县委书记在全县党风廉政宣传教育工作会议上的讲话

　　同志们：

　　党风廉政宣教工作是党的宣传事业的重要组成部分，担负着为深化全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展鼓与呼的光荣使命，对于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐具有十分重要的意义。今天，我们召开全县党风廉政宣教工作会议，重点是要落实好4月底市纪委召开的党风廉政宣传教育工作会议精神，认真分析形势任务，查找问题和不足，研究部署今后工作。这次会议的参会对象扩大到了县各有关部门单位、新闻单位和党风廉政特邀通讯员，目的就是要营造齐抓共管、同频共振的浓厚氛围，着力健全完善党风廉政大宣教工作格局，推动宣传条线确立更高目标，为全县纪检监察工作高质量发展提供强有力舆论支持。刚才，文广旅局、广播电视台、党校、xx镇四家单位分别从不同的角度作了交流发言，讲得都很好，很有启发性和针对性，希望大家互相学习借鉴。会上，我们还印发了《20XX年全县党风廉政宣传教育工作要点》，大家要认真研究、抓好落实。下面，我讲四点意见。

　　一、提高站位、深化认识，切实增强做好新时代党风廉政宣教工作的责任感紧迫感进入新时代，党风廉政宣教工作的对象、内涵、方式等都出现了深刻而广泛的变化。我们必须清醒认识当前的形势与困难挑战，准确把握做好宣教工作的重大意义。

　　（一）、加强新时代党风廉政宣教工作，是坚定纵深推进全面从严治党信心决心的迫切需要。党要管党，从严治党，离不开党风廉政宣传教育工作。毛泽东同志讲过：文化思想阵地我们不去占领，敌人就会占领。现在形势发生了变化，敌人可能要打个引号了，但话一点也不错。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重拳惩腐、正风肃纪，成效有目共睹，凝聚了党心民心，厚植了党的执政基础。但与此同时，与反腐败斗争相伴的意识形态斗争从未间断，并已演变成另一条战线的斗争。从办案实践来看，反腐败斗争不仅靠审查调查人员与腐败分子正面进行交锋和对决，也离不开宣传教育条线与别有用心人员在意识形态领域的较量与博弈。面对当前意识形态领域更加复杂多变的形势，我们必须旗帜鲜明地发扬斗争精神，增强斗争本领，对一切混淆视听的杂音予以坚决回击、有力驳斥，让更多的人了解党中央和省市县委惩治腐败的坚定决心，划清是非界限、澄清模糊认识；持续唱响全面从严治党“好声音”，让人民群众了解纪检监察机关有哪些职能、具体在做什么、取得了哪些成效，进一步凝聚全社会对全面从严治党的信心和力量。

　　（二）、加强新时代党风廉政宣教工作，是推动纪检监察工作高质量发展的必然要求。纪检监察工作高质量发展，固然离不开我们各项工作抓得实、做得好，但要进一步提升影响力、取得好效果，就离不开宣传工作的擂鼓助威。纪检监察机关因为职责的特殊性，在过去很长一段时间习惯于埋头苦干、只做不说，导致人民群众对纪检监察工作不了解，甚至会产生一些误解。在座的各位可能都能感受到，这几年，极个别律师利用微博在网上轮番炒作，甚至恐吓办案人员。这种歪风邪气决不能助长、更不能姑息。当前，5G、大数据、物联网、区块链等技术迅猛发展，信息传播和舆论生成方式日新月异，不善于表达自己就会“被表达”，不主动回应诉求就是放弃话语权。因此，我们要切实转变过去“酒香不怕巷子深”的片面认识，老祖宗的话到了新时代，就要变一变，酒香还要靠吆喝，要把做好党风廉政宣教工作摆上更加突出位置，守住宣传主阵地、抢占舆论制高点，边做边说、敢做敢说、会做会说，有效提升群众的参与度、知晓度和支持率，让群众感受到“全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪就在身边”，进一步增强纪检监察工作的影响力和向心力。

