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    2024年全区危险化学品安全监管工作要点4篇

    时间:2023-11-27 11:40:52 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      2024年全区危险化学品安全监管工作要点4篇

    充分发挥区安办和危化品安全专业委员会职能作用,深刻吸取国内外典型事故教训,推动各级各部门密切配合、协调联动,切实加强危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等全流程各环节安全风险管控。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

      2024年全区危险化学品安全监管工作要点一

      工作思路:深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示,认真贯彻落实市两办《xx市关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》及其重点工作落实方案,巩固深化拓展危化品安全专项整治三年行动和安全风险集中治理成效,坚持以“一防三提升”(防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升人员技能素质水平、提升信息化智能化管控水平)为着力点,远近结合、标本兼治、统筹推进,持续务实长治久安的基础,不断提高安全管理系统化、精准化、数字化水平,坚决防范危化品生产安全事故和有较大影响的事故发生,推动全年危化品安全生产形势稳定向好。重点做好以下五项工作:

      一、坚决防控重大安全风险

      (一)强化重大危险源风险管控。健全“消地协作”联合监管机制,持续推进重大危险源联合督导检查。将试生产危化品建设项目涉及重大危险源纳入监管范畴,落实重大危险源企业专项检查督导工作指南,健全综合评价、通报约谈和奖励表彰机制,优化“三录入”(企业自查、市级交叉检查、部省抽查发现的隐患)。督促相关企业落实重大危险源常态化安全管控体系,开展危化品安全风险监测预警系统升级管理工作,提升重大危险源风险管控水平。

      (二)强化高危细分领域风险管控。一是落实应急部制定的过氧化企业安全风险隐患排查指南,组织专家对xx永荣科技有限公司开展过氧化生产企业专家指导服务。二是组织摸排在危化品登记系统注册登记的化学原料药生产企业情况,实施清单化管理,加强安全风险管控。

      (三)深化老旧装置安全风险管控。深入落实《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)》和专项整治方案,指导企业进行危险化学品老旧装置安全风险自评,推进滚动实施老旧装置安全风险排查整治。

      (四)深化危化品储存经营风险管控。一是突出大型油气储存基地风险防范,督促中海xx天然气有限责任公司按照油气储存企业安全风险评估细则认真开展年度对标自评,推动企业有效应用气体检测、紧急切断、视频监控、雷电预警“四个系统”,提升安全风险智能预警、主动防控能力。适时组织对企业自评情况进行监督检查,及时完成问题隐患闭环整改。二是开展化学品储罐集中区评估整治“回头看”,深入排查整治各类问题隐患,依法查处非法储存、超范围经营危化品行为,持续防控重大安全风险。三是对全区6家危化品生产、带储存设施的经营企业开展危化品仓库安全风险隐患排查整治,全面梳理危化品仓库现状,建立覆盖危化品类别、存量、风险点等内容的工作台账,对重点类别危化品仓库开展安全风险隐患专项整治。

      (五)强化烟花爆竹经营风险管控。一是固化突出问题专项整治和重点时段安全防范工作机制,组织开展批发企业全覆盖专项安全检查,督促企业落实主体责任,常态化排查治理问题隐患,严肃查处违法违规行为。二是针对清明、高温、汛期、台风、销售旺季等特殊时段,加强形势分析和安全风险研判,落实针对性安全管控措施。三是指导烟花爆竹批发企业依据安全生产行业标准《烟花爆竹重大危险源辨识》(AQ 4131-xx)开展重大危险源辨识,进行安全风险评估和登记建档,建立包保责任制。四是持续强化烟花爆竹“打非”工作,会同公安等相关部门,密切配合协作,形成合力,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。五是开展烟花爆竹批发企业专家指导服务,简化企业安全标准化运行模式,提升安全管理水平。

      二、提升本质安全水平

      (一)深化化工园区整治提升。一是持续开展“十有两禁”整治提升,通过在线抽查、现场指导等方式,加快推动石门澳化工新材料产业园危化品车辆专用停车场、公共管廊等配套设施建设,持续完善园区智能化管控平台功能。督促指导在园重大危险源企业开展企业端安全风险智能化管控平台建设。二是配合开展化工园区专家指导服务,复核“一园一策”整治提升完成情况。三是推动石门澳化工新材料产业园在2024年底前达到较低安全风险等级。

