施纲要，加快政府职能转变，全面实行政府权责清单。认真做好第五次全国经济普查。认真落实县人大及其常委会决议决定，支持县政协履行职能，高质量办好议案建议提案。深入推进“八五普法”，行政机关负责人出庭应诉率稳定在80%以上。落实重大行政决策法定程序，实施法律顾问和公职律师制度，提升跨部门跨领域联合行政执法效率。

　　建设数字政府。持续推行“一网通办”，建设集政务、生活、治理于一体的数字网，整合政务服务、城市管理、社会治理、便捷生活功能，推动电脑端、平台端、移动端、24小时不打烊政府“四端融合”，实现线上服务、政策供给、金融支持、诉求汇集、人才服务“五个集成”，实现数据共享、“一网打尽”。打造“指尖政府”，推行“掌上办事”“掌上办公”。

　　坚持高效务实。保持奋进者姿态、创造性张力，高质高效抓工作、促落实。提升学习力和洞见力，促进观念更新，增强政策敏锐性，营造“敢闯敢干”“唯实争先”干事创业氛围，全力向上争政策、争项目、争试点，对外抢项目、抢企业、抢投资。提升执行力和耐压力，增强主动意识、竞争意识、前列意识，说了就干、马上就办，不谈条件、不推责任，提升决策落实“时度效”。提升整合力和创新力，树立系统思维、数字化思维、现代化思维，用专业力量、专业方法解决问题，运用大数据等新技术推动政府管理创新。

　　强化廉政建设。坚持把纪律规矩挺在前面，履行好全面从严治党主体责任和“一岗双责”。完善行政权力运行监督机制，主动接受各方面监督。坚持政府过“紧日子”，勤俭节约办一切事，非刚性、非重点、非急需支出压减20%。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，支持纪检监察机关监督执纪执法，推进廉洁城口建设，营造风清气正政治生态。

　　各位代表！对历史最好的纪念是创造历史，对未来最好的致敬是创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锚定“三县一城一枢纽”目标，昂扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神，踔厉奋发、接续奋斗，埋头苦干、勇毅前行，全面建设社会主义现代化新城口！

　　xx年人民政府工作报告二

　　各位代表：

　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、xx年工作回顾

　　xx年，面对复杂严峻的经济形势、先旱后涝的极端天气和多轮疫情的频繁冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决执行中央和省市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，解放思想、改革创新，凝心聚力、担当实干，全县经济社会各项事业稳中有进、持续向好。

　　过去一年，我们聚焦“疫情要防住”，倾力守护人民生命健康。坚持人民至上、生命至上，全面落实中央和省市疫情防控各项决策部署，以快制快打赢多轮疫情防控阻击战，最大限度守护了群众生命健康。全年投入资金1.6亿元，不断健全规范化、智慧化、人性化的防控机制，完成疫苗接种23.5万剂次，紧急改造投用定点医院，大幅提升防范应对能力。防控政策优化调整后，多渠道加大药品、设备采购力度，强化“两防两保”，落实分级诊疗，平稳度过了感染高峰期、重症高峰期和救治高峰期。

　　过去一年，我们突出“经济要稳住”，全力实现经济平稳运行。坚持稳字当头、稳中求进，全面落实国家和省市稳经济一揽子政策措施。全年实现地区生产总值399.16亿元，同比增长2.4%；完成县本级固定资产投资94.9亿元，增长20.2%；财政总收入27.05亿元，增长5.3%，其中地方财政收入15.53亿元，增长4.6%；社会消费品零售总额48.78亿元，增长6%；城乡居民人均可支配收入分别完成37121元和19213元，增长5.1%和6.4%。经济运行“稳”的基础在巩固、“进”的态势在延续，呈现出速效兼具、量质齐升的积极特征。

