加快推进柳州社会信用体系建设工作方案
时间：2020-08-12 08:20:18 来源：达达文档网 本文已影响 人 
附件 1
柳州市社会信用体系建设联席会议制度
成员单位名单
市委组织部、市委宣传部、市文明办、市委政法委、市编办、
市综治办、市绩效办、市中级人民法院、市检察院、
市工信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、
市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、
市住建委、市规划局、市商务委、市交通局、市水利局、
市农业局、市林业局、市文新广局、市卫计委、市审计局、市工商局、市质监局、市食药监局、市统计局、市旅发委、市安监局、市城管执法局、市园林局、市体育局、市法制办、市水产畜牧兽医局、市金融办、市国资委、市行政审批局、市投资促进局、市物价局、市国税、市地税、市银监局、
海关、检验检疫局、市住房公积金、市交警支队、
市公共资源交易中心、市房产交易所、市不动产登记局、
市消防支队
市发改委、人民银行柳州中心支行为牵头单位。
附件 2
国家联合惩戒备忘录
涉及的市级落实单位名单
市委组织部、市委宣传部、市文明办、市编办、市网信办、
市中级人民法院、市检察院、市发改委、市工信委、
市教育局、市科技局、市公安局、市司法局、市财政局、
市人社局、市国土局、市环保局、市住建委、市园林局、
市交通局、市水利局、市农业局、市商务委、市文新广局、
市卫计委、市食药监局、市安监局、市旅发委、市国资委、
市国税局、市地税局、市工商局、市质监局
附件3 加快推进柳州市社会信用体系建设任务分解表（2017年工作重点） 总项目 分项目 工作要点 完成时间 牵头单位 责任单位 （一）建立完善全市信用体系建设管理制度 制定柳州市信用体系建设各项规章制度，建立信用信息管理制度 2017年起，开展编制各部门信用信息管理办法、信用信息分类和联动监管制度等；编制柳州市公共信用信息目录，依法采集、分类管理。 2017年8月完成编制柳州市公共信用信息目录；2017年10月完成编制信用信息管理办法及各部门信用建设管理办法 市发改委 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 （二）推进信用信息系统建设 1.建设柳州市公共信用信息平台 编制柳州市公共信用信息平台数据交换规范和数据对接标准，实现国家、自治区信用信息共享平台、各行业业务系统互联互通，完成信用资源的整合与共享。 2017年7月底上线运行 市发改委、市信息化建设管理中心 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 2.建设“信用柳州”门户网站 在柳州市公共信用信息平台基础上建设“信用柳州”网站，健全完善信用信息归集、发布的长效机制，实现各县区、市级各部门门户网站全接入，实现与“信用广西”“信用中国”互联互通。 2017年7月底上线运行 市发改委、市信息化建设管理中心 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 3. 建设信用监管系统 在柳州市公共信用信息平台基础上，建设信用监管系统，对全市城市信用事件、各行业各领域信用状况等进行预警分析和舆情提示，形成本市信用监测报告，定期推送至各级各部门及时应对。 2017年9月完成系统建设 市发改委、市信息化建设管理中心 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 (三）完善统一社会信用代码制度 1.增量赋码和存量转换。 全市各有关登记管理部门要继续做好存量主体代码转换及信息共享、增量主体赋码及信息回传工作。继续推进单位法人和其他组织统一社会信用代码转换工作，确保2017年年底前完成“换证”任务。 2017年底完成 市工商局、民政局、编办 市行政审批局、市国税、市地税 2.公示。 赋码单位将新增代码、存量转换代码在行业门户网站上公示，同时在“中国柳州”政府网站、“信用柳州”网站进行公示。 持续推进完成，每月更新至少1次 市工商局、民政局、编办 市发改委、市行政审批局、国税、地税 3.校核纠错协同推进 市质监局负责协调统一代码资源管理，加强统一代码赋码后的校核；市发改委负责牵头协调解决工作推进中遇到的重大问题。 持续推进完成 市质监局 市工商局、市编办、市民政局、市行政审批局、市国税、市地税 (四）信用记录建设全覆盖 采集市场主体的信用信息，完善行业信用记录和从业人员信用档案 加强重点领域信用信息采集，完善行业信用记录和从业人员信用档案，整合信用信息资源，实现信用记录的电子化存储及被监管市场主体的信用记录全覆盖。 2017年底前实现重点领域信用记录全覆盖 市发改委 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 (五）市级信用信息平台全归集 1．