      (二)开展装置设备带“病”运行排查整治。一是吸取xx盘锦浩业化工公司“1·15”等事故教训,突出涉及易燃易爆、有毒物料装置设备管线,以打“卡子”等带“病”运行安全隐患为重点,制定装置设备带“病”运行专项排查整治工作方案,明确标准要求,部署开展全面排查评估,建立台账清单,实施分类整治。对可能引起中毒、火灾、爆炸等事故的隐患,立即处置、彻底消除;对反复出现异常经评估无法安全运行且不具备整改条件的装置设备,实施淘汰退出。二是严格监督检查,发现带“病”运行隐患未及时治理消除的,依法依规严肃查处;对隐患久拖不决、不具备安全生产条件的,责令停产停业整顿,未经属地监管部门复核不得擅自恢复生产。三是全面加强设备完整性管理,动态开展带“病”运行排查整治,建立危化品企业装置设备运行安全风险防控长效机制。

      (三)推进安全生产专家服务。开展全区危化品生产、带储存经营、烟花爆竹批发企业专家指导服务。配合省厅、市局对我区开展省级重点县专家指导服务,推进我区省级危化品重点县“三个一”建设(培育一支本地化的专家队伍、打造一个化工实训基地、规上企业建设运行一个培训空间)。

      三、提升素质技能水平

      强化危化品安全培训基础工作。一是加快推进石门澳化工新材料产业园自建、共建或委托具备条件的机构提供安全技能实训服务,指导督促规上企业建设运营安全培训空间。二是加强基础支撑,积极协调相关部门细化部署对实训基地和培训空间建设运营的支持政策。三是完成重点人员安全资质达标任务。动态掌握危化品生产企业安全管理人员、重点岗位人员学历和专业结构,督促企业对新进人员严格把关,对在岗人员对标评估,确保年底前达标率达到100%。

      四、提升智能化信息化管控水平

      (一)提升安全风险监测预警系统。一是持续推广危化品安全生产风险监测预警系统功能应用和联网接入,依托省应急管理综合平台,强化线上线下融合监管,实施危化品企业“安全标准化+双重预防机制+执法监管+信息化平台”全链条安全监管。二是组织开展深层次数据治理,确保数据应接尽接、数据准确、上下贯通、信息一致。三是按照“五项制度”要求,规范值班值守和安全风险研判,以液氨等有毒气体、检维修作业、特殊作业以及极端天气、自然灾害等为重点,提高研判预警的精准性时效性。四是开展非重大危险源危化品生产企业监测预警系统拓展建设。依托市应急管理综合平台,重点接入甲乙类生产车间、甲乙类储存仓库、储罐区、装卸站台、中控室(值班室)等重点区域,重点区域内监控视频等数据原则上应接尽接。

      (二)提升双重预防机制数字化应用。一是按照“持续提升、优良运行”的原则,评估改进与迭代升级并举,选树典型,强化宣传和交流培训,持续推动所有重大危险源企业双重预防机制优良运行。二是紧盯重点,以突出重大危险源三个安全包保责任人履职考核为切入点,深化关键岗位应用。三是指导企业对标自评,重点解决三类突出问题,采取“线上巡查+线下抽查”等方式,组织核查,深化企业运行质效。四是督促建立并优化运维机制,加强技术支撑,通过数据提升、系统运维、功能拓展,深化系统支撑保障。五是针对非重大危险源危化品生产企业,基于省应急管理综合平台分步推进风险分级管控和隐患排查治理线上运行,并结合安全生产标准化、监管执法等工作实现安全生产风险动态管控、隐患建档清零。

      (三)强化危化品经营安全监管信息化应用。一是强化油气储存企业安全风险智能化管控,指导企业对照指南要求规范功能模块,提高安全风险监测预警和安全管理数字化水平。二是深化安全风险监测预警系统应用,结合油气储存企业安全风险气储存基智能化管控平台建设,开展大型油地重要功能模块信息接入工作。三是全面上线运行危化品经营安全监管系统,组织录入危化品经营企业许可信息,及时掌握许可类型、许可范围、有效期限、仓储情况等基础信息。