　　过去一年，我们坚持“发展要安全”，有力维护社会和谐稳定。坚持高效统筹、互促共进，以“时时放心不下”的责任感，扭住重点领域、关键部位，动真碰硬抓整治，常态长效促提升，坚决守住安全底线。成功应对历史极值降雨引发的洪涝灾害，14个重点领域安全核查发现问题整改率达到96.15%，安全事故和死亡人数分别下降14.3%和33.3%。落实信访工作条例，38件中省交办信访积案全部化解。强化金融风险防范化解，年末全县金融机构存贷比为52.3%，不良贷款率为2.4%。建立了8类重点人群服务管理库，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件同比下降25.9%，平安定边建设取得明显成效。

　　过去一年，我们狠抓“投资要扩大”，大力增强发展内生动力。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，以多层次推进和全过程服务体系抓项目、强招商、扩投资。112个县级重点项目完成投资97亿元，招商引资实际到位资金122.3亿元，利用外资2721.3万美元，考核排名全市第一；争取各类上级资金6.7亿元，考核排名全市第三。中材科技年产300套风电叶片制造基地、工业新区标准化厂房等一批重大产业项目加快建设；定边民用机场、盐环定扬黄定边供水提升改建等一批重要民生项目全力推进；香港创时代公司智能手机终端等一批重点招商项目成功落地，陕建新能源500兆瓦风电塔筒二期等5个项目当年签约、当年开工、当年建成，重大项目牵引和有效投资支撑作用持续增强。

　　过去一年，我们主攻“产业要升级”，奋力推动县域突破发展。加快发展旱作节水农业，投资1.19亿元实施“漫改滴”和“四位一体”集雨补灌工程，新建高标准农田10万亩，粮食产量达到37.55万吨，创历史新高。持续挖潜增效，释放优质产能，石油、天然气、盐产量分别达到668.23万吨、5.99亿方、7.8万吨，新能源并网总规模4830兆瓦，发电量突破80亿度，规上工业总产值达391.47亿元，同比增长21%。秦创原定边创新促进中心正式获批，平台技术交易额达2820万元。出台78条“保主体、促消费、稳经济”政策措施，真金白银助企纾困，全年留抵退税4.11亿元，新增减税降费1亿元，申报奖补资金5627万元，发放助企惠民消费券200万元。新培育各类市场主体4400户、“五上”企业23家。三次产业占比为9.2:67.4:23.4，格局更趋协调，结构更加优化。

　　过去一年，我们紧扣“城乡要提质”，强力促进区域协调融合。内通外联交通网络加速构建，定边民用机场完成总规和初设评审，贺圈至彭滩迎宾大道完成管网工程，南园子路建成通车，胜利街、市场路基本完成征迁，新建214公里通村组水泥路，成功创建省级“四好农村路”示范县。改造完成4条人行道和7条居民巷道，实施8个老旧小区改造，新增城区绿化面积5894平方米。高质量推进国土空间总体规划编制，高标准完成185个行政村乡村振兴规划编制。投入1260万元开展农村人居环境整治攻坚行动，美丽乡村建设成效显著。投入3.41亿元衔接资金实施427个重点项目，年创收30万元以上的村集体经济达到52个。扎实开展“百日提升”“百日督帮”行动，对纳入动态监测的530户1707人落实精准帮扶，坚决守牢了防返贫底线。

　　过去一年，我们践行“生态要优先”，尽力搞好环境综合治理。坚持案件查处、林地回收、追责问责“三个到位”，全面完成2018年以来国家森林督查和打击毁林专项行动发现问题整改。投入5000万元推行“以草定畜”，助推草畜平衡，投资1.04亿元开展防止二次沙化和国土绿化五年行动，全年造林种草19.12万亩。推进地下水超采治理，严格“水电双控”，强化用水刚性约束，年用水量压减2075万方。认真落实“河湖长制”，综合治理水土流失面积200平方公里，集中式饮用水、河流出境断面水质全部达标。深入开展铁腕治污攻坚行动，粪污资源化利用整县推进项目加快实施，土壤环境质量保持稳定，市政道路智慧降尘系统正式投用，年环境空气质量优良天数达到299天，同比增加20天。

