在2023年生活垃圾分类动员部署会上的讲话精选四篇

　在2023年生活垃圾分类动员部署会上的讲话精选四篇

党政机关要充分发挥示范引领作用， 为群众作表率，坚决从我做起、从日常做起、从点滴做起、从现在做起。充分发挥工青妇、工商联、新阶层等群体的作用， 积极开展青年志愿活动，使垃圾分类、人人有责的理念家喻户晓。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　在2023年生活垃圾分类动员部署会上的讲话一

　　同志们：

　　大家下午好！

　　垃圾分类是人民群众普遍关心的突出问题。习近平总书记 强调，普遍推行垃圾分类制度关系 13 亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理；要加快建立分类 投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成 以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的 垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

　　为进一步贯彻落实习近平总书记的重要指示精神及自治区有关部署要求，市政府办公厅印发了《城市生活垃圾分类工作目标专项考评办法》《生活垃圾分类示范片区建设工作方案》， 召开了全市生活垃圾分类工作动员部署会，会议对这项工作提出了具体、明确的要求。近期不断召开会议和出台文件，说明了此项工作的重要性与紧迫性。今天我们在这里召开会议，就是要贯彻落实中央、自治区和市委市政府的部署要求，动员和安排城区有关工作。刚才各责任单位汇报了有关情况，就做好下一步工作提了意见和建议，讲的都很好，希望大家严格按照

　　部署要求，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

　　一、深刻领会、认真实施，将市委市政府生活垃圾分类工 作动员部署会精神落实到位

　　市委市政府召开生活垃圾分类工作动员部署会议，对下一 步工作进行了部署。

　　会议指出，要提高政治站位，切实增强做好生活垃圾分类 工作的思想自觉和行动自觉。全市各级各部门要深刻认识推进 生活垃圾分类是深入学习贯彻习近平生态文明思想的具体实 践，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的迫切需求，是 加强城市治理、提高市民文明素质的重要载体，把生活垃圾分 类工作作为一项重要政治任务和重大民生工程抓紧抓好。

　　会议强调，要把握关键重点，统筹推进生活垃圾分类各项工作。一要紧扣目标分步实施，统筹推进生活垃圾分类各项工作。二要突出系统强化顶层设计，要立足实际，全力做好立法、制度、规范、模式等顶层设计，为生活垃圾分类工作提供政策保障和实施指南。三要紧盯关键环节抓好落实，要推进分类精准投放，加强源头分类管理，让广大群众分得明白、分得方便； 要配备分类收集设施设备，落实垃圾分类责任，明确垃圾分类收集要求，严防“源头分类、中端混运、后端混合”问题出现， 确保全程可控；要加快建立与分类品种相配套的收运系统，鼓励有资质的企业积极参与分类收运工作；要完善终端处置体系， 提升其他垃圾终端处置能力，实现垃圾分类处理、资源利用、

　　废物处置的无缝高效衔接。

　　会议要求，全市各级各部门要落实领导干部参与并推动生活垃圾分类工作的责任制，严格执行生活垃圾分类“党政同责、 一岗双责”。要及时制定工作方案，明确分工、落实责任，做到每项工作、每个环节有人盯、有人管、有人负责。

　　市委市政府的会议对生活垃圾分类工作提出了明确的任务目标和具体的工作要求，各责任单位认真对照，研究提出工作措施，切实抓好各项工作。近年来，我们城区大力推进生活垃圾分类试点工作，取得了一定的成效，为全面实施垃圾分类处理工作打下了较好的基础。但是，还存在一些突出问题，主要是：社区垃圾分类收集容器和设备尚未配置到位；社区宣传发动工作还不到位，居民自觉参与的积极性没有充分调动起来； 餐厨垃圾处理设施建设滞后，深化处理技术还有待提高，等等。 对于这项工作的长期性和艰巨性，我们要有充分的认识，切实站在推进生态文明建设和促进城区可持续发展的战略高度，科学统筹、精心谋划，采取更加有力的措施，攻坚克难，突破障碍，坚定不移地推进垃圾分类处理工作，坚决打好这场攻坚战和持久战。

　　二、突出重点、把握关键，切实加大生活垃圾分类处理工作力度

　　生活垃圾分类处理是当前一项重点工作，是必须啃下的硬 骨头，抓得越早越主动。我们要认清面临的严峻形势，围绕“源头减量”和“处理能力提高”的要求，以决战决胜的态度和严 实过硬的作风，有序推进各项工作措施。要把握好三个重点：

　　（一）进一步明确今年工作目标。

　　根据今年市委市政府出台的《市委市政府生活垃圾分类制 度实施方案》，推行垃圾分类制度的总体目标是：到 xxxx 年基本建立相应的法规规章和标准体系，公共机构和相关企业实行 生产垃圾强制分类，逐步扩大试点小区试点范围，基本建成垃 圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到 35。其中：xxxx 年是宣传动员和启动阶段，xxxx 年是全面推行阶段，xxxx 年是巩固提升阶段。根据最近市委市政府出台的《市委市政府生活 垃圾分类示范片区建设工作方案》，要求今年各城区、开发区 以街道为单位至少开展 1 个生活垃圾分类示范片区建设，片区内要实现生活垃圾分类管理主体责任、分类类别、投放收集运 输处理系统“三个全覆盖”；着力推进党政机关、学校、医院 三个重点。

