在嘉兴市“优美庭院”创建工作推进会上讲话
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在嘉兴市“优美庭院”创建工作推进会上的讲话
陆 英
2013年4月3日
各位领导、同志们：
在全市上下认真学习贯彻落实党的十八精神之际，我们在这里召开全市“优美庭院”创建工作推进会，总结去年工作做法和经验，部署今年工作任务，很有意义，也很有必要。刚才，我们对2012年“优美庭院”先进集体和个人进行了表彰，对各县（市、区）的成功做法和经验也汇编了示范案例，希望大家回去认真学习，做好宣传和推广。
一、2012年 “优美庭院”创建工作回顾
2012年以来，市妇联与市农办紧密合作、层层发动、全面开展创建“优美庭院”助力“美丽乡村”活动，全市“优美庭院”创建局面已经初步形成。主要体现在以下三个方面：
1、政策支持，保障给力。各地党委、政府高度重视“优美庭院”创建工作，及时将“优美庭院”创建工作纳入了当地“美丽乡村”建设总体规划，同时列为今后几年妇联的一项重要工作，并结合当地实际，相继下发了开展创建“优美庭院”助力“美丽乡村”建设活动的意见，明确了具有本地特色的创建目标、创建步骤、创建方法等。为保障创建工作全面落实，去年6月份，市、县两级妇联确定了“优美庭院”创建示范村目标，市农办将“优美庭院”创建工作列入了2012年度对县（市、区）和市妇联推进“两新”工程建设，深化统筹城乡改革发展考核内容。市妇联也将此列入对县（市、区）妇联的年度目标责任制考核内容，从政策上、机制上、组织上给予保障，对考核通过的市本级(南湖区、秀洲区)“优美庭院”创建示范村，以奖代补，分别给予30万的资金奖励。各地也纷纷出台考核奖励办法，设立创建工作经费，并对考核通过的示范村给予3到10万元不等的奖励。
2、机制完善，宣传到位。市妇联成立“优美庭院”创建工作领导小组，各县(市、区)妇联均建立市、镇（街道）、村三级“优美庭院”创建工作领导小组，建立了庭院环境监督队、卫生保洁志愿队、“优美庭院”评审队等三支队伍，建立了目标考核机制，汇报交流机制、监督检查机制、评比公示制度、“信息卡”制度等。在完善机制的同时，各县(市、区)妇联充分利用各种媒体，对创建“优美庭院”工作进行广泛宣传，层层发动，将创建标准、目标任务通过倡仪书、责任书等形式向千家万户宣传，动员广大妇女家庭参与。基层乡镇通过文艺大篷车、家庭文化广场送戏进村，以编唱“优美庭院”三句半、小品和快板的形式宣传“优美庭院”创建的好处、具体的要求以及美化家庭的相关知识。同时，充分发挥巾帼志愿者作用，组建“小红帽”志愿者、“村嫂摄影志愿者”、“村嫂排舞志愿者等队伍，组织和发动广大妇女、家庭成员投身到优美庭院、美化家园建设活动中。
3、载体多样，亮点纷呈。为使创建工作落到实处，市妇联在去年8月份开展“亲情家园 幸福家庭”中国移动助力“优美庭院”创建活动启动仪式，10月份召开了全市“优美庭院”创建现场交流会。相续开展了“优美庭院?最美家园”摄影大赛，“创建优美庭院示范案例”征集评选活动和“十佳优美庭院”评选活动。各地也联系实际，设计载体，采取多种措施推进。如海宁市开展“千万花种落农家”活动。平湖市开展“金平湖 美丽乡村”优美庭院评选活动。嘉善县成立本土民间专家指导队伍，走进各农家院落，为不同样式楼房庭院设计低成本优美庭院绿化样本，为不同条件家庭提供经济实惠的创建样式等，切实提高了创建活动的知晓率和参与度。
经过近一年的创建活动，“优美庭院”工作取得了阶段性成效。通过妇联组织的发动，目前，全市50个镇全面开展“优美庭院”示范村创建活动，51个村完成了市级“优美庭院”创建示范村目标，创建局面已经初步形成，“优美庭院”创建点已经成为“美丽乡村”的风景线，有力地推进了村庄整治、美丽乡村和新农村建设，有效地提高了农民的文明程度和生活品质。在肯定成绩的同时，我们也应看到，“优美庭院”创建工作还处于起步阶段，各地推进速度和效果还不一，与工作预期还有一定距离。具体来看：一是宣传发动工作还不够全面深入，妇女与家庭对这项活动的知晓率、参与率还不高。二是有畏难情绪，部分妇女干部思想认识还不到位：主动性不够，或无所谓。美丽乡村建设是当前农业农村工作的重点，“优美庭院”创建工作作为“美丽乡村”建设的重要组成部分，是党和政府对妇联组织“服务中心，服务大局”的必然要求，也是妇联组织树立形象、展示作为的必然要求，更是广大妇女、家庭提升生活品质，改善生活环境的必然要求。因此，广大妇女一定要提高认识，高度重视，全力推进。