　　过去一年，我们心系“民生要改善”，竭力提高群众生活品质。坚持就业优先导向，实现农村转移就业5万人，城镇新增就业3205人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。深入推进教育“两创建一振兴”，落实教师工资总额15%绩效考核金5100万元，发放教育质量提升奖1000万元。实施校建项目12个，当年新增学位5940个，2名学子圆梦清华北大。县医院入选首批全国“千县工程”县医院综合能力提升名单，中医院国医馆基本建成，地方病防控中心P2+生物实验室开工建设。成功举办第5届红花荞麦文化旅游节，完成鼓楼加固修缮，启动长城遗址公园建设。对接黄委会积极争取2400万方引黄用水指标，协调长庆油田分公司争取6000万方居民用气指标，全力满足群众用水用气需求。投入1.3亿元，帮扶救助4.1万名低保、特困、残障等困难群体。全年民生支出达到42.94亿元，占财政支出的80%，较上年增长10.98%，群众的获得感和幸福感不断增强。

　　在此，我向各位代表报告去年十件民生实事的完成情况：一是定红路地下管网和路基工程已完成，预计今年6月底可以通车，献忠路西段基本完工，即将通车；二是县城治乱疏堵保畅实现阶段性目标，城区交通秩序不断改善；三是马莲滩沙漠公园出入口改造已完成80%工程量，健身步道已完成招投标；四是城区新增停车位947个；五是第四中学完成搬迁，十二幼主体完工，九幼开工建设；六是完成清洁取暖改造12657户，完成任务的140%；七是中医院国医馆正在实施室外附属工程，图书馆搬迁已完成设计方案；八是引黄工程8条支管主管网实现通水，部分镇村入户通水；九是教师工资总额15%的绩效考核金全部落实，并纳入财政预算；十是农业灌溉电网升级改造完成投资1.25亿元，超额完成年度任务。总的来说，去年十件民生实事基本得到兑现，部分事项受疫情等客观因素影响调整了建设内容或完成时限。我们将全力以赴、加快推进，确保所有民生实事办成办好，给各位代表和广大群众一个满意答复。

　　过去一年，我们牢记“作风要过硬”，努力加强政府自身建设。始终把党的全面领导贯穿于政府工作全过程，扎实开展作风建设专项行动，大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，切实提升政府行政效能和服务水平。坚决落实县委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，1件人大议案、108件代表建议全部办复，93件政协提案、29件委员建议尽数办结。从严落实中央八项规定，“三公”经费压减3%，创建省级节约型机关10家。深入推进法治政府建设，政府决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。

　　与此同时，我们统筹推进各领域工作高质量发展，妇女儿童、退役军人、青少年、残疾人、老年人合法权益得到了有效保障；国防动员、双拥共建、应急人防、民族宗教、档案史志、审计、统计、供销、气象、供电、通信、住房公积金等方面工作都取得了新的成绩。

　　各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，我们顶住了空前艰难的压力，付出了超乎寻常的努力，取得了实属不易的成绩，较好完成了既定的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的领航掌舵、正确指引，得益于省市和县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，倾注着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位代表、各位委员，向各驻定单位、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持定边经济社会发展的社会各界朋友，向危难时刻奋战在疫情防控第一线的广大医护人员、社区工作者、五级五长、志愿者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！知弱图强，居安思危。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题：一是高质量发展支撑不够有力。产业结构单一，油气独大特征明显，产业层次低、链条短、抗风险能力弱，转型升级步伐迟缓等深层次矛盾有待破解；“水”的问题、“林”的问题、“地”的问题、“楼”的问题历史欠账大，矛盾较为突出，严重制约高质量发展。二是高品质生活供给不够充足。城乡基础设施还需完善，城市建管存在短板，乡村振兴任重道远，就业、教育、医疗、养老、文化等优质公共服务供给与群众期盼还有差距；生态环境本底薄弱，保护治理压力较大。三是高效能治理体系不够完善。经济金融、安全生产、信访维稳等领域的风险隐患不容忽视，营商环境亟需优化；一些干部思想解放不够、担当精神不足、斗争本领不强，法治思维、能力作风还有较大的提升空间，等等。对此，我们将高度重视、直面问题，采取有力措施，逐一加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民期望。