　　根据市委市政府的工作要求，我城区今年内要选择至少 1 个条件较好的街道为生活垃圾分类示范片区，制定示范片区生活垃圾分类建设实施方案，对街道及社区基本情况进行摸底调查，统计示范片区内公共机构、相关企业、住宅小区名册，明确管理责任主体。城区生活垃圾分类工作领导小组办公室要牵头组织好此项工作，尽快确定 1 个示范片区；各有关责任部门要督促指导示范片区内的各类机构，按照可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分类的方法开展生活垃圾分类工作；有 关街道办要认真落实属地责任，积极指导、支持辖区内公共机 构和开展生活垃圾强制分类。

　　（二）推动公共机构和相关企业实施生活垃圾分类。

　　要在示范片区的党政机关等公共机构和相关企业开展生活垃圾强制分类，严格落实生活垃圾强制分类的标准要求。着力推进党政机关、学校、医院三个重点。党政机关要从城区直属机关和企事业单位做起，率先带头开展生活垃圾分类；学校要从学生做起，引导老师教育学生参与生活垃圾分类，从而带动广大家长参与；医院要从严格落实医疗垃圾分类处理相关规定做起，推进全院的垃圾分类工作。除了党政机关、学校、医院这三个重点外，还要抓好科研、文化、出版等事业单位，协会、 学会、联合会等社团组织，以及车站、码头、广场、公园、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位；要抓好宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等相关企业。

　　（三）引导居民自觉开展生活垃圾分类。

　　xxxx 年要在示范片区内的所有住宅小区开展生活垃圾分类工作，引导居民自觉开展生活垃圾分类，xxxx 年逐步扩大实施范围。要引导居民单独定时投放有害垃圾，由社区居委会、物 业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。要以“干 湿分开”为重点，引导居民将“湿垃圾”与“干垃圾”分类收集、分类投放。“湿垃圾”即滤出水分后的厨余垃圾，可就地 处理或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理 场所，做到“日产日清”；“干垃圾”由居民和社区、物业公 司或委托专业公司进行深入分类，将可回收物交由再生资源回 收利用企业收运和处置。

　　（四）完善生活垃圾分类的投放、收集、运输、处理系统。

　　垃圾分类是一项系统工程，环环相扣，我们必须在分类投放、分类收集、分类运输、分类处理每个环节下足功夫，严防“源头分类、中端混运、后端混合”问题出现，确保全程可控。一要推进分类投放精准。分类投放是推进垃圾分类工作最难的环节，也是最关键的环节，当前的首要任务是让广大群众分得明白、分得方便。要加强源头分类管理，党政机关要率先开展生活垃圾强制分类，严格按照分类要求实施；同时要加大宣传力度，努力提高市民对生活垃圾分类的知晓率和参与率，引导广大市民尽快形成分类投放的习惯，逐步实现精准投放。二要杜绝先分后混。要配备数量充足、标志清晰的分类收集设施设备，优化完善垃圾分类收集和转运站点布局；要对现有垃圾转运站进行升级改造，实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能；探索采用定时分类收集或采用“车载桶装” 等收运方式，避免生活垃圾分类投放后重新混合收运。要落实垃圾分类收集责任主体，加强对分类收集责任主体的日常监管， 有物业管理的单位、小区，要建立物业与各类垃圾收运主体的链接，发挥物业作用推进垃圾分类收运；没有物业管理的单位、 小区，属地的镇、街道要承担起落实垃圾分类收运的责任，委托或指定单位与各类垃圾收运主体建立链接。三要建立分类运输系统。要加快建立与分类品种相配套的收运体系，特别是要建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统， 鼓励有资质的企业积极参与分类收运工作。要更新老旧垃圾运输车辆，配备满足生活垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，统一车辆标识，便于社会监督。要加强垃圾运输管理，对垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控。四要完善终端处置体系。加快完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，提高转运效率和处理效率，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。要提高可回收物回收效率，培育可回收物回收市场，推进再生资源回收网络与环卫系统垃圾清运网络高度融合，形成再生资源产业链。要推进易腐垃圾就地处置，鼓励居民区、农贸市场等设置专门设施对易腐垃圾就地处理；根据市委市政府的要求，我城区要建立 1 个易腐垃圾就地处理试点。要安全处置有害垃圾，整合现有危险废物处理设施，积极探索有害垃圾的处置路径，加快建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统；我城区至少要设置 1 个有害垃圾临时暂存点，确保有害垃圾分类计量、分区贮存、分类中转。

　　（五）推动农村生活垃圾分类工作。

　　城区乡村办牵头组织，各镇及石埠办具体落实，充分发动农村群众参与生活垃圾分类工作。要参照市区生活垃圾分类工 作方案，制定农村实施方案，分解落实工作任务，制定生活垃 圾分类考核评比细则，定期开展农户、保洁员评比奖励，促进 群众形成自觉参与、自主管理的意识，确保工作落实到位。要 积极探索通过农村信用体系建设规范农村居民文明行为的新方 法。以上第一到第三点内容，主要是针对示范片区建设提出的 工作要求。根据市委市政府的总体目标，xxxx 年要以点带面， 逐步将生活垃圾分类好的做法和模式扩大到全市范围。没有被 列为示范片区的街道，也要按参加这些要求，认真做好相关准 备工作，为垃圾分类全面铺开打好基础。

　　三、充分发动、凝聚力量，形成全面实施生活垃圾分类处理的强大合力垃圾分类处理是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要深刻认识垃圾处理工作的重要性和紧迫性，全民动员、全力以赴， 掀起全面实施垃圾分类处理的新高潮。近期要抓好四个方面：