      (四)推广危化品登记、油气管道和烟花爆竹信息系统应用。一是深化登记系统应用工作,开展化学品登记和鉴定分类专项执法检查,组织开展登记信息全覆盖核查检查,抽查化学品鉴定分类情况。督促危化品生产、进口企业更新核准“一书一签”,推行“一企一品一码”管理,推动企业在危化品内外包装上印刷或粘贴安全信息码,强化安全风险辨识。二是提升油气长输管道智能化信息化管控水平,强化隐患排查治理模块应用,实施线上巡查抽查,确保外部隐患和本体隐患动态清零。三是强化烟花爆竹流向信息管理系统应用,督促企业落实产品流向信息化管理制度,全面掌握烟花爆竹经营动态。

      五、强化基础支撑保障能力

      (一)落实法规标准。推动贯彻落实新出台的化工过程安全管理导则、精细化工反应安全风险评估规范等重要安全生产行业标准,提升本质安全水平。落实应急部制定的xx年度危化品企业安全执法重点事项清单等规范性文件。

      (二)强化技术支撑。一是继续组织开展年度危化品安全风险分析研判,为精准分析管控安全风险提供决策参考依据。强化非药品类易制毒化学品监管。二是落实化工过程安全管理导则标准,推进以化工过程安全要素管理为基础的危化品安全生产标准化建设,推动企业落实安全生产主体责任,全面识别并有效管控安全风险。

      (三)健全危化品全链条安全监管机制。一是充分发挥区安办和危化品安全专业委员会职能作用,深刻吸取国内外典型事故教训,推动各级各部门密切配合、协调联动,切实加强危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等全流程各环节安全风险管控。二是宣贯应急部修订的《危险化学品目录(2015版)实施指南》,持续提升危化品目录管理规范性、精准性、时效性。三是深入总结危险化学品领域专项整治三年行动情况,提升危化品安全综合监管水平。

      2024年全区危险化学品安全监管工作要点二

      为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述、系列指示批示精神,巩固危险化学品安全专项整治三年行动和危险化学品安全风险集中治理工作成果,根据市应急局相关工作方案,结合我区实际,特制定xx年危险化学品安全监管工作重点如下。

      一、着力防控重大安全风险

      (一)严把危化品安全准入关。落实《xx省禁止、限制和控制危险化学品目录(试行)》,坚决防止淘汰落后产能向我区转移;严格落实《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》,加强全过程安全风险防控,严厉查处“未批先建”等违法违规行为。

      (二)深化老旧装置安全风险管控。深入落实应急部《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)》,推进滚动实施老旧装置安全风险排查整治,督促企业安排预算投入,确保整改资金保障到位,完善老旧装置“一装置一策”台账,组织抽查整治落实情况,确保装置安全运行。

      (三)强化烟花爆竹禁燃禁售管控。根据区政府将禁止燃放烟花爆竹区域扩大为龙文区全域的通告,不再审批、核发新的烟花爆竹经营许可证。同时,持续强化烟花爆竹“打非”工作,会同公安等相关部门,密切配合协作、形成合力,不定期不定时不定地开展巡查检查,广泛宣传禁燃禁售相关政策,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

      二、提升本质安全水平

      (四)开展装置设备带“病”运行排查整治。一是吸取xx盘锦浩业化工公司“1·15”等事故教训,部署开展xx年危险化学品企业安全生产大检查,突出涉及易燃易爆、有毒物料装置设备管线,以打“卡子”等带“病”运行安全隐患为重点,制定装置设备带“病”运行专项排查整治工作方案(详见附件)。对可能引起中毒、火灾、爆炸等事故的隐患,立即处置、彻底消除;对反复出现异常经评估无法安全运行且不具备整改条件的装置设备,实施淘汰退出。二是严格监督检查,发现带“病”运行隐患未及时治理消除的,依法依规严肃查处;对隐患久拖不决、不具备安全生产条件的,责令停产停业整顿,诶我未经复核不得擅自恢复生产。三是全面加强设备完整性管理,动态开展带“病”运行排查整治,建立危化品企业装置设备运行安全风险防控长效机制。

      (五)持续推进危化品企业标准化建设。根据省应急厅新修订的《评审标准》,加强督导,严把创建质量关,力争完成生产企业、加油站等20家从业单位三级标准化定级工作。

      三、提升素质技能水平

      (六)实施工伤预防能力提升培训工程。根据市人社局、市应急局危化品工伤预防能力提升培训工程工作进度安排,组织辖区3家危险化学品生产企业安全生产分管负责人、管理人员、班组长等三类重点人员,积极参加市级开展的相关培训。