　　（三）、加强新时代党风廉政宣教工作，是持续打造“清风响水”这张名片的有效路径。近年来，全县纪检监察机关按照中央和省、市、县纪委全会部署，不忘初心、牢记使命，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，“清风响水”廉政品牌效应不断显现。可以讲，这一成果来之不易，是在座各位共同努力的结果。如何进一步打造“清风响水”这张名片、放大品牌影响力，也是我们在座各位义不容辞的责任。今年以来，我们正在全县面上开展作风建设突出问题专项整治、安全生产大排查大整治专项监督、纪检监察系统领导干部下访等重点工作，这些工作我们都在全县面上和系统内进行了部署。党风廉政宣教工作必须紧跟形势，与各项重点工作合拍同步、齐头并进，不松劲、不停步、再出发，通过坚定的行动、响亮的声音让“清风响水”这张名片更有影响力、更具含金量。

　　二、正视问题、找准差距，不断提高党风廉政宣教工作的针对性实效性20XX年，全县党风廉政宣教工作坚持以反腐倡廉形势任务宣传为主线，以增强党员干部法纪观念和规矩意识为重点，以提升廉政文化影响力为抓手，取得了积极成效。如，连续13年开展了“510”警示教育活动，先后组织实施了“5+5”系列载体活动；重抓典型案例教育，年初召开全县作风建设大会，播放专题片《激浊扬清—一全县作风问题和腐败案例警示录》，剖析六类12个典型案例和作风突出问题。年底制作了警示教育专题片《责任与生命的拷问》，分类剖析了“3.21”事故中我县被留置的12名党员干部的突出问题，并召开千人警示教育大会；推进相关镇区和部门单位深入剖析2014年以来本镇区本单位被查处的典型案例，以及巡视、巡察期问已移交查实的基层干部工作作风、小微腐败问题典型案例，深入推进“以案促改”工作，做好查办案件的后半篇文章；在基层党组织探索开展“党支部廉政教育微课堂”活动，努力打造我县基层廉政教育工作品牌。在宣传方面，将外宣工作紧紧抓在手上，全年共在人民日报、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等中央级媒体用稿17篇；在新华日报、党的生活（反腐倡廉版）、清风扬帆网等省级媒体用稿26篇；加大灌江廉潮网、“清风响水”微信号更新频度，共发布140余期600多条信息。在廉政文化建设方面，组织6个单位创建省市级廉政文化示范点；开展了“新时代清廉家风好故事”和家风书画、摄影作品征集活动；“清风响水”家风广场被省妇联评为“新时代xx省家教家风实践基地”；在县纪委、县文广新局、县教育局等单位联合举办“共庆祖国华诞，弘扬清风正气”廉政书画征集展览活动中，共征集作品200多件，有40件作品被评为一、二、三等奖；“清风响水.廉政文艺镇村行”巡回演出活动54场次，受到群众的广泛好评。这些成绩的取得，是宣教条线的努力与各镇区各部门支持配合的结果，在此，我代表县纪委监委向大家的辛勤付出表示感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到，与上级要求和先进地区相比，我县党风廉政宣教工作还存在不少薄弱环节和不足之处，必须引起高度重视，认真加以解决。

　　一是工作合力有待增强。纪委监委是政治机关，工作的对象是广大党员干部和公职人员，广义上讲，宣传、教育理应贯穿于工作的每个环节、各个方面。对我们纪委监委来说，党风廉政宣传教育贯穿于各项工作、涵盖各个条线，审查调查、监督检查、案件审理等条线，都有宣传的责任、教育的责任。对镇区、单位来说，宣传教育工作存在极大的不平衡性，有的法纪和警示教育不能做到常态化，县纪委布置了就搞一搞，没有硬性要求就放一放，教育活动也满足于老一套，形式无创新、内容无新意；宣传工作更是重视的不够，很多单位在党风廉政建设工作这块全年失声，更别提什么特色亮点做法被上级媒体采用报道了；在廉政文化建设上，总体上积极性、主动性不够，全市有128个烈士命名镇村，我县有10多个，这些烈士命名村都有着廉洁红色文化资源可以挖掘利用，我县在这方面工作与其他县区相比还存在较大差距。这里，我强调一下，宣教工作无论怎么重视都不为过，无论怎么投入都不为多，在责任主体上必须打通了做，各镇区各部门包括我们纪委监委内部各条线务必要从更高的站位、更深的内涵，来定位和做细做实宣教工作。