　　（一）加强组织领导，压实工作责任。

　　各级各部门要按照城区的统一部署，落实领导干部参与并 推动生活垃圾分类工作的责任制，严格执行生活垃圾分类“党 政同责、一岗双责”。各镇办各部门主要领导是本辖区本部门 垃圾分类工作推进的第一责任人，要亲自部署工作，协调解决 问题，理顺好关键环节，切实履行第一责任人职责，真正把责

　　任落到实处。要成立相应的领导机构，明确职责任务，及时制定工作方案，明确分工、落实责任，做到每项工作、每个环节有人盯、有人管、有人负责，按照时间节点要求扎实推进各项工作。城区生活垃圾分类工作领导小组办公室要发挥好统筹调度、协调联络和督促检查作用，确保工作有序衔接、高效开展。 各级各部门要增强大局意识，既各司其职、各尽其责，又加强统筹、通力合作，形成上下贯通、左右联动、快速反应、协调运行的工作格局。

　　（二）加强示范引领，积极主动作为。

　　城管局、机关事务管理局、住建局、环保局、教育局等牵头单位要结合职责分工，主动作为，落实责任，协调好属地、部门和行业开展生活垃圾分类示范表率工作。扎实开展垃圾分类进家庭、进小区、进学校、进机关、进医院、进企业、进景区、进军营等“八进”活动，并以此带动社会团体、民主党派、 宗教人士、志愿者等积极投入。各级领导干部要增强约束力， 坚决从我做起，从日常做起、从点滴做起，作出表率。

　　（三）加强宣传发动，营造良好氛围。

　　宣传部门及各责任部门要借助社会力量，多载体、多维度、多形式开展宣传。要围绕垃圾分类和终端处理设施建设两个重点，大力宣传城区生活垃圾分类处理的技术路线、经验做法和最新成果，形成人人支持和参与的良好氛围。教育局要牵头组织各中小学校，依托课堂教学、校园文化、社会实践三大平台，

　　加强生活垃圾分类宣传教育，推动学生、家长、社会三方树立生活垃圾分类绿色发展理念，形成“小手拉大手、大手带小手， 家校联合”的良性互动闭环，通过一代人的教育，树立一代人的理念，改变一代人的行为。

　　（四）强化督查考核，狠抓工作落实。

　　城区生活垃圾分类工作领导小组办公室要对名镇、街道， 各部门的工作落实情况进行量化跟踪评估，不断总结工作经验， 及时解决存在问题。要建立定期通报制度，特别是党政机关， 要开展季度甚至是月度排名。城区绩效办要参照市委市政府的做法，将生活垃圾分类工作纳入城区绩效考核。对作风不严不实、工作推诿扯皮、未按要求完成任务的，必要时要坚决追责问责。

　　同志们，生活垃圾分类处理任务艰巨，责任重大。各级各 部门务必按照中央、自治区、市委市政府和城区党委、政府的 部署要求，齐心协力，真抓实干，扎实做好各项工作，推动生 活垃圾分类处理工作取得新成效！

　　在2023年生活垃圾分类动员部署会上的讲话二

　　同志们：

　　今天，我们在厦门召开全省生活垃圾分类工作现场会，主 要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记关 于垃圾分类工作的重要批示指示精神，回顾总结近年来我省垃 圾分类工作情况，学习借鉴经验做，对全省垃圾分类工作进行 再动员、再部署。

　　今天上午，大家现场观摩了几个社区和学校垃圾分类示范 点以及后端处理设施，相信大家看了以后都感受到了推行生活 垃圾分类的良好氛围，感受到了垃圾分类对建设绿色社区、提 升人居环境的重要作用。刚才，几个市介绍了垃圾分类工作的 好经验、好做法，讲的都很好。这里，我再强调四点意见。

　　一、深刻领会习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示

　　批示精神，进一步增强使命感和责任感

　　生活垃圾分类是习近平总书记亲自推动、亲自部署的一项 关键民生小事，也是一件功在当代、利在千秋的实事，是影响 几代人的大事。习总书记在中办调研室《情况专报》上，对垃

　　圾分类工作作出重要批示，强调：“实行垃圾分类，关系广大 人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的 一个重要体现。推行垃圾分类，关键要加强科学管理、形成长 效机制、推动习惯养成。要开展广泛的教育引导工作，让广大 人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的 督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社 会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发 展、可持续发展作贡献。”

　　习近平总书记十分关心关注垃圾分类这项工作。早在 20xx年 12 月，总书记在中央财经领导小组第 14 次会议上就强调：

　　“普遍推行垃圾分类制度，关系 13 亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类 投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成 以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的 垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围”。2018 年 11 月和今年年初，习总书记指出，“垃圾分类就是新时尚”“养 成文明健康的生活方式，搞好垃圾分类和环境卫生”。习近平 总书记的重要指示批示，饱含着对民生细节的牵挂和对绿色发 展的厚望，是站在关系国家生态安全和社会文明水平提升的战 略高度作出的战略部署，为我们进一步做好垃圾分类工作提供 了行动指南和根本遵循，对动员全社会自觉践行习近平生态文 明思想，共同推动绿色发展、可持续发展、建设美丽中国，具

　　有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，进一步提高 政治站位，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实 把思想和行动统一到党中央决策部署上来，围绕国家生态文明 试验区建设要求，加强引导、因地制宜、系统推进，抓细抓实 抓好垃圾分类各项工作，推动垃圾分类成为全社会的行为习惯 和文明风尚，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

