在全市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会上的讲话
时间：2023-02-21 11:07:05 来源：达达文档网 本文已影响 人 
在全市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会上的讲话
环境基础设施和污染处置能力是污染防治攻坚的根基，也是我们工作的突出短板，必须高度重视、快速推进。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
同志们：
在全市上下认真学习贯彻习近平生态文明思想、深入推进中央环保督察“回头看”交办问题整改的关键时期，市委、市政府召开全市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会，主要目的是贯彻落实省、**市会议精神，围绕市委十三届五次全体（扩大）会议安排，研究部署我市污染防治攻坚工作，动员全市上下牢固树立绿色发展理念和环境保护意识，坚持举生态牌、谋生态策、走生态路，进一步凝聚思想共识，聚焦关键环节，以更加务实的举措坚决打赢污染防治攻坚战。
刚才，我们集中观看了全市打好污染防治攻坚战电视专题片，6家单位作了很好的表态发言；各区镇、有关部门递交了责任状；市委王XX书记深刻阐述了贯彻习近平总书记生态文明思想、加强生态环境保护的重大意义，回顾总结了近年来我市生态环境保护工作取得的成绩，深入分析了当前面临的严峻形势，全面部署了我市打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设的总体要求、重点任务和关键举措，并就抓好中央环保督察“回头看”发现问题的整改提出了明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
现在，我就贯彻落实本次会议精神，扎实做好当前和今后一个时期全市生态环境保护工作，特别是确保完成环境质量改善约束性指标任务，讲五点意见：
一、集中精力抓好突出环境问题整改。
今年以来，我市先后经历了国家审计署长江经济带生态审计问题整改、生态环境部“xx”清废行动、“xx绿盾”专项检查、饮用水水源地专项整治、中央环保督察“回头看”、省环保督查专项行动、全省沿江沿海化工园区整治、省市环保交叉检查以及**市委交叉巡察等上级督察检查，环保压力前所未有。这些专项督察检查集中暴露了我市在生态环境保护方面的突出问题和短板，我们必须更加自觉地增强政治意识，杜绝任何侥幸心理、应付态度、遮掩行为，严把标准关、质量关，多措并举抓好问题整改，举一反三解决环境问题。一要分类处理。坚持标本兼治，迅速对已办理的信访问题开展全面梳理，对企业偷排偷放、“散乱污”企业环境违法、违法处置固废垃圾等能够马上整改的个性问题，要迅速查处到位、整改到位、长效保持；对化工园区废气整治、畜禽养殖污染治理、城市黑臭水体整治等需要系统谋划的工作，要制定完善整改方案，逐项明确整改措施、整改时限、责任单位和人员，按照既定时限解决到位。同时，要结合**市环保专项巡察工作和环境信访问题整改攻坚行动，推动70%以上的个案问题在9月底前基本整改到位，区域性、行业性问题整改取得实质性进展。二要严格标准。各地、各部门要认真落实领导包案、整改销号制度，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改，真正做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。对一些整治无望、拒绝整改、屡教不改的企业，在杜绝“一刀切”的同时，要痛下决心，坚决切断其环境违法的生存空间。特别需要强调的是，对上级交办问题的整改，不可“自说自话”，自认为已经解决，必须严格把握上级标准要求，确保整改成果经得起上级的查验。三要举一反三。