　　二是工作实效性仍需提高。在警示教育方面，没能做到区分层次、对象，搞“上下一般粗”“大呼隆”这样的警示教育往往难以取得实质性效果。从办案实践看，每年都能发现一些“今年是看片人、明年是片中人”的反面典型。如何跳出这个怪圈、真正让警示教育入脑入心，值得我们在座的每一位同志深思。此外，廉政文化建设力度、成效还有所欠缺，体现在廉政文艺精品不多，示范点的特色不够鲜明。从工作机制上看，我们的廉政教育工作领导小组成员单位之间，没有建立常态化的沟通协调和信息共享机制，等等，这个问题在市里的会议上，xx书记专门点出，她说全市上下都存在这样的问题，值得我们大家反思检讨，要找准问题原因，充分发挥工作机制的有效作用，不断提高党风廉政宣传教育工作质效。

　　三是平台载体建设力度仍需加大。媒体平台是支撑纪检监察工作的有效载体，也是展示纪检监察工作的重要窗口。近年来，我们积极顺应全媒体传播体系新要求，不断加强“清风响水”微信号、“灌江廉潮”网等宣传展示平台建设，对“家风主题公园”进行了提档升级，在县党风廉政教育中心也专门布置了廉政书画展厅，可以说，廉政宣传教育的窗口与平台不断拓展。但与上级要求和先进地区相比，仍存在平台知名度和影响力整体偏弱、纪检监察工作成果转化为新闻宣传资源和廉政教育资源的能力不强、可视化呈现和互动化传播有待提升等问题。比如，我县的廉洁文化教育专线的开辟与建设还没有真正提上议事日程，这项工作需要多部门的配合、支持与协作。所以，今天把廉政教育工作领导小组成员单位和有关部门都请过来一起开会，请大家在这方面给予支持和帮助。

　　四是队伍专业化素养有待提高。做好党风廉政宣教工作，关键在“人才”。可以讲，一个优秀的党风廉政宣教工作者既是“多面手”，又要懂得新闻宣传方面的专业知识，真正做到走出去能协调、开口能讲、提笔会写。近年来，上级纪委对短视频、长图、H5等新媒体传播方式有更高要求，目前，县纪委监委层面缺乏这方面的专业人才和相应的设备，这就需要我们依附大宣教工作格局和各单位的大力支持。各镇区、各县直单位都要从落实全面从严治党主体责任的角度，重视宣教工作，培养擅长宣教的人才，抓实具体工作措施。另外，从纪委监委其他室组来说，纪委监委各个条线、各项工作，包括巡察的同志，无论是一线人员、还是分管领导，人人都是宣传员、人人都是教育者。比如，审查调查工作，首要的一条就是向调查对象宣传党的政策、党纪党规和法律法规，教育引导其相信组织、依靠组织、反思错误、配合调查。但一些同志常常受定势思维局限、主观上忽视了宣传教育的职责，也有一些同志虽然想到了，但客观上缺乏宣传教育的能力和素养。比如案件查办的最高境界，不是通过强大攻势，迫使被审查调查人员交代问题，而是通过有力的宣传教育让其幡然醒悟，真正悔过悔错悔罪，彻底把自己交给组织。希望大家要重视起来，采取有力措施，补足这方面的短板和差距。

　　三、稳中求进、守正创新，扎实有效提升纪检监察宣传教育的辐射面影响力知重负重，贵在行动。今年受疫情影响，各项工作启动较晚，现在已进入第二季度了，时不我待。我们要倍加努力、只争朝夕，把失去的时间抢回来，把落下的任务补上去。我们要根据中央和省市县纪委全会部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照“稳中求进、守正创新”总要求，以反腐倡廉形势任务宣传为主线，以增强党员干部法纪观念和规矩意识为重点，以继续实施廉洁文化精品工程为抓手，大力实施“精品宣传、精准教育、精细文化”工程，健全完善党风廉政建设和反腐败工作的大宣教格局，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供思想保证、精神力量和舆论支持。