　　二、xx年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。我们要聚焦高质量发展要求，把握宏观形势、保持发展定力，依托利好政策、抢抓发展机遇，立足自身优势、提振发展信心，锚定目标、顶住压力、苦干实干、攻坚克难，努力推动经济社会发展各领域纵向提占比、横向有进位、整体上台阶，全力实现质的有效提升和量的合理增长。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市和县委各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹发展和安全，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、联农带农经济，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，接续实施“九大产业工程”、全力打造“两区一中心”、加快建设“五个定边”，奋进中国式现代化新征程、谱写定边高质量发展新篇章。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%以上，规上工业增加值增长3%，县本级固定资产投资增长15%，地方财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%，高质量完成各项监测指标和省市下达的约束性指标。重点做好以下工作：

　　（一）在振兴实体经济上发力见效，强化高质量发展支撑

　　全力推动农业精深加工、特色发展。坚持“种养加销、接二连三”，聚焦“3+2+X”农业产业体系，全力培育玉米、马铃薯、小杂粮、羊子、生猪、奶（肉）牛、蔬菜、牧草8个十亿级和中药材1个亿级农业产业链。深入开展品种培优、品质提升、品牌打造和产销对接行动，加快打造数智农业示范基地，推进白泥井、红柳沟等乡镇大漠蔬菜项目规模化经营，建设国家数字农业创新基地，统筹发展肉羊、肉牛2个规模化产业集群，实施奶牛生产能力提升整县推进项目，开工建设羽禽、生猪、肉牛3个自动化屠宰加工项目。继续推广“四位一体”模式，深入实施高效旱作节水农业五年行动，年内新建高标准农田8万亩，确保粮食播种面积稳定在260万亩左右，粮食总产量保衷�37万吨左右。

　　全力推动工业拓存创增、低碳发展。聚焦传统能源、新能源“双千万”基地建设，支持重点企业扩大规模、降低成本、革新技术、提升效能，促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展。着力稳油、扩气、强电，加大能源资源勘探开发和增储上产力度，力争生产原油700万吨、天然气6亿方、盐8万吨，新能源发电量突破100亿度。布局一批高技术、高成长性、高附加值产业项目，建成园区标准化厂房、年产300套风电叶片制造基地，实施年产6万吨光伏工业铝型材、年产4.8万吨锂电池负极材料和稀土铝合金电缆等重点工业项目。持续打造新能源、新材料、高端装备制造等新的增长引擎，前瞻布局前沿材料、氢能与储能等未来产业，有效扩大战略性新兴产业增量。

　　全力推动服务业扩面提质、融合发展。不断优化服务业结构，着力提升生产性服务业比重，扩大生活性、消费性服务业规模，打造一批餐饮、住宿、仓储等示范企业和特色街区。支持家乐商贸等龙头企业深化县域商业体系建设，完善城乡物流网络，建立县乡村三级电商平台。实施以长城遗址公园为代表的文旅标杆项目，加快布局推进以盐湖特色康养小镇为代表的文旅康养产业，促进文化旅游资源转化、产业转型、动能转换。

　　全力保市场主体、促民营经济、提消费水平。坚定不移落实“两个毫不动摇”，大力支持民营经济特别是中小微企业发展，鼓励民营企业参与基础设施、社会事业等建设，政府采购工程适度向中小企业预留。精准落实各类纾困惠企政策，继续推进留抵退税和减税降费，落实领导干部驻企帮扶制度，引导金融机构有效破解民营企业融资难题。加强本土企业建设，实施“个转企、小升规”企业梯度培育行动，推动民营企业扩增量、提质量，新增“五上”企业18家以上。深化消费增长行动，落实促进消费增长三年行动和若干措施，依托鼓楼南北大街、献忠路等群众消费聚集区，打造1~2个商业综合体和特色商业街。精心办好第6届红花荞麦文化旅游节，广泛开展主题营销促销活动，着力打造“吃住行游购娱”全域全链条旅游目的地。积极培育养老、育幼、家政、运动等消费新热点，全面释放城乡消费潜力，确保社会消费品零售总额达到52亿元以上。