紧紧抓住开展中央环保督察“回头看”等系列专项行动的契机，全面梳理久拖不决、容易反复、涉及邻避效应等“老大难”问题，实行清单式管理，明确责任人和整改期限，整改一件、销号一件，从根本上解决问题，彻底消除后患。同时，要统筹推进污染防治攻坚战、“263”专项行动等工作，着力完善环境保护长效机制，积极巩固来之不易的整改成果。四要高压执法。对突出环境问题“下猛药”，对违规违法行为“零容忍”，保持监管执法的高压态势。对调查属实的环境违法行为，依法严肃处理责任单位和具体人，该限期治理的立即责令限期治理，该停产的一律停产，该关闭的坚决予以关闭；对北新春江建材违法填埋危险废物等涉嫌污染环境犯罪的，公安机关要迅速查明案件真相，主动回应群众关切，快速反应、严厉打击，坚决防止出现以罚代管、一罚了之的现象。市公检法、环保、供水、供电等部门和单位要进一步加强联合执法，完善案件移送、联合调查、信息共享机制，通过法律、行政、经济手段倒逼污染治理，让违法企业付出沉重代价。要加快企业诚信体系建设，对环境保护失信企业，市金融机构要限制其银行信贷款业务，倒逼企业切实履行环境保护主体责任。
二、花大力气抓好水环境污染治理。
从我市现状来看，水环境质量已成为生态环保工作的最突出“短板”。对此，我们要找准牵一发而动全身的突破口，切中要害、精准发力，扎实抓好水环境污染治理。一要抓好重点断面整治。要加快制定出台**市水环境治理三年行动计划，加大对通吕运河、通启运河等重点河流的整治力度，通过控源截污、清淤疏浚、调水引流、河岸整治和生态修复等手段，全面消除劣Ⅴ类水质，确保年内**市考以上断面全部达到考核标准。二要实施生态河湖行动计划。深入推进“河长制”工作，通过实施水安全保障、水资源保护、水环境治理、水生态修复等行动，有效治理和全面纠正河道乱占、乱建、乱排现象。三要强化饮用水水源地保护。出台全市集中式饮用水水源地管理与保护工作实施意见，加快汇龙镇头兴港河应急备用水源地整治，确保今年11月底前完成全部整治工作。四要扎实推进畜禽养殖污染整治。开展畜禽养殖污染治理“回头看”，全面排查禁养区漏网之鱼，严格控制非禁养区生猪养殖规模，年底前完成1万头生猪养殖控减目标。推进畜禽养殖粪便综合利用，年底前全市规模畜禽养殖场粪便综合利用率达97%以上。五要加快推进黑臭水体整治工程。加大对城区南城河、紫薇河、人民路河等河道的综合整治力度，确保今年取得明显进展，xx年年底前完成工程建设。扎实推进城区长江河、民乐河、庙港河等河道的黑臭水体治理，确保到xx年年底前完成整治任务。
三、更大力度推进化工园区专项整治。
化工园区整治不能“谈化色变”，搞“一刀切”，要紧扣**实际，严格按照标准对园区和化工企业进行全面“体检”，确保化工园区整治到位、企业发展方式转变到位，实现脱胎换骨转型升级。一要制定整治方案。围绕《全省沿海化工园区（集中区）整治工作方案》和**整治方案要求，进一步细化制定我市实施方案，突出问题导向，梳理排查化工行业规划发展和监督管理等方面的薄弱环节和突出问题，深刻剖析原因，逐企、逐项列出整改措施清单，明确整改任务、责任单位、责任人和整治期限。二要落实整治任务。坚持园区科学发展，推动园区优化整合，确保今年底前完成区域环境影响核查和跟踪评价。要进一步完善化工园区基础设施建设，提升园区污染处理能力和水平。要建立健全相关管理体制和执法队伍，提升安全、环保管理与监管能力。继续加大“两行业”整治力度，依法依规取缔关闭化工、印染企业，年内关停（转产）企业5家。三要把握节点要求。根据省、**市相关要求，化工园区整治分为部署排查、制定方案、全面实施和验收总结四个阶段进行。目前，滨江医药化工园自查自纠问题清单已经递交，并取得反馈意见；发改委、滨江医药化工园要加快制定化工园区及化工生产企业整治方案，9月底前提出整治目标、整治任务和进度计划，确保xx年9月底前完成县级预验收、省市全面验收等工作。对于整治后仍不达标的化工生产企业，要坚决关停。
四、下苦功夫抓好大气污染治理。
