坚定理想信念守住底线

　 坚定理想信念守住底线同志们：在改革开放、建设有中国特色社会主义的时代浪潮中，党的各级领导干部面临权力、地位、利益的种种诱惑和考验。提高拒腐防变能力，既要靠制度的约束和监督的制衡，更要靠自我的精神境界和严格的行为防范。只有筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正做到想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事，才能在我县“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的伟大实践中大有所为。今天，借此机会，我以“坚定信念，守住底线，自觉提高领导干部的拒腐防变能力”为主题，从以下四个方面与大家一起共同学习交流。第一、治腐决心；第二、腐败教训；第三、拒腐举措；第四、自我警醒。一、治腐决心我党历来高度重视反腐倡廉工作。这些年来，中央把反腐败工作提上更加重要议事日程，明确反腐败指导思想、领导体制、工作方针和工作目标等，并从制度、领导力量和工作经费等方面给予充分保障，反腐势头强劲。特别是党的十八大以来，反腐倡廉更是力度空前。党的十八大报告指出：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。在中央纪委十八届二次全会上，习近平总书记指出，反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，打铁先要自身硬?，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，“八项规定”和“六条禁令”是作风整顿的开始而不是终点，让全党全体人民来监督。要认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要当公务员就必须断掉发财的念想。李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上明确指出，要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，要用制度管权管钱管人，形成不能贪不敢贪机制，给权力涂上反腐剂戴上紧箍咒。并从简政放权、管住权力、管好钱财、政务公开、勤俭从政、依法促廉六个方面对今年政府反腐倡廉工作提出了要求。中央政治局常委、中纪委书记王歧山指出，新形势下，我们党面临复杂严峻的考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，又要树立长期作战思想，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。县委、县政府、县纪委查处腐败的态度历来是坚决的。县委主要领导多次强调，要突出抓教育保纯洁这一工作主线、突出监督检查这一着力点、突出抓制度建设这一有力保障、突出抓案件查处这一重要手段，推进反腐倡廉建设向纵深推进。县委、政府主要领导多次召开会议，专题研究加强反腐倡廉工作，并提出明确要求。县级其他领导逢会必讲党风廉政建设，调研必问党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，带头廉洁自律。县纪委按照市纪委和县委的要求，以全面落实党风廉政建设责任制为抓手，着眼于项目建设、环境优化、纯正风气、纯洁队伍，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的校正力和查办案件的威慑力集中在一起，整体推进，惩防体系框架基本形成，腐败现象得到有效遏制，党风政风明显改进，人民群众的满意度有了新的提高。我们应当看到，十八大以来，我党惩治腐败的力度不断加大，反腐倡廉建设取得了显著成效。十八大召开后，党中央反腐雷厉风行，先后查处了宋建国、李春城、齐放、危金峰、吕英明等一批大案要案，充分表明了我们党反腐败的坚定信心和决心。有调查表明，74%的群众对反腐败工作表示认可，69%的群众认为腐败现象有所遏制，68%的群众表示对反腐败斗争有信心。从我县来看，去年来，全年受理信访案件217件，信访办结率100%；全县初核案件线索105件，立案89件，已结案87件，给予党纪处分76人、政纪处分18人，移送司法6人，挽回经济损失5000余万元；指导乡镇纪委办案52件，挽回经济损失300余万元。近两年，重点查办了教师招考泄密案、瑞锦欣城违法建设案和河道采砂安全责任事故案等重大典型案件，赢得了社会各界的好评，彰显了党纪国法的威严。由此可见，从中央到地方，惩治腐败的态度更加鲜明，信心更加坚定，措施更加有力，效果更加明显。二、腐败教训在总结成效的同时，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作面临不少新情况、新问题。