      (七)开展重点监管企业集中安全教育。适时组织辖区生产企业、加油站等危化重点监管企业主要负责人、安全管理人员等,开展集中安全教育,对安全生产法律法规、规章、标准等进行集中学习培训,进一步提升企业从业人员安全生产能力水平,强化企业主体责任落实。

      四、提升智能化信息化管控水平

      (八)扩展安全风险监测预警系统接入范围。根据省厅工作方案和市局工作要求,在2022年涉及重点监管危险工艺的福泰化工、翰苑化工已接入系统的基础上,推动其他危险化学品生产企业完成企业端建设,按照上级要求的时间节点准时接入系统。

      (九)强化危化品经营安全监管信息化建设。依托应急部开发的危化品经营安全监管系统,录入辖区危化品经营企业许可信息,及时掌握许可类型、许可范围、有效期限、仓储情况等基础信息。

      (十)深化危险化学品登记综合服务系统运用。督促、指导3家危险化学品生产企业更新、核准“一书一签”,完善“线上一企一档”建设,并持续推进“一企一品一码”管理。

      2024年全区危险化学品安全监管工作要点三

      xx年全区危险化学品、烟花爆竹安全监管总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,认真落实中办国办全面加强危险化学品安全生产工作意见及省、市实施意见,严格落实“三个狠抓”要求,聚焦“一防三提升”,巩固提升危险化学品安全专项整治三年行动和安全风险集中治理成效,不断提高安全管理系统化、精准化、数字化水平,推动全区化工、危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转,推动由事后向事前、由防事故向控风险、由传统管理向现代化管理转变转型,xx年努力实现全区化工、危险化学品事故起数和死亡人数“双下降”,持续保持烟花爆竹零事故,为全区经济社会发展营造安全稳定环境。重点抓好七个方面工作:

      一、持续开展安全风险集中治理

      一是深入学习贯彻党的二十大精神,及时跟进两办全面加强危险化学品安全生产工作意见及省、市、区实施意见贯彻落实情况,进一步完善和落实危险化学品安全生产责任和管理制度,推动解决一批基础性、源头性、瓶颈性问题。二是做好迎接省级验收评估准备工作。颍东化工园区、各有关单位对照省、市、区集中治理实施方案,全面检视和梳理各项任务目标完成情况,对标对表开展验收自评,建立健全集中治理工作档案,形成总结报告备查。三是根据上级统一部署,结合我区实际,坚持问题导向,制定印发相关治理工作方案,持续开展安全风险集中治理,定期会商研判,协调解决重大安全风险问题。四是全面梳理日常监管工作中存在的问题、难点和堵点,有针对性地研究探索制定规范性、制度性文件,进一步完善危险化学品安全监管长效机制。

      二、防控重大安全风险

      (一)加强重大危险源安全风险管控。巩固深化重大危险源企业“消地协作”机制,配合开展2次重大危险源企业专项检查督导。督促将试生产危险化学品建设项目涉及的重大危险源纳入监管范畴。充分发挥双重预防机制数字化系统作用,推动重大危险源企业安全包保责任人切实履职。

      (二)加强高危细分领域安全风险管控。一是推动硝化企业提升安全设计水平。针对新建、拟建硝化等高风险项目,指导其优先使用微通道、管式反应器技术,达到高标准全流程自动化控制水平。二是持续推进苯乙烯安全风险隐患排查整治,组织开展“回头看”,督促相关企业对照安全风险隐患排查指南每年至少开展一次由企业主要负责人组织、全员参加的常态化安全风险隐患排查治理,并将企业自查自改情况作为执法检查的必查项。

      (三)加强化工产业转移安全风险管控。一是围绕“管住增量、治理存量”,对照省级抽查核查情况,以隐患整改为核心,持续巩固专项整治成果。二是对全区安全设计诊断、精细化工“四个清零”、园区“一园一策”整改落实情况开展“回头看”,从源头降低安全风险。三是严格执行新建项目准入条件和相关管理制度要求,深入落实危险化学品生产建设项目安全风险防控指南,完善执行项目准入条件和管理制度,确保项目“优生”。

