党工委书记在党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话
时间：2022-07-22 11:38:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
党工委书记在党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
1月份以来，从中央到区、市，相继召开了纪委全会，对新形势下的全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争，进行了系统全面的安排部署。今天的会议，就是要贯彻落实上级会议精神，驰而不息地推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。具体工作任务，一会儿由郝书记进行详细安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻而复杂，我们必须保持清醒头脑
全面从严治党永远在路上。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有变。就xx区而言，形势与大局基本相同，习近平总书记、xx书记以及罗书记讲话中指出的种种问题和现象，我们都不同程度的存在，有的还比较突出。
一是全面从严治党责任落实方面。有的单位对落实管党治党责任用心不够、用劲不足，主要领导存在重业务、轻党风廉政建设的思想，个别同志甚至把主体责任理解为经济发展，还存在以抓“十个全覆盖”、“双城同创”等重点工作代替抓党建的现象；有的单位负责人对“两个责任”认识不到位，落实不及时，还停留在以文件落实文件、以会议落实会议上，压力传导不够，工作流于形式；有的单位的部分班子成员认为抓党风廉政建设是主要领导的事，与自己关系不大，个人履行“一岗双责”落实不到位；一些部门和基层干部对上级精神和党内法规学习领会不够，层层打折的现象仍然不同程度存在。
二是执行纪律规定方面。一些干部执行中央八项规定精神不到位，存在随大流、无所谓的思想，为官不为、律己不严；有的工作标准不高，存在侥幸心理，“大错不犯，小错不断”；有的虽然不敢吃拿卡要了，但却不愿担当了；有的执行上级决定搞选择，交代任务讲条件、打折扣，职责范围内的事应办不办、推诿塞责。比如，在项目建设上，一些部门单位不主动作为，不善于打“提前量”，经常等领导签字担责后再办，严重影响了项目进度。
三是加强权力监管方面。通过专项巡视、专项审计整改，暴露出有的部门按规则依程序办事的意识还不强，对此党工委多次对相关部门一把手进行谈话，但在一些领域，有规不依的现象仍有发生。特别是发生在我们身边的案件，反映出在加强权力运行监管、严格制度规定方面还有大量工作要做。
四是纪委聚焦主业、监督执纪问责方面。主动发现案件线索能力不强，落实监督责任层层传导压力还不够，基层纪委、派驻纪检组对基层干部的监管缺乏有力措施，群众对基层存在的腐败问题还有意见。个别单位违规使用公车，个别干部违规操办婚丧嫁娶，有的村干部滥用职权，在派工派车、“特困户”申报、“慰问金”发放等方面向亲护友，群众还有反映。
五是加强作风建设方面。有些党员干部的纪律规矩意识淡薄，有些人甚至存在侥幸心理，觉得即便偶尔违纪，也不会查到自己头上，对上级的三令五申无动于衷，对教育提醒置若罔闻，要么依然我行我素、不收手不收敛，要么事不关己、冷眼旁观，对作风建设的相关规定、对约束行为的各项制度束之高阁。有的同志在一个部门呆久了，借口于新常态，不作为、慢作为，认为“干多错多，不干不错”，缺少勇于担当、主动作为的勇气和胆识，敢抓敢管、见事就管的氛围还没有完全形成。
问题所在就是努力的方向，各级党组织和广大党员干部要不以事艰而退避，不以任重而不为，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定不移反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，让人民群众看到实实在在的成效。
二、党风廉政建设和反腐败斗争的任务非常艰巨而具体，我们必须把工作措施落小落细落到实处
做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们必须坚持问题导向，从小处着手、在细处着眼、向实处着力，从一个一个问题改起，一件一件事情抓起，锲而不舍、驰而不息地抓下去，推动党风廉政建设和反腐败斗争的各项举措落地生根。重点抓好以下七个方面的工作:
第一，强化教育引导。要把党性教育作为各级干部教育培训的关键，各级党组织要把学习党章作为必修课，纳入干部教育培训长期规划，认真学、反复学，党员干部要带头遵守党章，自觉尊崇党章，切实把党章的规定和要求严起来，筑牢理想信念。要将《准则》、《条例》贯穿始终，深入开展纪律教育，培养纪律意识，养成纪律自觉，把党的各项纪律要求刻印在党员干部心上，使守纪律讲规矩和廉洁自律规范内化于心、外化于行。注重运用反面教材，以案说纪明法，教育和警醒党员干部“天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之日”，强化不敢腐的氛围。
第二，把纪律挺在前面。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要进一步严明政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，对不守纪律、不讲规矩的苗头性问题要及时提醒，对问题严重的要严肃查处、决不姑息。要着力推动中央大政方针和自治区党委、市委决策部署在xx区的深化、细化、具体化，进一步提高执行力和落实力。动员千遍不如问责一次。任何部门发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，都要严肃追责。要进一步完善和规范责任追究机制，以问责常态化保证党的纪律执行到位。
第三，持之以恒加强作风建设。一要从严整治不作为、乱作为问题。今年，我们按照市委部署，全力开展“懒政怠政、不作为、乱作为专项整治年”活动，对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”，不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”，严格进行问责，不换状态就换人。要旗帜鲜明地支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，坚决惩戒为官不为，激励为官有为，最大限度地调动干部的积极性。二要紧盯“四风”新动向持续发力。要开展“四风”专项整治“回头看”，从细节和具体问题入手，重点查处化整为零大操大办、巧立名目公款消费、变换形式大吃大喝、公车私用等突出问题，坚决防止“四风”隐身变形，切实加大明查暗访力度，紧盯不放、露头就打，在坚持和深化中形成遵规守矩的好习惯。三是管好身边人。领导干部不仅要自己行得端、走得正，还要“看好自家门、管好身边人”，带头树立良好的家风。干部子弟如果出问题，不但要处理，而且要从严处理。
第四，保持反腐高压态势不放松。一是加大纪律审查力度。重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，切实形成有力震慑。要加大对土地出让、工程建设、征地拆迁等重点领域的监督力度，对发现的案件线索要严格追查，对发生腐败案件和严重损害群众利益的事件，该纪律处分的坚决处分，该组织处理的坚决处理，典型案件要公开曝光。二要运用“四种形态”监督执纪。要从盯“违法”向盯“违纪”转变，准确把握运用监督执纪“四种形态”，正确把握大多数，用纪律关注大多数，对一般违纪问题，更多运用党纪处分和组织处理等手段，违纪必究、及时处理，防止小错酿成大错、违纪变成违法，防止今天是“好同志”，明天就是“阶下囚”。三要健全完善预防腐败体制机制。要加强对部门惩防体系台账建设、风险防控点排查、落实防控举措等方面的监督检查，健全完善相关制度体系，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，加快构建不敢腐的惩戒机制、不想腐的防范机制、不易腐的保障机制。
第五，严肃查处发生在群众身边的不良行为。一要深入开展“拍苍蝇”专项行动。“苍蝇”虽小，危害不小；“蝇贪”成群，其害如“虎”。要围绕可能影响全局、产生系统性风险和问题反映较多的领域、部门、岗位，开展立项式监督检查，大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让“苍蝇”无处栖身。二要深入实施农村廉政工程。要从群众反映的突出问题入手，切实加大“村官”腐败整治力度，特别是加大对落实惠农政策虚报冒领、克扣截留，在低保办理、土地发包等方面优亲厚友、捞取不正常利益等行为的查处力度，以实际行动取信于民。三要强化基层党组织建设。以公开透明、民主决策、监督到位为核心，进一步完善“532”工作法。实施村“两委”干部素质提升工程，持续巩固村干部集中教育整顿月活动成果，着力解决带头人不胜任、抓发展能力弱等问题。继续选派村第一书记和驻村干部结对帮扶，切实提高基层党建工作水平。
第六，强化党内监督。要把民主集中制作为强化党内监督的核心，进一步完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要充分发扬党内民主，运用好批评和自我批评这个法宝，确保党内监督落到实处。要加强对重点领域和关键环节的监督，健全完善权力清单，切实管好、用好和监督好各项权力，真正使各项监督都严起来、实起来。要始终抓住“关键少数”。班子成员要带头落实中央和区市改进作风的各项规定，修身立德，真正做“三严三实”的表率。