要紧扣扬尘、工业废气、燃煤等主要污染源，综合施策，在污染减排上下苦功、出硬招、求实效。一要严格控制扬尘污染。全面推行“绿色施工”，严格落实“6个100%”抑尘措施。加强道路交通扬尘污染防治，提升道路清洁能力，对城市道路实行定期定时保洁、洒水冲洗等综合措施。继续开展“三场一站”（煤堆场、物料堆场、散货堆场、混泥土搅拌站）扬尘污染专项整治，特别是要加强通吕运河、通启运河两侧堆场整治，确保年内基本完成整治任务。二要严格控制工业废气污染。推进热电企业整合，确保国信热电搬迁项目10月底前投入使用，老企业年底前停产并拆除。禁止新建燃煤供热锅炉，全面启动35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉整治，扎实开展清单外燃煤锅炉专项整治，确保今年全市煤炭消费总量比xx年减少39万吨。继续推进挥发性有机物整治，年内完成治理项目51个。三要加强大气环境监控预警。完善空气质量预报预警平台，加强监测力量，提升预报预警准确度。开展建筑施工、沙石码头堆场、道路扬尘等专项整治，加大对经营性餐饮店的管控力度，强化烟花爆竹禁放工作，确保全年PM2.5、AQI达到上级考核要求。
五、加快推进环保基础设施建设。
环境基础设施和污染处置能力是污染防治攻坚的根基，也是我们工作的突出短板，必须高度重视、快速推进。一要推进区域污水管网建设。加快江海污水处理厂管道修建工程和永阳集镇区域污水主管网工程建设，年前要全面完工，基本实现城镇建成区污水主管网全覆盖。同时，加快区镇建成区污水收集支管建设，年内完成各区镇机关、医院、农贸市场、学校等雨污分流及外部连接管网施工任务，xx年底完成各区镇建成区集中居住区、垃圾中转站、宾馆、饭店等雨污分流及纳管工作，真正实现我市城镇建成区污水全收集、全处理。加快31个村庄生活污水治理工程建设，确保年内完工。二要优化提升污水处理效率。9月份，省政府将对**水环境治理进行专项督查，我们一定要高度重视区镇污水处理厂的日常运营，坚决杜绝当前“晒太阳”“聋子耳朵摆设”的状况。要加快推进滨海污水处理厂提标改造工程，力争12月底前完成改造。要进一步提升城市污水处理厂、滨江污水处理厂、吕四污水处理厂污水处理能力，确保高效运行、达标排放。要加快水务集团组建工作，加大给排水管理力度，早日实现城乡水务一体化管理。三要加强固废危废处置工作。城管局、环保局、滨江医药化工园等单位要协同配合，共同做好危废处置、生活垃圾飞灰填埋监管工作；城管局、市管局要加快研究制订餐厨废弃物处置实施意见，力争年内取得突破性进展。要探索推进固体废物协同化处置工程，谋划建筑垃圾资源化利用新途径，确保一般固废得到规范化处置。
全市上下要认真学习贯彻本次会议精神。一要迅速传达，统一认识。各区镇、各部门要及时传达本次会议精神，把思想认识统一到习近平生态文明思想和中央决策部署上来，牢固树立“四个意识”，切实增强政治责任和使命担当，防止贯彻落实中的“温差”“落差”“偏差”，以实际行动和实际成效落实“两个坚决维护”。二要系统谋划，狠抓落实。要紧紧围绕省、**市环境保护各项工作要求，抓紧编制本地区本部门的具体工作计划，明确目标任务、重点工程，挂图作战、到点验收，以钉钉子精神抓好落实。三要统筹协调，密切配合。要牢固树立全市一盘棋思想，围绕总目标，主动谋划，找准切入点和结合点，将本部门本单位工作与污染防治工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要抽调精干力量，充实到污染防治攻坚战第一线，强化统筹、协调、督查、服务职能，形成打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设的强大合力。
同志们，推进污染防治攻坚事关**高质量发展，事关人民群众健康福祉。全市上下要在市委的坚强领导下，明确目标、真抓实干，排除万难、合力攻坚，坚决打赢污染防治攻坚这场硬仗，以实际行动让**“大地常绿、空气常新、碧水常流”，向全市百万人民交上一份满意答卷。
今天的会议到此结束，散会！