      (四)加强危险化学品储存经营安全风险管控。一是组织中小油气储存企业全面排查整改问题隐患,严格核查安全生产条件,实现高和较高风险企业清零。二是深化化学品储罐集中区专项整治,组织开展化学品储罐区评估整治“回头看”,深入排查整治各类问题隐患,依法查处非法储存、超范围经营危险化学品行为,持续防控重大安全风险。三是全面梳理构成重大危险源的危险化学品仓库现状,建立覆盖危险化学品类别、存量、风险点等内容的工作台账,对重点类别危险化学品仓库开展安全风险隐患专项整治。

      (五)加强烟花爆竹生产经营安全风险管控。一是组织开展经营企业全覆盖专项安全检查,督促企业落实主体责任,常态化排查治理问题隐患。二是针对全国“两会”、高温汛期、国庆、经营旺季等特殊时段,加强形势分析和风险研判,督促各地落实针对性安全管控措施。三是持续强化烟花爆竹“打非”工作,督促重点地区应急部门会同公安等相关部门,密切配合协作,形成工作合力,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

      三、提升本质安全水平

      (一)深化化工园区安全整治提升。一是持续开展“十有两禁”整治提升,推动颍东化工园区加快完成封闭化管理和智能化管控平台建设,其他基础设施建设和居民搬迁改造按照方案时间节点有序推进。督促指导园区内重大危险源企业开展智能化管控平台建设。二是推动颍东化工园区积极申报实施化工产业聚集区重大安全风险防控项目,示范带动园区安全风险管控水平加快提升,率先达到较低安全风险等级。

      (二)开展精细化工“四个清零”质量核查。坚持以提升自动化控制水平、减少危险作业场所人员数量为主攻方向,推动各地对照精细化工“四个清零”工作要求全面核查,对高危工艺企业“四个清零”落实情况逐一建档,确保全面落实反应安全风险管控措施、自动化改造彻底并投用、人员素质达标,提高“四个清零”工作质量,推动提升精细化工企业安全风险防控能力。

      (三)开展装置设备带“病”运行排查整治。一是突出涉及易燃易爆、剧毒物料装置设备管线,以打“卡子”等带“病”运行安全隐患为重点,组织开展全面排查评估,建立台账清单,实施分类整治。二是严格监督检查,发现带“病”运行隐患未及时治理消除的,依法依规严肃查处;对隐患久拖不决、不具备安全生产条件的,责令停产停业整顿,未经地方监管部门复核不得擅自恢复生产。三是推动提高装置设备设计建设标准,全面加强设备完整性管理,动态开展带“病”运行排查整治,建立风险防控长效机制。

      (四)深化重点县专家指导服务。充分利用国务院安委办及省安委办对我区开展重点县专家指导服务契机,全面提升我区危险化学品企业本质安全水平及安全风险防范能力,同时提升安全监管的能力和水平。

      (五)深化油气储存企业整治提升。开展中小油气储存企业专项整治,推动中小油气储存企业全面配备应用气体检测、紧急切断、视频监控“三个系统”,彻底整治内外部安全距离不足等突出问题。鼓励中小油气储存企业建设应用企业端智能化管控平台。

      (六)提升安全生产责任落实质效。一是推动党政领导责任落实。督促各级严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、省实施细则、市实施办法,持续完善开发区、工业园区等功能区安全生产监管体制机制,强化基层安全生产监管力量建设。二是狠抓安全监管责任落实。严把许可审查审批关、重点任务质量关,严格高风险项目准入和安全许可全覆盖现场核查,突出检维修、承包商及动火、受限空间等高风险作业监管,层层传导压实监管责任。三是狠抓企业主体责任落实。推动企业健全完善安全生产责任体系,严格落实全员安全生产责任制,健全全过程安全生产管理制度和操作规程,加强安全教育培训,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,提高企业安全管理能力。

      四、提升人员素质技能水平

      配合市应急局强化危险化学品安全培训基础工作及工伤预防能力提升培训工程。推进危险化学品企业重点人员安全资质达标,确保年底前达标率达到100%;按照xx年培训计划,推动完成“三类人员”(安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长)培训不少于65%。