　　（二）在拉动有效投资上发力见效，积蓄高质量发展动能

　　紧抓快干推进项目。扎实开展高质量项目推进年活动，强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向，全年安排实施县级重点建设项目111个，总投资251.3亿元，年度计划投资124.8亿元。落实重点项目专班包抓、定期调度机制，实行“一个项目、一套班子、一张清单、一抓到底”，强化跟踪服务，优化成效评价，全力推进定边民用机场、西线引黄供水、长城遗址公园、6万吨重型非标压力容器、5G智能手机终端制造等为代表的民生项目、产业项目，确保一季度开工率达50%，上半年开工率达80%，三季度全部开工，圆满完成年度投资任务。

　　主动出击招引项目。用好招商引资考评监督机制，落实县级领导专班小分队外出招商制度，建立高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式，加强与东南沿海发达地区对接，抓好产业转移承接和经贸交流合作。坚持以招商引资论英雄，把“九大产业工程”和“十条重点产业链”作为主攻方向，运用投行思维、链式思维、闭环思维，拿出定制化投资机会清单、产业链招商图谱和投资优惠政策，实现全年招商引资总额增长15%、实际到位资金增长10%，达到130亿元以上，年内至少招引落地1个投资10亿元以上的大项目。

　　千方百计谋划项目。精准对接国家和省市战略方向、政策导向和投资走向，盯紧中央预算内投资和专项债券的储备和申报，聚焦基础设施、生态治理、公共服务等领域，谋划包装一批牵动性大、撬动性强、综合性好的重大项目，完成争资6亿元以上。建立完善项目谋划、储备、开工、投产“四张清单”滚动更新机制，做深做实108个重大前期项目的调研论证、规划设计、申报争资等工作，确保高质量项目接续当下、备足长远。

　　精准高效服务项目。扎实开展营商环境突破年活动，下决心整治“科股长现象”等突出问题，为项目建设和企业成长提供政策贴心、办事省心、投资安心、服务暖心、生活舒心的发展环境。完善重点项目前期协同推进机制和要素保障清单制度，加快土地、林业、文勘、环评、稳评等环节的审批。大力推行“容缺+承诺制”审批，实现工程建设项目审批“线上一网、线下一窗”办理，一般企业投资项目全流程审批“最多90天”。压缩财政评审时限，减少财政评审流程，合理优化纳入财政评审的项目范围。

　　（三）在加快城乡融合上发力见效，优化高质量发展格局

　　改善城乡基础设施。实质性开工建设定边民用机场，进一步打造“公铁联运”新通道。全面完成定红路、民主路、市场路等备受群众关注的交通干道建设，下大气力打通育才路、献忠路、新华街等城区断头路，建成贺χ僚硖灿龃蟮溃蹲�2.15亿元完善镇村公路网络。全力推进盐环定扬黄定边供水提升改建工程、大中型淤地坝除险加固等一系列水利项目，新建城区停车场、充电桩、再生水回用等一批市政基础设施，投资5644万元推进农电配网改造，统筹抓好气象雷达系统、应急防灾减灾和公共安全防护等信息化基础设施建设。

　　提升城市功能品质。大力推进城市更新行动，投资2000万元开展街景改造及绿化工程，完成10个老旧小区和6条居民巷道改造，实施城北防洪排涝和城市雨污分流改造工程，推动生活垃圾分类处理。强化国土空间规划管控，启动县城详细规划编制。扎实巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果，做好复审迎检工作，积极创建省级生态园林县城。持续增加绿地广场、口袋公园，有效解决物业管理、水暖电网等“老大难”问题，推进智慧城市建设，不断提升城市管理精细化、智能化水平。