　　二、认真学习借鉴垃圾分类的经验做法，进一步提高工作实效总的看，在各级各部门的共同努力下，全省垃圾分类工作

　　由点到面、逐步启动、成效初显。截至目前，全省“九市一区” 均结合实际出台了具体实施方案，并建立了协调机制。有的市已列入住建部考核的重点城市，已完成立法，垃圾分类教材已全部进幼、小、中课堂，宣传手册也已全部进家庭、进社区， 社会知晓度和影响力显著提升。各地垃圾分类投放、收集、运输、处理体系逐步完善。所有省直单位和各地党政机关、学校等公共机构全面推行生活垃圾分类。全省主流媒体、各类新媒体滚动刊播垃圾分类公益广告、宣传片，等等，成绩应予以肯定。

　　省委、省政府决定召开这次现场会，是因为垃圾分类工作 在全国处于领先水平，已连续在全国排名第一。通过政府有形 之手、市场无形之手、市民勤劳之手共同发力，形成了“七个 相结合”的垃圾分类模式，总结起来有 6 个方面：

　　一是强化组织领导。坚持“一把手”工程，党政一把手带头抓，市直各有关部 门齐抓共管，市、区、街道、社区四级联动。

　　二是坚持党建引领。充分发挥小区党支部的“火车头”作用，形成了党员包片 包干、“路长制”等工作模式。

　　三是注重法治先行。率先出台了我省首部垃圾分类地方性法规《经济特区生活 垃圾分类管理办法》，为垃圾分类提供了法律保障。

　　四是坚持共同缔造。及早就开展“美丽厦门共同缔造”行动，选好、用好社区带头人，统筹志愿者、督导员、老人协会、工青妇等各方力量， 给垃圾分类打下坚实的基础，使垃圾分类变得有力度、有温度， 得到了广大人民群众的响应和支持。

　　五是聚焦学校教育。以学校教育为切入点，切实从娃娃抓起，在校园大力开展 “小手拉大手”活动，创作垃圾分类歌曲、歌谣、漫画，布置 垃圾分类家庭作业，等等，加强“家校社”联动，形成“教育 一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动。

　　六是完善设施建设。按照“全程分类、末端牵引前端”的思路，全节点攻坚， 全流程把控，系统夯实分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节。按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃 圾“四分类”模式，全市共投放 12300 多组。实践证明这些都是行之有效的经验作法，非常值得各地学 习和借鉴。

　　三、直面问题、攻坚克难，充分认识推进垃圾分类的长期性、艰巨性

　　我们要清醒地看到，垃圾分类工作涉及群众习惯养成和观念改造，涉及垃圾分类、投放、收集、运输体系全过程的提升， 涉及再生资源回收利用网络和终端处理软硬件设施的建设，不可能一蹴而就，是一个长期的渐进的过程，治理难、坚持更难。 日本是世界垃圾分类最成功的国家，也经过了 40 年的不懈努力。如果仅仅是试点或运动式的“治理”，不能激发群众的内生动力，垃圾分类工作就无法长期坚持，取得预期效果。从目前各地情况看，还存在不少困难和问题。

　　一是思想认识有待提升。

　　一些城市就垃圾说垃圾、就分类说分类，重视不够，措施 不实、力度不大；有的城市还存在畏难情绪、持观望态度。先 行先试的 6 个区试点效果还不理想，示范片区占比较低，带动效应不足，有的试点区连设施配套都没有跟上，群众感受不到 垃圾分类带来的好处。

　　二是社会氛围不够浓厚。

　　老百姓垃圾分类的知晓率、参与率和准确投放率还不够高，

　　从“要我分”到“我要分”的自觉行为习惯还没有形成；一些 城市尽管开展了“垃圾分类进校园”活动，但存在走过场、一 阵风的情况；有的城市对垃圾分类工作急于求成，投入一笔钱 就想立竿见影，没有形成常态化宣传机制，开始风风火火，后 劲严重不足，效果不明显，工作不扎实。

　　三是设施短板急需补齐。

　　目前，城市分类设施配备普遍不足。比如，大部分小区还未配备分类收集桶，即使有配备，标准也不统一。有的小区物业公司和专业收集公司之间衔接不畅，导致物业公司不愿意干， 专业公司又进不去，有的小区没有物业，分类收集无人落实。一些地方，具有专门资质运输有害垃圾的单位不多，“可回收物”专用运输车辆街上基本没有看到，垃圾运输车辆还是原来的车，垃圾“先分后混”现象没有明显改观，严重挫伤居民垃圾分类的积极性。末端分类处理还存在瓶颈，厨余垃圾处理是个难点。

　　四是部门合力还需强化。

　　垃圾分类是一项复杂的系统工程，涉及多个部门。比如， 全链条垃圾分类体系的建立就牵涉到多个部门：垃圾清运、处 理由环卫部门负责，废旧物品回收、再生资源利用由商务、工 信部门负责，有毒有害垃圾由生态环境部门负责，校园垃圾分 类由教育部门牵头，等等。目前，有关部门对自己在垃圾分类 工作中承担的职责仍不明确，部门之间尚未形成工作合力，综

　　合协调机制不完善，很容易产生工作“脱节”。

　　我们要充分认识垃圾分类工作的复杂性、艰巨性，保持战略定力，按照“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成” 的要求，坚持目标导向、问题导向，持之以恒，久久为功，坚决打好垃圾分类的攻坚战、持久战。

　　四、多措并举、系统谋划、综合施策，真抓实干推进我省

　　垃圾分类工作再上新台阶

　　按照国家统一部署，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。到 xxxx 年底，46 个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖， 至少有 1 个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到 xxxx 年，

　　各地级城市至少有 1 个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有 1 个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。2025 年底前， 全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。我省作为国家生态文明试验区，标准要更高，要求要更严，力度要更大， 重点抓好以下几方面工作：