扩大信用信息归集范围，增加数据总量。 全面整合各行业、各领域信用信息资源，扩大信用信息归集范围，增加数据总量，实时更新，及时向柳州市公共信用信息平台归集。 持续推进 市发改委 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 2．提高数据更新频次。 未实现与柳州市公共信用信息平台互联互通的行业系统，要落实专门的数据采集员和审核员，通过光盘和网络传递等方式，将本行业信用信息推送至柳州市公共信用信息平台。 每月更新2次、数据有变化5日内更新；持续推进 市发改委 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 3.提升数据质量。 各部门建立完善信用信息目录，做好信用信息分类管理，确保信息数据项的规范、完整和一致性。 2017年7月底完成编制柳州市公共信用信息目录 市发改委 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 （六）行政许可、行政处罚信息“双公示” 实现行政许可、行政处罚信息在7个工作日内，应公示尽公示，做到“全覆盖、零遗漏”。 全面梳理行政许可、行政处罚事项目录清单，在7 个工作日内，通过门户网站、“信用柳州”及时向社会公示，制定柳州市“双公示”工作实施方案。 2017年7月完成编制双公示目录，2017年7月底完成工作实施方案；公示工作持续推进 市行政审批局、发改委、市编办 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 （七）建立健全行业管理制度及公示制度 建立健各行业各项管理制度，明确行业准入门槛、建立行业退出机制、制定事中事后监管实施细则。 重点将信用分类管理全面引入对行业及市场主体的行政监管，在汇总整合本行业信用记录和从业人员信用档案的基础上，建立本行业市场主体信用评价考量机制，进一步加强对行业诚信健康发展的引导。 已经制度出台的文件于2017年7月底前全部在行业门户网站、“信用柳州”网站公示；始终时候监管实施细则、行业管理办法于2017年下半年出台后公示 市工商局 市直各行业主管部门按职责分工负责。 （八）建立守信联合激励和失信联合惩戒制度 1.落实国家各项联合惩戒措施。 将国家各项联合惩戒措施贯彻落实到行政审批、公共服务流程，渗透到重点领域监管和服务环节。 持续推进 市政府办、发改委 备忘录涉及的市级落实单位按职责分工负责。 2.建立行业红黑名单制度，完善守信激励和失信惩戒机制。 从2017年起，各有关行业管理部门在建立健全行业管理制度的基础上，进一步制定行业红黑名单制度，定期在部门网站和“信用柳州”网站公示。 2017年10月前各行业出台红黑名单制度并公示；公示工作持续推进 市发改委、人民银行柳州市中心支行 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 3．行业红黑名单的跨部门应用和失信联合惩戒的跨部门联动。 汇总整合全市各行业红黑名单，在“信用柳州”网站上进行集中公示并提供搜索查询服务。实现多部门实施失信联合惩戒联动，由行政处罚为主的监管方式向处罚与信用约束并行的监管方式转变。 持续推进 市发展改革委负责汇总整合和提供搜索查询服务 各县区、开发区、市直各行业主管部门负责红黑名单的跨部门应用和失信联合惩戒的跨部门联动 （九）形成积极向上的诚信宣传氛围 1.公示典型案例。 挖掘整理本行业涌现的诚信典型，定期在各部门门户网站上公示并向“信用柳州”网站推送。 持续推进 市发改委 国家备忘录涉及市级落实单位 2.加强工作信息报送。 各县区、各部门网站开设信用建设专栏，及时公示信用建设情况，建立信息报送机制。 各县区、开发区、市直各部门每月在政府网站、“信用柳州”网站推送工作动态稿件至少2篇；持续推进 市发改委、人民银行柳州市中心支行 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 3.加强诚信文化教育宣传。 通过开展形式多样的诚信主题实践活动，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的诚信法制环境；加强公务员诚信教育、将诚信教育纳入大中小学必修课程，共同营造诚信文化的良好氛围。 持续推进 市委宣传部、市文明办、市文新广局、人社局、教育局 各县区、开发区、市社会信用体系建设联席会议成员单位 （十）建立完善信用建设绩效考核 建立健全社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度。 研究制定社会信用体系建设工作绩效评价办法，将社会信用体系建设工作纳入相关责任单位年度目标考核内容。 2017年10月前完成绩效考核指标制定 市绩效办、发改委 各县区、各市直各行业主管部门按职责分工负责。
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