　　推进乡村全面振兴。围绕“五大振兴”目标，投资3.42亿元实施巩衔项目，不断增强联农带农富农能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。办好扶贫社区工厂，促进脱贫人口就近就业。加大宝定协作力度，抓好中盐集团和省级单位定点帮扶，加强劳务对接、人才交流，推进产业协作、消费帮扶。深化人居环境整治，倡导移风易俗，培育文明乡风，提升乡村基础设施完备度、公共服务满意度、人居环境舒适度，建设市级乡村振兴示范镇2个、示范村20个、美丽乡村15个。围绕“一核两轴六心多点”城乡空间布局规划，推动“一镇一业”“一村一品”串点成线、连片扩面，因地制宜打造一批工业强镇、旅游名镇、商贸重镇和特色小镇。鼓励支持发展新型农业经营主体，以入股经营、资产租赁、油气服务等模式推动农村集体经济“消薄培强”，统筹做好产业就业创业，有效增加农民收入，扎实推动共同富裕。

　　（四）在保护生态环境上发力见效，厚植高质量发展底色

　　巩固问题整改成效。围绕“三个到位”要求，高质量、高标准完成国家森林督查挂牌督办问题整改销号。坚持举一反三、长效常治，全面推行“林长制”，严厉打击各类破坏林草资源违法行为，真正做到“清存量、遏增量”。抓好中省环保督察反馈问题整改，坚持“四水四定”，严格落实“水电双控”等节水措施，大力推广旱作节水农业，年用水量压减10%以上。

　　拓展治沙造林成果。落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，深入开展防止二次沙化和国土绿化五年行动，继续实行最严格的封山禁牧政策和最大力度的畜草引导政策，扎实做好森林草原防灭火工作。重点推进白于山区生态环境自然恢复和“林果草农光牧”立体式发展、陕蒙界提质增效造林和盐碱地综合治理，统筹实施“三林”提升改造项目和城北绿色屏障建设等重点绿化工程，完成营造林20万亩以上。

　　推进绿色低碳发展。践行“两山”理念，持续打好蓝天碧水净土保卫战，实施环境综合整治项目，狠抓重污染天气防治，推进城乡生活污水治理，强化农用地和建设用地土壤污染风险防范，确保空气质量优良天数达到310天以上，保持土壤环境和断面水质稳定达标。围绕绿能绿产绿生活，稳步推进“双碳双控”，加快产业和能源结构优化调整，开展碳捕集利用封存技术攻关，降低单位GDP能耗，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

　　（五）在深化改革创新上发力见效，释放高质量发展潜力

　　深入推进“放管服”改革。按照“把该放的权放足放到位、把该管的事管好管精准、把该做的服务做优做贴心”的要求，加快梳理划转剩余113项行政审批事项，推进政务服务事项集成化办理，努力做到“一件事一次办”。严格落实全流程在线审批，强化审批数据共享，坚决破除“体外循环”“隐性审批”，全面实现大厅之外无审批。开展星级政务服务创建活动，推进便民服务事项向乡镇（街道）、社区下沉，大力推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结、延时服务等制度，全力实现“当日事当日毕”。聚焦优化发展环境，稳妥有序推进社会管理、农村综合改革，构建更具活力的体制机制。

　　充分发挥市场机制作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好结合有为政府和有效市场，运用市场化、法治化手段推进供给嘟峁剐愿母铩I罨恋亍⒆试础⒆时尽⑷瞬拧⒓际醯壬厥谐』渲酶母铮韧子行蛲平使蟾母铮贸恋碜试吹玫阶畲蠡袒睢I罨鹑诹煊蚋母铮忧咳谧实1L逑到ㄉ瑁贫幸到鹑诨勾娲韧黄�60%，有效解决中小微企业融资难问题。推进县级融资平台整合升级，加快定边城投公司市场化改革步伐，探索引入产业基金模式，参与有关投融资业务，实现由单一城市建设向城市资产运营的转变。