　　一要对标一流抓宣传。对标一流才能创造一流。我曾经强调，我们各个条线、各项工作都要有一流的目标、有进位争先的决心，宣传工作更是如此。相对于其他工作，宣传工作是显性的、可量化的，也是最容易出成绩的。有的工作只做不能说，宣教工作就是要说。党风廉政宣传工作就是要围绕纪检监察各项工作，深入总结经验、挖掘特色亮点，及时宣传造势，努力形成特色工作与宣传工作同频共振、相得益彰的良好格局。只要我们的宣传有力度、有声势，我想自然而然就会引起上级领导和各方面的关注。与此同时，就党风廉政宣传工作来说，对中央和省市主流媒体用稿数、头版出镜率、专题报道数等指标，都应该确立“市内争一流、全省有影响”的目标追求，确保多出重磅稿件、精品佳作。要激励引导大家拉高标杆，瞄准人民日报、央视新闻、新华每日电讯等权威媒体，特别是要对标对版中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站，常态化宣讲好廉政故事，传递好本地做法，确保响水党风廉政宣传工作能走在全市前列。

　　二要突出实效抓教育。我们抓党风廉政教育，重要的一点就是避免出现“不教而诛”的恶政，但绝不能止步于此。从博弈论的角度看，避免“不教而诛”并非最优选项，通过挺纪在前、教育为先，进而推动形成不敢、知止心态才是最佳路径。从案件查办来看，不敢、知止的氛围在响水还没形成，有的违纪违法行为一直延续到十八大、十九大，甚至是案发前。那么，怎么才能真正让党员干部和公职人员做到不敢、知止呢?当然，这本身就是一个世界性的难题，正因为难就更要做，要持续不断、长年累月、久久为功。宣传教育工作，就是要善于思考、善于研究，敢于走出“老套路”、树立“新思维”，真正使教育能收到润物无声、入脑入心之效。在警示教育方面，我们要在继续深化510警示教育活动、分类分层警示教育的基础上，创新纪律教育、警示教育、政德教育方式，做深查办案件“后半篇文章”，通过“四书一片”等形式，以案释德、以案释纪、以案释法，持续发挥震慑作用。在纪法教育方面，既要面向全体党员干部、提高覆盖面，又要突出关键少数、提高针对性。从这几年查处的案件看，一些领导干部对党纪条规和法律法规知之甚少，极个别领导干部甚至连“两个维护”“六大纪律”都说不清楚。这个问题不仅在案件查办上反映，包括巡察工作中也有体现，巡察每个党组织都要进行党纪党规应知应会知识测试，有的党员领导干部连基本常识都不知道，“两个维护”都说不全。我们要围绕全县正风反腐工作，深化思想教育和纪法教育相结合、激励教育和警示教育相结合，善于运用正反两方面典型推进廉政教育。要全面落实《关于加强党员干部和公职人员廉政教育的实施意见》，积极召开协调会，加强工作谋划，形成教育合力。要抓实节点教育。实践证明，在关键节点咬咬耳、扯扯袖，可以起到事半功倍的效果。一些被调查对象，常在忏悔时说到，如果能有一个人在关键时候给我提个醒，我也不至于犯错、至少不会犯这么大的错误。我们要继续抓好节假日期间的专项教育宣传，抓实领导干部任前廉政知识测试、“四前”廉政教育、重大节日前党组织负责人层层约谈提醒等工作，教育引导党员干部增强廉洁从政意识和拒腐防变能力。