      五、提升信息化智能化管控水平

      (一)推进危险化学品、烟花爆竹系统实战化应用。一是充分发挥系统作用,规范加强值班值守和安全风险研判,以检维修作业、特殊作业以及极端天气、自然灾害影响等为重点,提高研判预警的精准性实效性。二是建成烟花爆竹仓储企业安全生产风险监测预警系统,推动系统应用,持续优化系统功能。三是推进危险化学品登记系统推广应用,对登记信息全覆盖核查检查,对化学品鉴定分类情况进行抽查,落实行政执法和问题整改。

      (二)推进重大危险源企业双重预防机制数字化建设。一是以突出重大危险源三个包保责任人履职考核为切入点,深化关键岗位应用。二是优化评估标准,指导企业自评,重点解决未使用移动终端开展隐患排查、隐患排查与日常巡检“两张皮”、隐患排查任务未覆盖所有相关岗位、系统功能不完善等突出问题,利用“线上巡查+线下抽查”等方式,深化企业运行质效。

      (三)推进“工业互联网+危化安全生产”试点建设。一是持续推进xxxx化工集团有限公司颍东新材料产业园分公司试点建设。二是在危险化学品重大危险源企业推进特殊作业许可与作业过程管理、承包商管理、安全培训管理等应用场景建设,在石油化工企业推进设备完整性管理及预防性检维修、生产工艺报警管理、自动化控制过程优化应用场景建设,推动企业安全风险智能化管控平台建设。

      六、强化安全生产监管执法

      (一)深入开展年度执法检查。创新执法检查方式,提升行政执法质效,采取重点检查、“双随机一公开”检查、交叉互查等多种方式,严格执行年度执法计划,充分借助执法终端创新执法方式,及时公开相关执法信息,自觉接受社会监督。

      (二)提升监管执法工作质效。依法严格规范执法,处理好服务和监管关系,做到严格执法、热情服务。加强典型监管执法案例收集整理,加强宣传引导,强化警示示范。

      七、提升专业技术支撑保障能力

      (一)提升专家队伍技术支撑能力。充分发挥省、市级化工专家专业技术支撑作用,提升辅助决策、评审咨询、监管执法、隐患排查等方面专业水平。

      (二)发挥安全评价、设计单位技术支撑作用。结合实际通过政府购买服务等方式,聘请相关技术服务机构开展隐患排查治理、安全设计诊断等工作。

      (三)提升监管人员履职能力。积极推动监管人员到大中型化工企业交流学习、实践锻炼,提升专业监管能力水平。

      2024年全区危险化学品安全监管工作要点四

      xx年全区危险化学品安全监管总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,认真落实中办国办全面加强危险化学品安全生产工作意见及省、市实施意见,严格落实“三个狠抓”要求,聚焦“一防三提升”,巩固提升危险化学品安全专项整治三年行动和安全风险集中治理成效,不断提高安全管理系统化、精准化、数字化水平,推动化工、危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转,推动由事后向事前、由防事故向控风险、由传统管理向现代化管理转变转型,力争实现危险化学品领域“不起火、不冒烟、不死人”的目标。持续保持烟花爆竹零事故,为全区经济社会发展营造安全稳定环境。重点抓好七个方面工作:

      一、持续开展安全风险集中治理

      一是深入学习贯彻党的二十大精神,及时跟进中办国办全面加强危险化学品安全生产工作意见及省、市实施意见贯彻落实情况,进一步完善和落实危险化学品安全生产责任和管理制度,推动解决一批基础性、源头性、瓶颈性问题。二是做好迎接国家验收评估延伸检查。对照国家、省、市集中治理实施方案,全面检视和梳理各项任务目标完成情况,对标对表开展验收自评,建立健全集中治理工作档案,形成完整资料备查。三是根据国家和省市统一部署,结合我区实际,坚持问题导向,制定印发相关治理工作方案,持续开展安全风险集中治理。进一步完善危险化学品安全监管长效机制,充分发挥危险化学品安全监管联席会议协调作用,全面梳理日常监管工作中存在的问题、难点和堵点,定期会商研判、协调解决。

      二、防控重大安全风险

      (一)加强化工产业转移安全风险管控。对去年开展了设计诊断的企业要根据诊断结果落实整改,同时对诊断结果进行复核,确保设计诊断质量。二是指导精细化工企业建立未清零问题清单,照单整改销号,强化执法检查,对未按期清零、达不到安全生产条件的企业要依法严肃查处。