　　不断提升发展承载能力。深度融入呼包鄂榆城市群，持续加强与周边县旗在基础设施联通、招商引资协作、能源供应保障、产业融合发展、生态共保共治等方面的合作交流，着力打造区域资源要素集聚区。按照“一区多园、产城融合、扩容升级、创新发展”的思路，加快产业园区总规编制，不断提升水电路气等要素保障水平，推进“标准地”改革，积极创建省级高新技术产业园，着力打造县域经济高质量发展承载区。以秦创原定边创新中心为依托，引进创新技术、创新企业、创新人才，推动创新成果转化，助力科技创新与产业发展相融合。坚持以业引才、以企招才、以效奖才，让人才引得进、留得住、用得好。

　　（六）在防范风险隐患上发力见效，筑牢高质量发展基石

　　切实守护群众安康。密切关注疫情发展变化，认真落实“乙类乙管”实施方案，围绕“保健康、防重症”，优化新冠病毒感染防控措施，扩容提升、优化配置医疗资源，不断提高分级诊疗救治能力和重点人群健康服务水平，持续加强全人群免疫接种，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。

　　深入推进本质安全。健全完善风险隐患整改数据库，清单式闭环化推进14个重点领域隐患整改清零。认真落实国务院15条安全生产硬措施及安全生产事故责任追究制度，严格执行“月必查”，常态化开展重点领域风险隐患排查整治和安全宣传“六进”活动，加强食品药品安全监管，提升应对处置极端天气、突发事件的能力，坚决防范遏制较大以上事故发生。

　　全力保持社会安定。高度警惕财政、金融、房地产市场等重点领域风险隐患，统筹做好排查摸底、舆情监测和分析处置，严防风险叠加。全面推广“五级五长”治理模式，深化矛盾纠纷排查化解，落实领导坐班接访、干部主动下访制度，及时有效解决群众合理诉求、化解复杂信访矛盾。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，常态化落实街面巡防“三见警”，依法打击各类违法犯罪活动。做好投资失败、生活失意、心理失衡、关系失和、精神失常“五失”人员的动态服务管理，纵深推进平安定边建设和“八五”普法活动，维护社会大局安全稳定。

　　（七）在增进民生福祉上发力见效，共享高质量发展成果

　　实施就业优先战略。坚持以创业兴产业、促就业，加大创业担保贷款和贴息力度。加强就业服务平台建设，鼓励政府类投资项目以工代赈，吸纳群众就近务工。广泛开展技能培训、创业培训和弱势群体就业帮扶，抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、脱贫人口等重点人群就业，保持零就业家庭动态清零，确保全年新增城镇就业3200人以上。

　　办好人民满意教育。把教育作为最大的民生，由县级领导包抓推进15个校建项目，当年新增学位1850个。加快推行教师“县管校聘”改革，扎实推进校长教师交流轮岗，招聘各类教师200名，吸引更多优秀师范类毕业生来定任教。深化“两创建一振兴”，加大对学前教育、高中教育、职业教育等的投入力度，持续改善教育教学基础设施，落实教师绩效考核金和各类津贴，完善覆盖全学段学生的资助体系，持续巩固“双减”成果。

　　推进健康定边建设。实施医疗、医保、医药“三医联动”改革，完善疾病预防控制和公共卫生服务体系，加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和社区卫生机构建设，抓好重点传染病、地方病、慢性病防治。加快县医院整体搬迁主体建设和大型设备购置，推动县人民医院“三乙”创建和县妇幼保健院“二甲”复审，提升医疗服务数字化、信息化水平，促进优质医疗资源扩容提质、均衡布局。

　　繁荣发展文体事业。立足三边的历史人文、红色文化、民俗非遗和自然风情，实施文化精品创作和文化惠民工程，全面提升“三馆”服务效能，加强长城、古寨等重点文物保护，充分挖掘三河源水文化，开展白于山考古发掘，推进国家长城遗址公园建设，打造盐湖文旅康养特色产业集群。加快县乡村三级公共体育设施建设，探索体育中心市场化运营，积极承办省市各类赛事活动，推动群众体育和全民健身蓬勃发展。