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，可概括为“三个并存”：即成效和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象在短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。腐败产生的原因，在于内因和外因两个方面，外因是产生腐败的诱因，内因是腐败发生的本质因素。从外因来讲，主要有三个层面：一是社会转型期滋生腐败；二是机制不健全孵化腐败；三是权力绝对化导致腐败。从内因来看，我认为主要是以下七个方面：一是对信仰的根本动摇。“物必自腐而后虫生。”理想信念决定信心意志，是拒腐防变的最关键防线。原河北省委常委、常务副省长丛福奎大肆索贿、受贿，最终被判处死缓，他收受的钱财都用来烧香拜佛求升迁了。胡长清认为社会主义没有前途，于是给全家都办了因私出国护照。可见，理想的动摇是最致命的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。二是对权力的错误认识。权力是把“双刃剑”，把握得好就能为人民做好事、做实事，把握不好不但会葬送自己的政治生命，而且会给党和人民的事业带来损害。被称为“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真，32岁就走上了正厅级领导岗位，可谓少年得志，位高权重。但他把权力用在作威作福、谋取私利上，最终走上了刑场。湖南省郴州市原市委书记李大伦称霸一方，甚至授意出台了一份官方的“红头文件”，规定郴州境内任何单位未经许可一律不得接受新闻媒体采访，违者将受到严厉的纪律和组织处分，目的就是不想让非法采矿的事被曝光，结果把自己送上了审判台。三是对金钱的刻意追求。“大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非一餐。”一些腐败分子走上违纪违法的歧途，不是因为生活窘迫而收受钱财，而是出于对金钱的刻意追求。云南省原省长李嘉廷贪污受贿的财物，办案人员花了三天三夜才清点完。最后他自己被判死缓，儿子被判刑，妻子也上吊自杀。国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平自己的家产已经有数百万元，却因受贿不到100万元而被判有期徒刑15年。四是对爱好的随便放纵。放纵自己的生活爱好无疑是将自己最薄弱的一面暴露给了不法分子。长篇通讯《公仆本色》写到：“集邮，可说是郑培民同志唯一的爱好。就是这个爱好，他也绝对保密，生怕有人投其所好。”厦门走私案的头目赖昌星说：“就怕领导干部没有爱好。”曾多次拒绝赖昌星贿赂的厦门海关原副关长接培勇就是因为爱好书法而被攻破防线，最终被拉下水。五是对亲情的不当处理。研究表明，领导干部违纪违法问题，约有35%与配偶、子女和身边工作人员有关。扬州市原副市长戎文风，为给儿子在北京购房，先后多次向他人索取116万元，被判15年。贵州省委原书记刘方仁帮其儿媳收购上市公司的国有股份、深圳市原副市长王炬利用职权为女儿女婿转手倒卖土地……这样的例子举不胜举，应引起广大党员干部的高度警醒。?六是对监督的无端漠视。不受监督的权力必然导致腐败，这是古今中外反复印证的铁律。胡长清承认自己就象“牛栏里关猫，进出自由。他的话说明目前我们的监督机制还不完善，还有不少漏洞。在这种情况下，能不能自觉接受监督，对各级领导干部尤为重要。领导的批评、同事的提醒、群众的议论、亲友的劝告，特别是人大、政协、职能部门、新闻媒体等各方面所提的意见、建议，就是对领导干部最好的监督。自觉接受监督是领导干部政治上成熟的主要标志之一。领导干部光明磊落，就应该不怕监督；领导干部想减少失误，就应该欢迎监督；领导干部想提高决策水平，就应该请求监督。七是对自律的放任自流。壁立千仞、无欲则刚。要想经得起“酒绿灯红”的考验，关键还在于对自己的严格要求和严格约束。唯有始终保持自知之明，修身立德，严于律己，慎独慎微，才能保住一身正气、一世清廉。特别是要注意管住“小节”，做到纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。近年来各地查处的腐败分子，大多呈现政治上蜕化变质、经济上贪污受贿、生活上腐化堕落相互交织的特点，这说明腐败问题往往与生活作风问题密切相关。对此，我们要高度警惕，认真防范。三、拒腐举措领导干部作为掌握和行使国家权力的领导阶层人员，其个人政治思想和一言一行均代表执政党的形象，如何以身作则洁身自好履行好党和人民所赋予的工作职责，对于推进一个地区的文明建设和社会发展将起到深远的影响，特别是在拒腐防变方面更是显得尤为重要。拒腐防变，顾名思义，就是抵制腐蚀、防止蜕化。一个人，如果不注重自我保护，就容易受到病菌侵袭，使肌体发生病变，渐渐地从小病演变成大病，以致病入膏肓，无药可治；一个政党，如果不注重自身建设，就容易受到分化侵蚀，使组织软弱散漫、偏离宗旨、失去凝聚力，最后走向解体。因此，任何组织及其成员，在发展过程中，必然面对拒腐防变这个课题。