二、2013年全市“优美庭院”创建工作总体目标和任务
2013年我市“优美庭院”创建工作的目标是：按照“四美”（即：“物品堆放整齐美、卫生清洁环境美、花木茂盛绿化美、身心健康生活美”）和“五好”（“组织健全管理好、机制完善措施好、村容整洁环境好、活动多样载体好、家庭参与效果好”）标准，全面开展“优美庭院”和“优美庭院”示范村创建活动。要求全市100%的家庭参与“优美庭院”创建，40%的家庭达到“优美庭院”的标准。要求每个镇（涉农街道）有20%以上的村参与“优美庭院”示范村创建，每个镇（涉农街道）至少新增创1个“优美庭院”示范村。创建“优美庭院”示范村的行政村，80%的家庭达到“优美庭院”的标准。要着力以“三大”行动为抓手，推进“优美庭院”创建工作深入开展：
1、环境卫生整治行动。广泛组织动员农村妇女和家庭参与环境卫生整治行动，清洁庭院卫生死角、清理房前屋后的堆积物、及时处置生活垃圾等，养成清洁美化环境的好习惯。各级妇女组织要充分发挥巾帼志愿者队伍的作用，围绕世界环境日、家庭环保日等主题开展活动，并主动联合有关部门，着眼于庭院卫生整治的重点、难点问题，积极研究解决方案和推进措施，切实推进环境卫生长效保洁工作。
2、庭院绿化美化行动。积极引导广大妇女、家庭参加植树造林和庭院绿化美化活动，通过家庭种绿护绿培训、“绿化角”、“庭院花圃”推广等措施，广泛培育“优美庭院”，进一步提高广大家庭争创“优美庭院”的积极性；要向农村妇女和家庭倡导“低碳生活”概念，宣传低碳环保常识、普及生态文明理念，让乡村处处绿树成荫，农家庭院鲜花盛开，巩固和扮靓农村庭院环境，有效推进“优美庭院”创建。
3、文明乡风培育行动。深入开展文明家庭、学习型家庭、绿色家庭等系列创建，在广大家庭中，培育尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家的文明家风。充分发挥农村妇女的独特优势，开展文明礼仪、生活技能等培训，引导她们树立生态、文明、健康、科学的生活方式。繁荣基层群众文化生活。组织女子腰鼓、健身、排舞等各类文体团队，开展健康向上的群众文化体育活动，寓教于乐，移风易俗，让健康向上的现代文明深入农村千家万户，营造乡风好、人和谐、生活美的良好氛围。
三、做好下一阶段“优美庭院”创建工作的具体要求
各县（市、区）妇联要在认真总结去年“优美庭院”创建工作经验的基础上，针对新的形势发展需要，进一步做出工作部署，确保今年目标和任务的如期完成。重点要处理好以下三大关系：
1、处理好虚与实的关系。要虚实结合，虚功要做，实招要有。要加大宣传，营造创建范围，利用好广播、报纸、网站、微博等各类媒体，向广大妇女和农户家庭宣传创建工作的作用和意义，使群众认识到开展“优美庭院”创建工作是一件利己、利他和利社会的实事、好事。要改进工作作风，一切从实际出发，深入基层开展调查研究，认真研究新情况新问题，从农村的传统历史、人文积淀、群众愿望以及经济社会发展的实际水平出发，因地制宜，通过下实功、出实招，切实提升“优美庭院”创建工作水平。
2、处理好点与面的的关系。要点面结合、以点带面，做好点线成片的文章。要从点上寻求突破。选好城乡一体新市镇和新社区的“两新”点和自然村落，抓好对争创“优美庭院”创建示范村的重点指导，在改善村容村貌，解决脏、乱、差问题上求突破，在转变农民生活习惯和观念上求突破，为面上的工作积累经验。要从面上整体推进，发挥典型引领的作用，统筹规划，分步推进，不断扩大“优美庭院”创建工作的覆盖面，努力打造村点出彩、沿线美丽、面上洁净的“优美庭院”创建示范村。
3、处理好质与量的关系。质量并重，量是基础，质是关键。要思想上高度重视，一级抓一级，层层抓落实，在全市100%的家庭参与“优美庭院”创建活动的基础上，确保“优美庭院”创建活动的质量和成效。要工作上狠抓落实，细化工作方案，提出阶段性目标，确保工作循序渐进、有序推进。要加强考核督查，明确责任目标，规范评创程序，集中一段时间，集中人力、物力和财力，重点抓好“示范村”的复评和长效管理，巩固创建工作成果；要展现地方特色，因地制宜，发掘村庄个性，克服“千村一面”和同质化、低质化倾向。
同志们，一家一户的“优美庭院”创建，作为每个家庭的窗口和形象，作为“美丽乡村”建设的基础，必将为我市“美丽乡村”建设起到画龙点睛、锦上添花的效果。让我们以这次推进会为契机，齐心携力、开拓创新，全力推进“优美庭院”创建工作再上新台阶。