　　健全社会保障体系。进一步完善社会救助和福利制度，推进城市社区服务用房和养老阵地建设两年行动，加快社区老年人日间照料中心、农村互助幸福院和镇街综合养老服务中心建设。保障妇女儿童合法权益，发展婴幼儿照护服务，提高残障人士康复托养和综合服务水平。推动全民参保精准扩面，落实基本医疗保障。推动解决不动产“登记难”，优化保障性住房供给。下硬茬解决“急难愁盼”，让广大群众共享发展成果，得到更大实惠。

　　各位代表，经过广泛征求意见、全面梳理整合，今年县政府将继续统筹财力，高质量办好以下十件民生实事：一是打通市场路、胜利街等断头路；二是新建民族文化广场等3个城区绿地广场；三是开工建设钟鼓楼停车场、畜牧文化广场地下单建式人防停车场，规划停车位458个；四是建成马莲滩沙漠公园健身步道、青少年科普中心、公共卫生间、给排水和供电管网；五是加快引黄供水工程泵站提升改造，完成县城供水项目；六是新增城区公交线路，新建通村水泥路100公里；七是建成十二幼，完成九幼主体工程；八是开工建设五中迁建、五小扩建项目；九是投用中医院国医馆，建成地方病防控中心实验室；十是推进社区老年人日间照料中心建设运营。我们将以更加务实的举措，切实办好群众身边的一件件实事，努力让高质量发展的成果普惠共享，让城市有温度、生活有温情、群众有温暖！

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表！奋进新征程，建功新时代，政府系统全体干部将始终牢记“三个务必”，为民务实清廉、忠诚干净担当，着力提高政府治理现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。

　　坚持以政治建设锤炼忠诚品格。强化忠诚核心、服务大局的政治能力，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终心怀国之大者，时刻做到令行禁止，全力保障粮食能源安全，切实加强生态保护，坚决防止二次沙化。把党对一切工作的领导贯穿政府工作的全过程各方面，不折不扣贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署，坚决做到党委有部署、政府有行动、落实见成效。

　　坚持以法治建设规范权力运行。树牢尊法学法、守法用法的思维观念，坚持县政府常务会议学法制度，严格执行重大行政决策程序制度，加强行政规范性文件合法性审查，做到科学、民主、依法决策。加强行政执法监督，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，全面推进严格规范公正文明执法。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。更好发挥监察、审计、司法、社会和舆论监督作用，深入推进政务公开，让政府干部习惯在监督下工作，让行政权力始终在阳光下运行。

　　坚持以作风建设提升行政效能。弘扬马上就办、真抓实干的一流作风，始终把抓落实、严执行作为政府工作的铁律，扎实开展干部作风能力提升年活动，切实加强行政效能建设，全面推行任务分解、责任落实、过程督办、结果评价的闭环机制，坚决整治中梗阻、推拖绕，破除思维定势、工作惯性。大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风，少开会、开短会、开有用的会，把会开在项目工地、招商一线，现场解决存在的问题。政府领导干部要放下身段、扑下身子、沉到一线，跟企业家交朋友，跟劳动者多谈心，点对点为企业解难题，实打实为群众办实事。

　　坚持以廉政建设激励担当作为。严守克己奉公、清正廉洁的为政底线，强化全面从严治党“四责协同”机制，严格执行中央八项规定精神和省市各项规定，严以律己、严管所辖。深入推进政府系统党风廉政建设，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监管，持续整治形式主义、官僚主义和群众身边的腐败问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对敢担当、善作为干部的保护激励，不断提升干事创业精气神。树牢过紧日子思想，推进预算绩效管理提质增效，严格压控一般性支出，真正把每一笔资金都用在发展紧要处、民生急需上、群众期盼中。

　　各位代表！实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快推进“两区一中心”和“五个定边”建设，奋力谱写定边高质量发展新篇章！