对于执政党来说，领导干部拒腐防变能力就是党员领导干部抵制外界各种腐蚀、防止世界观人生观价值观发生蜕变，保持自身纯洁性和先进性的能力。加强领导干部,尤其是中青年领导干部的拒腐防变能力建设，我认为，关键是要提升“四力”：一是学习力。学习力是指改造并形成马克思主义的世界观、人生观和价值观，提高思想道德境界和政治理论素养的自我完善能力。二是辨析力。包括观察判断能力和辨别分析能力。简而言之，就是判别是非的能力。三是免疫力。免疫力是指主体自身克服外来“病毒”侵蚀与干扰的抵制能力，包括意识觉醒、意志控制和抵抗行为。四是自律力。即自觉地以制度约束权力、防治腐败的动态过程，包括制度的自觉学习和自觉遵守。当前，领导干部,尤其是中青领导干部在加强拒腐防变能力建设上,我认为须牢记四句话:坚定信念强党性、倾情为民保本色、敬畏法纪防私欲、光明磊落正品行。具体要做到以下“五个始终”：一要始终保持政治清醒坚定。党的干部在政治上清醒，这是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上是很难不出问题的。我们要善于从政治上认识、分析和解决问题，始终高举旗帜、紧贴中心、忠诚履职，切实做到与县委县政府保持思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。一要坚定理想信念。理想是指路明灯，信念是精神支柱。作为一名中层干部，无论是在平时还是关键时刻，都要信念坚定，意志坚强，自觉经受住种种考验，在艰苦奋斗中磨砺斗志，在淡泊名利中拒腐防变。二要加强党性锤炼。党性强，则思想观念就强。一个讲党性的干部，必定是识大体、顾大局，忠于组织，感恩奋进，绝不会阳奉阴违、拉帮结派、争名逐利。要把维护党的政治纪律放在首位，牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三要强化价值观念。提高党员干部的综合素养，理论学习是一个方面，我认为，加强价值观念的改造更为重要、更有必要。价值观念正确的人，一辈子可以活得很充实，很阳光，可以干出很多有意义的事。要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权利观，切实解决好“权从何来，为谁用权，为谁服务”的问题，倍加珍惜岗位，一心一意谋发展，一身正气干工作，努力做出让组织放心、让大家认可、让人民满意的业绩。二要始终坚持抓好学习教育。思想是行动的指南。要在行动上做到清正廉洁,?首先要打牢清正廉洁的思想基础。强化学习教育，是提高党员领导干部拒腐防变能力的基本途径，是遏制腐败行为的治本之策。在教育内容上要强化以下几个方面的教育：一是理想信念教育。通过教育，克服把工作权力化、金钱化、享乐化的倾向，坚持共产主义和中国特色社会主义的理想信念不动摇。二是权力观教育。通过教育，增强宗旨意识和立党为公、执政为民观念，做到秉公用权不谋私，真正为民办实事。三是遵纪守法教育。通过教育，增强法纪观念，做到学法懂法用法守法，不越雷池，不碰“红线”。在教育形式和手段上，既要运用传统手段，又要创新载体。如利用网络开展教育，充分发挥先进典型的引导作用，开展廉洁文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭活动等，从而夯实思想道德基础，保证反腐倡廉教育取得明显的成效。三要始终不断推进作风建设。好作风出战斗力。在工作作风上要突出服务人民，真抓实干；在领导作风上要突出秉公用权、令行禁止和发扬民主，做到真正代表人民掌好权、用好权，服务大局，严格执行民主集中制；在生活作风上要突出情趣健康，做到模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不贪恋金钱美色，正确选择个人爱好，慎重对待朋友的交往。开展党的群众路线教育实践活动，在于强化群众观点、增进群众感情，自觉把群众路线落实到工作中的方方面面、点点滴滴，在于转变作风、崇尚实干，始终坚言必责实、行必责实、功必责实。一要密切联系群众。密切联系群众是我们党的传家宝，是我们党生存发展的生命线。一定要在思想上真正尊重群众，在工作开展上真正依靠群众，拜群众为师，向群众请教，善于集中群众的智慧，激发群众的创造力，从群众中找到创新思路、改进工作的源头活水。二要真情服务群众。实现“中国梦”、“通江梦”、“发展梦”、“民生梦”、“小康梦”，关键在真做实做，关键在善做善成。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要多听民生之盼，多谋民生之利，多解民生之忧，多深入基层、深入群众，特别是要多到最艰苦、最困难的地方去，解决群众最关心、最直接和最现实的问题。要弘扬不事张扬、埋头苦干的精神，坚持一切从实际出发，多做打基础、利长远的事，切实对党和人民负责。三要一切为了群众。每一位领导干部都要懂得：职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。在任何时候、任何情况下，都要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。

