县地方煤炭管理局2006年工作总结暨2007年工作计划
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二00六年度，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，全局干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面落实党的十六大、十六届四中、五中及六中全会精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围。我们站大全局的高度，讲政治的高度，把思想真正统一到党的十六大精神上来，统一到县委的决策部署上来，认真学习，全面贯彻落实我县第十一次党代会精神。通过学习，进一步加强煤炭市场管理，颁证有窗口服务工作，为奋力实现“两个率先”，建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新__做出应有的贡献！
一、认真落实〔2006〕10号文件精神，建立健全各项规章制度
我局为了落实《关于进一步改进县直机关作风加强效能建设工作的实际方案》的通知，针对局三年来党政领导班子无一人的实际情况，为稳定干部职工思想，保证单工作正常运行，年初就召开全体干部职工会议，统一大家的思想，形成共识，重新全面制定和落实各项工作制度、学习制度、执法人员岗位职责，上班签名制度。由于制度执行严格，奖惩分明，对原来不能正常上班的都能立即返回工作岗位，认真履行各项规章制度。在强化内部工作制度建设的前提下，不忘政治学习，并把每周五定为学习日，以保持共产党员先进性教育学习为契机，组织广大干部职工学习“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神，学习法律、法规及业务知识；进一步加强党风廉政建设和职工思想道德素质教育，增强广大职工全心全意为人民服务的宗旨意识。从而统一了大家的思想，形成共识，做到心往一处想，劲往一处使。
二、加强自身建设，促进各项工作上台阶、上水平
面对煤炭市场日益激烈竞争的新形势、新任务，为努力造就一支政治过硬、业务精通、作风扎实、廉洁奉公，高效优质的煤炭管理队伍。首先要在自身建设上下功夫。第一：定一流目标鼓舞人。我们确定了工作总体目标，对全体干部职工提出争一流的要求，要加大解放思想的力度，更新观念，与时俱进，抓煤炭市场管理的主要矛盾和关键问题，创造性地开展工作。使每个人都能围绕局中心工作，主动适应新形势下煤炭管理工作的需要，负重加压，奋力拼搏，促进各项工作上台阶、上水平。第二：立足本职，促进工作。要不断提高广大干部职工的素质，大力倡导务实的工作作风，实实在在干事，干实实在在的事，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地干。第三：抓政治学习。2006年我们以扎实开展保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”学习教育为契机，狠抓政治业务学习，有力地提高了干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，工作效率、工作质量和工作水平不断提高。第四：用有效机制激励人。建立“讲政治、靠才干、重实干”的机制，要在发展的理念、发展的思路、发展的措施上创新。提倡创新、变革、进取、竞争，保持良好的工作作风，并发扬光大。要做到令行禁止，扎实苦干，团结协作，清正廉洁，奋发有为。要树立科学的发展观。建立“统一开放、依法经营、竞争有序、管理科学”的煤炭流通体系。
三、依法整顿煤炭经营秩序
按照市经委煤炭运行科的通知及有关文件要求，我局从4月中旬至6月底对全县66家煤炭经营企业（公司、厂站）及278家个体加工户进行了全面专项检查和整治。并严格按照《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》的要求，做好每户企业的审查监督工作，重点检查企业经营过程中守法经营情况，同时对6家占道、污染严重的煤球加工户进行了批评教育，同时动员他们迁移了加工场地。对5家经营中参杂兑假、偷税漏税的煤炭经营企业进行了批评教育，并限期交税，否则将依法取缔《煤炭经营资格证》。对2家无证经营公司补办了《煤炭经营资格证》。通过专项整治，净化了我县煤炭市场，解决了非法经营煤炭问题，对参杂兑假、偷税漏税的煤炭经营企业进行了严厉打击，从而使全县煤炭经营初步形成了“统一开放、依法经营、竞争有序、管理科学”的煤炭流通体系。
四、依法行政，依法为民办事