　　三要因地制宜抓文化。如果说调查审查、执纪执法办案是我们的“里子”，那么廉政文化展示就是我们的“面子”。这方面，盐城地区包括响水都有红色作为廉洁文化的底色，这是我们的鲜明特色和优势所在，我们要找准红色文化与廉洁文化结合点，深入挖掘红色文化资源中的廉洁故事，围绕新四军铁军精神传承，利用淮剧、小品、快板等群众喜闻乐见的形式，开展廉政文艺作品创作、征集、展演活动。县文广旅局要加强廉政文艺题材策划，加大投入力度，用好县淮海剧团力量，创作出更多像前几年的《一梦醒来是早晨》《方向盘》这样的廉政文艺精品，推出一批具有响水本土特色的廉政文艺作品，推进廉政文化建设有形化。目前，除了市里有“尚德昭廉”教育馆外，全市已建成东台、大丰、射阳3条廉政文化教育专线。五月份的警示教育月活动中，我们已按市纪委要求组织镇区单位的党员干部前往参观。我们响水也要以红色文化传承为依托，进一步挖掘提炼县域优秀传统文化、新四军铁军文化、绿色生态文化中的廉洁元素，将廉政文化示范点、“清廉镇村”示范地等串珠成链，打造点线面结合的廉政教育基地群，做强“清风响水”廉政文化品牌。

　　四、强化领导、压实责任，切实抢抓党风廉政宣传教育的主动权制高点宣传教育工作是我们党的一大政治优势，随着全面从严治党工作的深入开展，这个政治优势只能加强不能减弱。要牢牢把宣传教育工作紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　一要提高组织化程度。今天，除了镇区纪（工）委书记、县直单位分管负责人，我们还邀请了县委组织部、宣传部分管部长，县级机关工委、党校、文广旅局、融媒体中心、国资办、有关群团组织等廉政教育重点责任单位的负责同志参加今天的会议。我们也是参照市会的模式，请大家要进一步提高站位，把宣教工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自指挥，通过层层传导压力、个个肩上挑担子，推动宣教工作成为大家的“分内之事”。宣传工作也是信息工作，必须在信息上互通有无、资源共享。请县直有关部门单位特别是县委宣传部、响水日报社、电视台等一如既往给予支持保障。对内，县纪委监委宣教室要加大与巡察机构、派驻机构、各室的沟通联系，重点选题提前统筹安排，重要口径及时作宣传报道提示。

　　二要加强目标化管理。宣教工作是目前全市纪检监察系统保留下来、为数不多的，被列入考核的单项工作。做好这项工作离不开目标引领。县纪委监委对照上级纪委最新要求，进一步完善了全县党风廉政宣传教育考核指标积分细则，为我们做好这项工作确立了鲜明导向。我们将定期对系统内外的外宣工作进行考核通报，建立有效的激励鞭策机制。此外，市县纪委机关自有平台的供稿、用稿情况也将纳入目标化管理，作为年底量化积分考核的依据。这是一项基础工作，必须要抓紧抓实。务请大家一如既往地做好市纪委镜鉴信息网、微信公众号，县纪委“灌江廉潮网”和“清风响水”微信公众号的信息报送和供稿保障工作，推动宣传工作再上新水平。

　　三要建强专业化队伍。各镇区各单位要高度重视党风廉政宣传教育工作，培养“能写、会写”的通讯员，既要涵盖全县纪检监察机关，也要更广泛地发动宣传、党校、报社、电视台等相关部门，建立壮大一支以骨干带全员、后备变骨干的宣教人才队伍，积极发挥好被市纪委聘用的纪检监察特约通讯员的联系和参与作用。要注重提升宣教队伍综合能力，推动把加强学习作为立身之本，当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，不断提升理论修养，增加知识储备，潜心钻研业务，全面提升素养，要锤炼过硬作风，深入践行“打铁必须自身硬”要求，转作风、改文风，坚决克服宣传报道中的形式主义、官傺主义，不断增强脚力眼力脑力笔力，以干部队伍的高素质专业化促进宣教工作的高质量发展。

　　同志们，站在新的历史起点上，让我们以攀登者的勇气、探路者的智慧、远行者的毅力，不断续写响水党风廉政宣传教育工作新篇章，为推进纪检监察工作高质量发展、建设“四个新响水”作出新的更大贡献！