　 四要始终加强权力制约监督。没有监督的权力,?必然导致腐败。一些党员领导干部走上违法乱纪之路,?固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题,?但缺乏有效的监督也是一个重要的原因。提高领导干部，尤其是中青年干部的拒腐防变能力，必须加强对权力的制约和监督。一是合理分解和规范权力。要研究探索“一把手”的权力向副职向有关组织和部门分解的机制，使决定权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，改变过于集中、一个人说了算的权力结构，科学合理配置权力。二是用制度约束权力。建立并完善一套系统科学、切实可行的民主监督制度，充分发挥制度的约束力。当前要落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等法规，严格执行民主集中制，推行党务公开、政务公开，落实个人重大事项报告、民主评议、民主生活会等十项制度。三是建立严密有效的网络监督权力。充分发挥各监督网络的积极作用，在加强党内监督的同时，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督，构建全方位、多层次的监督网络，使监督无处无时不在。

　 五是要始终保持惩处高压态势。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，通过查办违纪案件，加大惩治腐败的威慑力。一是拓宽案件线索途径。要进一步发挥信访举报主渠道的作用；要与有关部门加强沟通联系，掌握有关信息；要注重通过领导干部廉洁自律、执法监察、纠风、巡视、监察等工作，积极挖掘案件线索。二是注意把握办案重点。继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查处利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件以及基层党员干部违纪违法案件等，形成惩防并举、防治腐败的长效机制。三是提高调查核实和突破案件的能力。要自觉将办案工作置于党委的统一领导下，紧紧依靠党委政府解决办案中遇到的困难；要善于组织协调，充分发挥行政执法机关和司法机关的职能作用，形成办案合力；要坚持以事实为根据，以党纪国法为准绳，严格依纪依法、文明安全办案；要正确把握政策和策略，注重运用纪律、法律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等党内法规和国家法律赋予的手段，提高办案的质量和效率。四、自我警醒当前我县正处于进中求快、攻坚突破、科学发展的关键时期，必须聚集一切力量，整合一切资源，必须心无旁骛、苦干实干，营造风清气正的良好环境。为此，县委明确要求，要以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败，推进党风廉政建设和反腐败斗争纵深开展。在新的发展形势下，对我们每一位党员干部来讲，更应自省自警，自律自洁，常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，做到花繁柳密处拨得开、名牵利绊间跳得出、金钱美色前立得稳。西方一位思想家说过,因为人性有缺陷,所以需要宪法来控制;因为人性有优点,所以宪法要求才有可能实现。我们党是一个有严格组织纪律的党,党的纪律是各级党的组织和全体党员必须遵守的行为准则,具有强制性,同时又是建立在党员自觉遵守的基础上的。因此,每一位党员干部，尤其是中青年领导干部都要严守党纪防线,时刻思考自己的言行是否符合党章党纪的要求,时刻想到要维护党章党纪的严肃性,坚持用法律法规来约束和规范自己的言行。为此,必须做到“四慎”:一是“慎初”。古今中外,腐败分子的蜕化变质往往是从“就这一次”、“下不为例”开始的。二是“慎微”。要防微杜渐,千万不能因为职位高了、权力大了,就纵容自己。三是“慎独”。越是在监督薄弱、无人注意时,越是在“八小时以外”,越要做到自重、自省、自警、自励,越要有自制力,提醒自己管住嘴、管住手、管住腿。四是“慎欲”。无欲则刚,作为党的领导干部,务必保持清醒的头脑,节制自己的欲望,以严格的党性要求自己,以肩负的使命鞭策自己,耐得住寂寞,守得住清贫,始终保持共产党人的浩然正气。最后，提醒大家时常记住“三个四”：第一、算好“四笔账”：即政治账，亲情账，声誉账，健康账。政治账：贪心的人想把什么都弄到手，结果什么都失掉了。（俄，克雷洛夫）亲情账：一人“出事了”影响几代人，全家担忧。声誉账：人不贪财鬼也怕。不贪财，祸不来。（中国谚语）健康账：廉者常乐无求，贪者常忧不足（宋，司马光）（从自由来讲解）。第二、“四个世上没有”：即世上没有救世主；世上没有无缘无故的爱；世上没有不透风的墙；世上没有后悔药。第三、“四个一点”：即做人和生活要平淡一点、克己一点、普通一点、简单一点。谢谢大家!