　　（一）强化“党政同责”“一岗双责”，加强组织领导。

　　推进垃圾分类工作是抓好生态文明建设的重要内容，各地 各部门要严格落实“党政同责”“一岗双责”，推动垃圾分类 各项目标任务落到实处。地方各地党委政府主要领导作为本行 政区域生态环境保护第一责任人，要重视关注垃圾分类工作， 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协

　　调；分管领导要具体抓、抓落实，对工作的难点堵点、工作措 施要心中有数、手中有招，深入一线协调解决具体问题，坚决 克服以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，坚决克服形式主义、 官僚主义。

　　（二）强化法治化建设，形成长效机制。

　　习近平总书记强调，要形成以法治为基础的垃圾分类制度。法治是生活垃圾强制分类行稳致远的基础，各地要加快推进地方立法，明确生活垃圾分类强制要求，相关部门及管理责任人的法定职责。同时，在立法过程中，要充分学习借鉴立法经验， 不只是针对垃圾分类本身立法，而要对垃圾综合管理进行立法， 特别是对清洁生产、减少快递包装等垃圾减量化工作提出要求。通过加强垃圾综合管理法治化，提升全过程管理水平，强化源头减量。

　　（三）强化宣传教育引导，推动习惯养成。

　　一要凝聚社会共识。各地要持续加大力度广泛开展宣传， 多形式、多渠道，以群众喜闻乐见的方式方法开展常态化宣传， 让广大人民群众充分认识到培养垃圾分类良好习惯的重要性和必要性。二要充分发动。党政机关要充分发挥示范引领作用， 为群众作表率，坚决从我做起、从日常做起、从点滴做起、从现在做起。充分发挥工青妇、工商联、新阶层等群体的作用， 积极开展青年志愿活动，使垃圾分类、人人有责的理念家喻户晓，使垃圾分类、从我做起成为居民的行动自觉。三要从娃娃

　　抓起。垃圾分类从娃娃抓起是治本之策。各地要以幼儿园到初中的学生为重点，加强垃圾分类等生态文明教育。年底前，各地垃圾分类知识要基本上进教材、进课堂，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的目标，促进良好文明习惯、公共意识和公民意识的养成。四要以社区为着力点。习近平总书记提出：“城市治理的‘最后一公里’就在社区”。推进垃圾分类，要聚焦城市社区，以居民为主体，制定居民生活垃圾分类指南，把垃圾分类的要求落实到每个社区、每个居民， 推行垃圾定时投放、定时收集、定时运输，倡导“垃圾不落地”，提升精细化管理水平，激发居民垃圾分类的内生动力，真正提升工作成效。

　　（四）强化全链条体系建设，实现无缝对接。

　　各地要按照“分得清、收得齐、运得走、处理好”的要求， 持续加大投入，坚持上中下游一起抓，前中末端一起发力，软件硬件一起上，系统构建完善的垃圾分类体系。一要强化垃圾源头减量。倡导简约绿色生活方式，大力推行“限塑令”，减少过度包装，引导快递企业直接拆封、定点投放、定时回收。二要完善垃圾分类投放、收集、运输体系。合理布局、配备标志明晰的分类垃圾桶，新建改造一批高水平的中转站、压缩站、垃圾房等设施，鼓励有条件的地方增加大件垃圾破碎、分拣设施。更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，解决好“先分

　　后混”“滴洒漏”等问题。三要健全再生资源回收利用网络。推进生活垃圾分类和可再生资源回收体系衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。推动在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施，鼓励定时定点开展大件垃圾、园林垃圾收集和再生利用工作。四要完善终端处理设施。积极破解“邻避效应”，加快建设一批列入规划的垃圾无害化处理设施，大力推进设区市餐厨、有害、大件垃圾处理设施建设，实现不同种类垃圾可分类处理。xxxx 年底前，要力争建成生活垃圾分类协同处置基地（产业园区）。加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高价值利用。

　　（五）强化联动、齐抓共管，形成强大工作合力。

　　环卫部门要做好牵头抓总，负责指导辖区内生活垃圾分类 工作；发改部门要做好生活垃圾分类处理项目的审批、批准等 相关工作，积极争取国家资金，支持分类体系建设；生态环境 部门要负责做好有害垃圾的运输、处置监督管理，督促各地加 快有害垃圾处理设施建设；省委宣传部、文明办等宣传部门要 负责协调、组织和引导各类媒体和志愿者开展生活垃圾分类的 宣传工作，将垃圾分类纳入文明单位等创建工作；教育部门要 牵头做好校园垃圾分类工作，组织编印垃圾分类相关教材或读 本；商务部门要负责推进生活垃圾中可回收物的回收管理，推 进垃圾收运处置系统与可再生资源回收体系“两网融合”；工

　　信部门要负责推进再生资源的综合利用，推动新技术、新设备 的推广应用和产业化示范等工作；省机关事务管理局要牵头抓 好省直机关生活垃圾分类工作。通过全方位协调推进，强化工 作合力，确保垃圾分类从源头到终端，每个环节都有人抓、有 人管、有人监督。

　　（六）强化督促检查，层层压实责任。

　　根据国家要求，垃圾分类工作，实行省级人民政府负总责、 城市人民政府抓落实的工作责任制。各地要建立健全监督约束机制，加强督促指导，落实“不分类、不收运，不分类、不处置”的双向监督机制。要将文明城市、文明单位、文明家庭等创建的重要指标，建立“市-区- 街道-社区-居民”的常态化监督机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，推动我省垃圾分类工作取得新成效、再上新台阶，成为全社会的新风尚， 为国家生态文明试验区建设作出新的贡献。