      (二)加强老旧装置安全风险管控。一是突出高和较高安全风险老旧装置整改复核,动态化排查整治老旧装置安全风险。二是完善老旧装置“一装置一策”台账,以高、较高安全风险老旧装置为重点,组织抽查整治落实情况,建立线上督促提醒和线下精准执法机制,推动现有问题彻底清零。三是推动滚动实施老旧装置安全风险排查整治。

      (三)加强危险化学品储存经营安全风险管控。深化化学品储罐集中区专项整治,组织开展化学品储罐区评估整治“回头看”,深入排查整治各类问题隐患,依法查处非法储存、超范围经营危险化学品行为,持续防控重大安全风险。

      (四)加强烟花爆竹经营安全风险管控。一是组织开展经营企业全覆盖专项安全检查,督促企业落实主体责任,常态化排查治理问题隐患。二是针对元旦春节、全国“两会”、高温汛期、经营旺季等特殊时段,加强形势分析和风险研判,督促各地落实针对性安全管控措施。三是持续强化烟花爆竹“打非”工作,会同公安、市场等相关部门,密切配合协作,形成工作合力,严厉打击非法经营、储存烟花爆竹行为。

      三、提升本质安全水平

      (一)开展精细化工“四个清零”质量核查。坚持以提升自动化控制水平、减少危险作业场所人员数量为主攻方向,推动各地对照精细化工“四个清零”工作要求全面核查,确保全面落实反应安全风险管控措施、自动化改造彻底并投用、人员素质达标,提高“四个清零”工作质量,推动提升精细化工企业安全风险防控能力。

      (二)开展装置设备带“病”运行排查整治。一是制定工作方案,明确标准要求,突出涉及易燃易爆、剧毒物料装置设备管线,以打“卡子”等带“病”运行安全隐患为重点,组织开展全面排查评估,建立台账清单,实施分类整治。二是严格监督检查,发现带“病”运行隐患未及时治理消除的,依法依规严肃查处;对隐患久拖不决、不具备安全生产条件的,责令停产停业整顿,未经地方监管部门复核不得擅自恢复生产。三是推动提高装置设备设计建设标准,全面加强设备完整性管理,动态开展带“病”运行排查整治,建立风险防控长效机制。

      (三)提升安全生产责任落实质效。一是推动党政领导责任落实。督促各级严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省、市实施细则,强化基层安全生产监管力量建设。二是狠抓安全监管责任落实。落实严把许可审查审批关、重点任务质量关,严格高风险项目准入和安全许可全覆盖现场核查,突出检维修、承包商及动火、受限空间等高风险作业监管,层层传导压实监管责任。三是狠抓企业主体责任落实。推动企业健全完善安全生产责任体系,严格落实全员安全生产责任制,健全全过程安全生产管理制度和操作规程,加强安全教育培训,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,提高企业安全管理能力。

      四、提升人员素质技能水平

      强化危险化学品安全培训基础工作。推进危险化学品企业重点人员安全资质达标,督促指导化工和危化品企业按照《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则(试行)》,对现有不达标人员逐岗对标,通过内部调整、人员招录等方式完成达标,同时企业对新入职人员严把达标关,确保新入职人员学历资质符合要求,确保年底前达标率达到100%。

      五、提升信息化智能化管控水平

      推进危险化学品登记系统推广应用。开展化学品登记和鉴定分类专项执法检查,组织对登记信息全覆盖核查检查,对化学品鉴定分类情况进行抽查,落实行政执法和问题整改。

      六、强化安全生产监管执法

      (一)深入开展年度执法检查。创新执法检查方式,提升行政执法质效,采取重点检查、“双随机一公开”检查、交叉互查等多种方式,严格执行年度执法计划。充分借助执法终端创新执法方式,及时公开相关执法信息,自觉接受社会监督。

      (二)提升监管执法工作质效。依法严格规范执法,处理好服务和监管关系,做到严格执法、热情服务。加强典型监管执法案例收集整理,加强宣传引导,强化警示示范。

      七、提升专业技术支撑保障能力

      (一)提升专家队伍技术支撑能力。充分发挥市、县级化工专家专业技术支撑作用,提升辅助决策、评审咨询、监管执法、隐患排查等方面专业水平。

      (二)发挥安全评价、设计单位技术支撑作用。结合实际通过政府购买服务等方式,聘请相关技术服务机构开展隐患排查治理、安全设计诊断等工作。
     

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