第七，扎实抓好专项巡视整改工作。认真贯彻《巡视工作条例》，不折不扣地落实整改主体责任，开展巡视整改“回头看”，从解决问题、规范管理、促进工作等方面入手，一件一件抓好落实。严格执行土地招拍挂规定，加大企业欠款和闲置土地清理力度，坚决杜绝违规出让土地和国有资产流失问题的再次发生。更加注重建章立制，进一步推进规范管理。
三、党风廉政建设和反腐败斗争的责任十分重大而神圣，我们必须担当起永葆政治本色的历史使命
落实党委的主体责任、纪委的监督责任，是全面从严治党的根本要求。我们要进一步强化管党治党的责任担当、责任落实和责任追究，永葆共产党人一心为公、清正廉洁的政治本色，推动全面从严治党在xx区落地生根。
一是各级党组织要抓牢主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要坚守责任担当，拧紧管党治党螺丝，发挥战斗堡垒作用，切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。首先，要解决好对主体责任的认识问题。习近平总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；“治”就是各级党组织都要肩负起主体责任，切实把“全面”和“从严”这两个关键词落实到党的建设各领域和全过程。其次，要解决好主体责任怎么落实的问题。一要强化各级党组织的主体责任。要牢记抓好党建是最大的政绩，不抓党建是严重失职，把全面从严治党作为应尽之责，分别列出任务、问题、责任清单，系统常态研究、部署、落实，对承担党风廉政建设责任进行“签字背书”，全面推行党建“双向联述联评联考”制度，层层传导压力，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。二要强化各级领导干部的从严治党责任。党工委和班子成员要带头履行第一责任和“一岗双责”，守好“主阵地”，种好“责任田”。各级党组织书记必须切实履行好全面从严治党的政治责任，当管党治党的书记，班子成员同样要树立强烈的“一岗双责”意识，既要抓好分管战线的业务工作，也要抓好职责范围和分管领域的全面从严治党工作，为业务工作开展提供有力保障。三要以问责倒逼主体责任落实。进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大落实和问责力度，做到有错必究、有责必问、失职必查。今后，按照“一案双查”要求，对发生重大腐败案件的部门，既追究当事人的责任，又追究相关领导责任。
二是各级纪委要种好监督责任这块“责任田”。纪委要主动适应全面从严治党的新形势新任务，进一步转变职能，深化改革，集中精力把监督执纪问责工作落实落细、抓紧抓好。一要坚决维护党章党规党纪。要把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章、党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章、党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。二要持续深化“转职能、转方式、转作风”。聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，聚焦监督执纪问责主业，进一步深化“三转”， 强化纪检基层基础巩固提高，重点解决监督责任逐级递减的问题，全面加强对下级纪委落实监督责任情况的监督检查，把监督责任落实到最基层。三要切实加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部是党纪政纪的守护者，要严格执行党纪国法，敢于铁面执纪，敢于瞪眼、敢于红脸、敢于板起脸来批评，要用铁的纪律和过硬作风打造党和人民放心满意的纪检监察队伍。
同志们，xx年，经济下行压力持续加大，企业困难、就业困难、增收困难，会带来一系列问题，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作也将面临着新的挑战。我们要坚定信心、保持定力，鼓足干事创业的精气神，时刻攥紧反腐倡廉的拳头，以铁一样的纪律铸就铁一样的作风，以积极的心态攻坚克难，让人民群众看到党员干部敢于担当、严于自律，以此凝聚各界信心、赢得群众信任，不断开创xx区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面！