　　在2023年生活垃圾分类动员部署会上的讲话三

　　同志们：

　　今天，我们召开区生活垃圾分类工作推进会，主要任务是全面领会、全面落实习近平生态文明思想和市生活垃圾分类工作动员大会精神，部署推进我区下阶段垃圾分类工作。这次会议同步采取视频会议的形式，覆盖全区所有街镇、村居，既是造势，也是力行。刚才，我们观看了视频宣传短片，短片通过街头巷尾的随机采访，将老百姓对生活垃圾分类的认识、理解、 意愿等呈现在我们面前，也说明生活垃圾分类这项工作任重道远，要付出艰辛的努力。刚才，4 家单位作了交流发言，听了很受启发。基层是创新的源头，我们很多工作经验来自于基层， 要尊重基层首创精神，相互学习借鉴好的经验做法。会上，4 家单位与区政府签署了工作目标责任书，责任书就是“军令状”， 必须落实到位。通报了前阶段工作推进情况、部署了下阶段工作任务。同志宣读了致全区各级党组织和广大党员“垃圾分类·党员先行”倡议书，全体党员要带头行动、各级领导要率先垂范，按照倡议书要求，把先锋模范作用体现出来。下面， 我再讲三点意见。

　　一、提高认识，加快推动形成生活垃圾分类的新时尚

　　近年来，我区积极创建全国文明城区，深入推进城市管理精细化，持续发力“三个美丽”建设，为垃圾分类工作创造了良好的硬件设施、软件条件。但同时也要看到，我区生活垃圾分类工作还处于起步阶段，仍然存在不少问题。比如，生活垃圾的基本情况还没有摸清，群众分类意识还未真正形成。可以说，从“随地扔”到“扔进桶”是一个进步，从“扔进桶”到“分类扔”更是一个进步，而且“分类扔”这个“文明的距离” 更长一些。又如，硬件设施建设还没完全跟上，统筹协调机制还不够健全，需要我们在接下来的工作中作出更大的努力。市委、市政府提出到 xxxx 年底，要基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民区普遍推行生活垃圾分类制度。这是全市上下必须如期完成、按期交账的硬任务。我区在这方面要作出示范， 要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，举全区之力把这件事办好。

　　二、聚焦重点，坚决打赢生活垃圾分类攻坚战持久战

　　全面推行生活垃圾分类，是一项具有复杂性、艰巨性、长期性的工作，既是攻坚战，也是持久战。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和绵绵用力、久久为功的坚韧劲，聚焦重点、精准施策，确保全区生活垃圾分类工作扎实有效推进。具体来说，要把握好以下几个重点。

　　一要抓牢源头减量这个根本。

　　源头减量是解决垃圾问题的根本出路。要大力推进清洁生产，推动企业改进产品包装和限制过度包装，在生产、流通环节中减少产生垃圾。这方面，区经委要加强工作指导，提出工作要求。要加强“限塑”管理，加强对超市、商场、农贸市场、 批发市场等重点场所和行业的监督检查，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。当前，废弃的快递包装物在生活垃圾中比重越来越高。接下来，市级部门将制定快递业绿色包装标准。我们要严格执行标准，促进快递包装物的减量化和循环使用。要积极倡导绿色消费，深入践行低碳生活、适度消费的理念，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。在这方面，党政机关、事业单位、国有企业应当带头做起、从点滴做起，推广使用有利于保护环境的产品、设备和设施，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品。

　　二要抓牢全程分类这个关键。

　　全程分类是垃圾治理的关键环节。要围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，对每个环节提出定量、定节点的任务目标，做到上中下游、前中末端齐发力。尤其要抓实前端， 明确居民家庭“一严禁、一鼓励、两分类”的分类要求，积极开展垃圾分类达标村居创建，因地制宜推进“定时定点”“绿色账户”等管理模式，探索实践“方便大家分、引导大家分” 的机制，全面激发居民参与垃圾分类的热情。要做实中端，加快建立与生活垃圾分类相衔接的收运网络，加强保洁收运人员

　　培训管理，完善生活垃圾收运登记制度，确保分类后的生活垃 圾实行分类运送。要夯实末端，瞄准“回收利用率更高”的方 向，尽最大努力提高回收利用率。尤其要抓住末端处置技术向 更高层次迭代、跃升这个关键，加强对湿垃圾资源化利用技术 的研究和利用，让农村地区、大型果蔬批发市场、农贸市场和 标准化菜场，尽可能做到湿垃圾不出村、不出镇、不出区，减 轻集中处理的压力和长距离运输带来的环境问题。此外，餐饮 服务行业要倡导适量点餐的理念，更好践行“光盘行动”。

　　三要抓牢设施建设这个保障。

　　设施建设是做好垃圾治理工作的重要保障，尤其是如果末 端设施建设跟不上，前端分类做得再好也是不够的。要按照全 品种、全过程的要求，规范源头到末端的分类设施设备配置， 深化“两网融合”体系建设，不断夯实生活垃圾分类的硬件设 施基础。尤其要强规划，结合新市镇总体规划编制，加快编制 生活垃圾处理设施专项规划，推动生活垃圾分类设施的配备， 与城镇发展同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。要强 对标，高起点建设新建设施，高标准改造老旧设施，特别要进 一步提高垃圾处理设施的环保标准，尽量减少对周边环境的影 响，更好解决垃圾处理设施建设的“邻避效应”问题。要强进 度，加快推进固废综合利用、永久生活垃圾综合处理等重点环 卫设施建设，做好建筑垃圾资源化利用等项目前期工作，已开 工的要加快进度，未开工的要抓紧启动。例如，山阳镇引入市