我局担负着全县煤炭市场的整顿与管理工作及煤炭经营企业、个体经营户的颁证工作。通过4-6月份的专项检查和整顿，目前，全县煤炭经营企业（公司、厂、站）共66家，煤球加工个体户278家，从业人员达2000多人，年销售煤炭近380多万吨，销售额近19亿。征收增值税及各种费用10000多万元，为我县国税增加了收入，同时也避免了增值税外流。（66家公司，其中有32家具备了一般纳税人资格，可自行开具增值税发票）我局全体执法人员在执法中，严格依法办事，拒吃请、不伸手，为此得到了经营企业和个体户的一致好评。
同时按照县政府的安排和部署我局的颁证工作于2005年4月1日正式进入行政中心，并按照有关文件规定取消了办证工本费的收取。在局里办公经费紧缺的情况下，我们克服了种种困难，打紧开支，继续为经营户提供无偿颁证服务。进一步完善行政服务中心工作机制，提高行政服务窗口人员素质，不断提高服务质量和水平。同样跑市进省为谢桥、黄桥、古城、3个乡镇4个煤炭销售经营公司办理了省《煤炭经营资格证》，投资额为285万元。解决了经营户办证难的问题，得到了经营户的一致好评。真正做到为民办实事、办好事，办群众想办的事、办群众心坎里的事。
五、加强领导，协手共创地矿工作新局面
__县地方煤炭管理局于97年10月成立，主要担负刘庄、谢桥两煤炭的协调和服务工作，2001年至2003年刘庄煤矿建矿初期我局按照颍政办（2001）66、68号文件要求及“支援煤矿建设指挥部文件”规定。我局全体干部分成三班，配合谢桥公安分局和有关单位人员吃住在矿区，积极、主动、深入、细致地做好各项服务，认真、负责、及时、妥善地配合有关单位处理好地矿纠纷，及时解建设中出现的突出问题，做到特事特办、急事急办，做到“简便、透明、高效”真正落实了市委、市政府对刘庄煤矿“全力支持、搞好服务、建立勾通机制”的三句话要求。但2003年底，由于局领导班子出现变动，出现党政领导班子无一人，加之协调工作调为县体改委负责，因此造成服务工作脱勾。
目前，刘庄煤矿已建成投产，产量已接近谢桥煤矿，两矿年产量的总和已接近1500万吨。两矿不仅给__人民带来了巨额的税收，也给__人民带来了现代工业文明的洗礼，更给__人民的观念带来了深层次的质变。因此我们更应在协调和服务上进一步加强，给两矿创造更好的发展环境。同时积极向组织部门要求充实我局领导班子，加强领导，真正发挥煤炭局的工作职能，为__经济建设做出应有的贡献！
六、存在不足与2007年工作安排
总结上年的工作，我局在县委、县政府的正确领导下，工作虽取得了一定成绩，但与发展的目标相比还存在很大的差距。
2007年是我们国家实现“十一五”规划目标的关键一年，谋划好、认真做好明年的各项工作，对于实现“两个率先”和全面建设小康社会的战略目标有着特别重要的意义。我们将按照县委、县政府的全面安排和总体部署，把握工作重点，明确主攻方向，进一步解放思想，理清思路，坚持人与自然和谐的可持续发展观，制定切实可行的计划和措施，扎实做好2007年度的各项工作。
1、继续加强理论和业务学习，以党的十六大、十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，努力学习理论和业务知识，不断更新观念、深化改革，改变过去的角色定位、思想定式，工作方式和管理模式，积极探索新的思路、新的方法，增取做好煤炭管理工作的创造性和主动性。
2、紧紧围绕建设法制政府目标，以认真贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步推行行政审批改革，规范行政审批程序，提高审批服务水平。我们将组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭管理暂行条例》、《行政许可法》等法律、法规及专业知识。并且要求全体执法人中在行政执法中坚持依法决策、依法管理，做到法律面前人人平等，进一步加大执法力度，完善煤炭市场管理，净化煤炭市场，营造和谐发展的煤炭大好环境。
3、积极实践市政府“解放思想、实事求是、大力改善投资环境”的精神，一如既往、真心真意全力以赴搞好刘庄、谢桥两矿的协调服务工作，创造地矿共同发展，共享繁荣的辉煌明天。
4、进一步抓好煤炭市场整顿工作，按照行政中心的要求，继续做好煤炭经营公司及个体户《煤炭经营资格证》的颁证工作，同时建立健全煤炭经营资格审批制度和严格的执法检查。
新的一年，我们全局广大干部职工继续认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，按照县委、县政府的总体部署，求真务实，锐意进取，奋发有为，扎实工作，圆满完成2007年的各项工作任务。为我县奋力实现“两个率先”和经济社会全面协调发展作出应有的贡献！
二00六年十二月六日