　　场化手段、建立大件木质垃圾资源化处置站，这种探索实践值 得学习借鉴、复制推广。

　　三、凝聚合力，确保生活垃圾分类各项任务落到实处

　　生活垃圾治理，点多、线长、面广。做好这项工作，必须 充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成各级各 方步调一致、协同推进的工作局面。

　　一要加强组织领导。

　　我们下发了《生活垃圾全程分类体系建设实施方案》，明确了“任务书”“时间表”“路线图”，各单位要对标对表， 抓好推进落实。尤其是区分减联办要充分发挥统筹协调、监督考核等职能，加强对垃圾分类规划、政策、产业、体制机制等各方面的统筹和实施。各职能部门要跨前一步、主动担当，一方面，要统筹做好方案编制、标准制定、监督检查等工作；另一方面，要认真排摸、回应基层需求，切实帮助基层解决问题。 各街镇（工业区社区）要认真落实属地管理责任，坚持把生活垃圾分类工作，与城市管理精细化、“三个美丽”建设等工作统筹安排，努力形成“点上开花、面上结果”的效果。

　　二要强化法治支撑。

　　市十五届人大二次会议通过了《生活垃圾管理条例》，我 们要以《条例》的制定出台为契机，加快把生活垃圾治理纳入 法治化的轨道。特别是《条例》正式实施前的这段时间，要充 分做好各项准备，确保《条例》实施开好局。《条例》正式实

　　施后，要紧紧抓住问题易发多发的重点区域和关键环节，从严执法、较真碰硬，倒逼各类责任主体转变观念、改变习惯。尤其 是对情节严重的违法行为，要用好“信用惩戒”机制，除行政 处罚外，把相关单位和个人的违法信息录入公共信用平台加以 惩戒。

　　三要注重全民参与。

　　人人都是生活垃圾的生产者，做好垃圾治理工作，必须把全社会动员起来。要坚持党建引领，以社区为重点，通过居民区党组织，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，把广大志愿者发动起来，推动形成居民区党组织、居委会、业委会、物业、志愿者“五位一体”的工作推进格局， 实现垃圾分类由理念到意识、由意识到知识、由知识到行为、由行为到习惯的转变。这里要强调的是，这一轮的垃圾分类， 绝不能搞形式上覆盖一遍工作就结束了。要以创建生活垃圾分类达标村居、街镇（工业区社区）为抓手，明确考核要求，推动各村居、街镇（工业区社区）按照分类实效的要求做到达标。 要抓牢“关键少数”，注重发挥示范表率作用，推动党员干部、人大代表、政协委员，自觉成为推进生活垃圾分类的宣传员、示范员、指导员、监督员。要加强宣传教育，推动垃圾分类知识“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”，大力普及垃圾分类的科学知识，营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。要畅通监督渠道，

　　建立面向公众的垃圾分类混装混运监督举报平台，支持新闻媒 体、社会公众参与垃圾分类工作检查和考核评价，切实让生活 垃圾分类工作可监督、可感受，打消群众心里“我们辛辛苦苦 做分类、后面随随便便运输处理”的观念。要用好专业力量， 创新方法、拓展渠道，引导各类社会组织、第三方组织等专业 力量参与垃圾分类实践，提升垃圾分类工作的效能。

　　同志们，垃圾分类，关乎生态文明，关乎民生福祉，关乎 转型发展。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展 理念，进一步统一思想、提高站位，以踏石留印、抓铁有痕的 韧劲全面推进生活垃圾分类工作，为推动高质量发展、创造高 品质生活，在推进生活垃圾分类方面走在全市前列，作出应有 的贡献。

　　在2023年生活垃圾分类动员部署会上的讲话四

　　同志们：

　　大家上午好！

　　今天我们在这里召开全镇推进和落实垃圾分类工作会，既 是动员会也是培训会。为做好垃圾分类工作，创建优良的人居 环境，推动乡村振兴战略更有力实施，结合我镇实际和个人所 看所想，我从我们为什么要?我们要做什么?我们要怎么做? 三个方面与大家交流学习。

　　一、我们为什么要?我认为是三个需要

　　一是落地落实习总书记关于推行垃圾分类重要指示精神的 需要。习总书记就十分关心垃圾分类工作，强调要加快建立分 类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形 成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜 的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还 多次实地了解基层开展垃圾分类工作情况，并对这项工作提出 明确要求。习近平强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生 活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体 现。习近平指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形

　　成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推 进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引 导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要 性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类 的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力， 一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。今天，在我镇率先启 动的垃圾分类工作，就是对习近平总书记关于推行垃圾分类重 要指示精神的落地落实。

　　二是推进实施乡村振兴战略建设宜居镇村的需要。

　　当前，全国各地正按照中央确立的乡村振兴产业兴旺、生 态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，我们要善于 借助乡村振兴这股东风，把垃圾分类治理工作放到美丽乡村建 设和乡村产业振兴等重点工作中去谋划、去实施，形成一股合 力，以点带面，作为改善人居环境、引导乡风文明习惯转变、 加强农村有效治理的重要内容和有力抓手，通过垃圾分类工作 的推行，从根本上破解农村“垃圾围村”难题，不仅改善农村 的生活环境，更改变村民的生活观念与生活习惯，还大大降低清运处理的成本，村民文明素质也在潜移默化中提升，乱丢乱扔 垃圾明显减少，自觉分类的习惯逐渐养成，垃圾分类可以分出 好环境、分出好效益、分出好风气，进一步改善村民的精神风 貌，为助推乡村振兴打下坚实基础。

　　三是当前镇情建设的需要。

　　今年我镇将召开茶业大会，各地建设热乎朝天，一天一个变化，一天一个样，国道拓宽提升工程及沿线房屋立面改造工程、两个镇区水电气路网综合改造工程、旅游公路建设及沿线房屋立面改造、所有石灰窑钙粉厂集中拆除关停，等等，几十个项目同步开工推进，为我镇的建设发展注入了强劲的发展动力。但是我们更应该看到，农村人居环境整治工作中垃圾乱堆乱放乱扔现象尤为严重，成为环境治理老大难问题，我们要有“拔毒瘤”的极大决心，从垃圾分类工作开始，打好农村人居环境整治“第一场硬仗”，成为我镇实现强劲发展的有力保障。

　　二、我们要做什么?我认为是具体的三个搞清楚

　　一是搞清楚垃圾分类标准。

　　我们要按照垃圾分类的标准，清楚农村垃圾分为生活垃圾 和其他垃圾两大类。生活垃圾包括可回收垃圾（不易腐烂的） 和不可回收垃圾（易腐烂的）；其他垃圾包括庭院道路沙土、 煤灰、建筑垃圾、医疗垃圾以及农业垃圾等。

　　可回收垃圾（不易腐烂的）：主要包括废纸类、塑料制品 类、金属制品类、玻璃制品类、泡沫制品类、破旧服装类、塑 料袋、包装袋、废旧电子产品、废灯管、废日用化学品等适宜 回收循环使用和资源利用的废弃物。

　　不可回收垃圾（易腐烂的）：主要包括厨余垃圾、剩菜剩 饭、蔬菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏、腐肉、零食碎末、蛋壳等 易腐烂的垃圾。

　　沙土、煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清扫的沙土，钙粉加工厂产生的煤灰，在旧房拆除、房屋装修（装潢） 过程中产生的泥沙、砖块、碎石、土渣等垃圾。此类垃圾禁止混入生活垃圾内，需单独处理。

　　农业垃圾：也叫农业废弃物，主要指在农业生产、农产品 加工和畜禽养殖中产生的垃圾，如秸秆、尾菜、畜禽养殖粪便 等，严禁混入生活垃圾内，需单独进行处理或利用。

　　二是搞清楚垃圾收集方式。

　　我们要严格按照市城管执法局、市环卫局、美龙公司的有 关要求，明确收集时间，推行源头农户分类，同时利用好镇村 环境卫生治理的现有制度，因地制宜，便捷、高效地收集，具 体方式请市环卫局、美龙公司进行确定。

　　三是搞清楚垃圾处理办法。

　　我们要充分利用好现有垃圾中转站，购置多功能或者多色 垃圾桶，加大垃圾桶、垃圾池、垃圾车等基础设施建设投入和 保障力度，做好沙土、钙石煤灰和建筑垃圾的综合利用。发挥 好保洁分类队伍，明确职责，大力推行保洁员和分拣员 “二位一体”的工作模式，兼职兼薪，实行“一岗多责”，实现“人 员减量化、职责多样化”的目标。

　　三、我们要怎么做?我认为是五个方面

　　一是加强组织领导。

　　镇政府要成立工作领导小组，加强对农村生活垃圾分类收

　　集处理工作的组织领导，要把农村生活垃圾分类纳入重要议事日程和工作考核内容，制定实施计划、工作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标，建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制。实施好“七个一”标准，即制定一个垃圾分类收集村规民约，设置一块垃圾分类宣传公示栏，配备一套户垃圾分类桶，添置一辆垃圾分类收集车， 建设一座分类垃圾收集房，培育一支保洁分类队伍，建立一套监督考核机制。

　　二是保障资金投入。

　　镇政府要将农村垃圾分类收集处理费用纳入财政预算，按 照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的要求整合 相关专项资金。结合各村实施情况，镇级采取以奖代补的方式鼓 励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。鼓励社会帮扶、捐资 捐赠农村生活垃圾分类工作。探索建立镇村生活垃圾处理收费 制度，形成农户适度付费、村集体补贴、财政补助相结合的经 费分担机制，引导农户积极参与。

　　三是动员群众参与。

　　大力开展宣传教育，采取多种形式宣传垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民的积极性和主动性。 发放农村生活垃圾分类指导手册，开展入户指导。建立村两委班子成员和党员责任区制度，划分责任区，每名党员联系若干农户，层层落实责任，确保分类工作有人抓、有人管。发挥农

　　村妇女的家庭骨干作用，带动全家参与垃圾分类。

　　四是先行试点示范。

　　以 3 个社区及镇区周边 2 个行政村为试点区域，采购 30 组垃圾桶，每组按照厨余垃圾、可回收垃圾、其它垃圾等不同垃 圾类型选择绿、蓝、灰 3 种颜色，并在醒目位置张贴垃圾分类引导标识。

　　五是强化考核督导。

　　制定垃圾分类工作考评评比细则，建立现场督查考评、日常督导抽查、纪委暗访、年底考核等督查考核机制。建立工作标准公示制，分类信息报送制，实行市月检查考核、镇周检查、 村庄日检查制度，实现镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。

　　垃圾分类不是“选择题”，而是“必答题”，需要全镇干 群共同参与，主动配合，进一步凝聚共识，持之以恒，打好垃 圾分类这场硬仗，营造美丽环境，干在实处，走在前列，推动 高质量发展，奋力建设强而优明星城镇。