围绕公司中心工作 统一干部思想认识

　 围绕公司中心工作 统一干部思想认识

　为公司有效转型、二次创业营造良好的发展环境

　——公司纪委书记黄能超同志

　在公司反腐倡廉工作会上的报告

　2011年反腐倡廉工作会上，公司纪委邀请市纪委有关专家为在汉副处级以上管理人员，公司纪委委员、机关纪委委员，以及各单位纪委副书记、监察室主任共140余人作了警示教育讲座，使大家深受教育。

　三是积极开展了专题研讨理论征文活动，提高纪检监察工作理论水平。去年，公司纪委开展了“坚持中国特色反腐倡廉道路”和“运用科技手段防治腐败”专题研讨理论征文活动。通过广大党员和员工的积极参与，共收到论文22篇；向中冶集团纪委报送13篇，向市纪委报送3篇；有两篇论文在市纪委召开的“运用科技手段防治腐败”理论与实践研讨会上做了书面交流，并入选武汉市纪委论文集。

　四是开展了读廉政书籍活动，进一步增强了党员领导干部廉洁自律行为。去年，公司纪委为党员领导干部组织征订了《反腐倡廉10个热点问题》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》等廉政书籍500余册，各单位党委认真组织学习，通过学习党员干部增强了廉政意识，同时公司纪委收到党员干部的心得体会文章42篇，向市纪委推荐报送了4篇体会文章。

　五是组织近年新提拔的党员领导干部集中上廉政党课。去年，公司党委书记、纪委书记刘一鸣同志为2008年以来新提拔和转正的80余名处级干部，上了一堂生动的廉政党课；新提拔的处级干部还参观了汉阳琴断口监狱。通过上廉政党课和参观廉政教育基地，教育广大党员领导干部要坚定理想信念，筑牢思想防线，珍惜工作岗位,远离违法违纪行为，做一名清正廉洁的干部。

　六是组织百名党员干部参观了惩治和预防渎职侵权犯罪展览。去年9月份，公司纪委组织百名处级干部、纪检干部和党员参观了“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”。公司党委要求各单位要以此次参观为契机，把反渎职侵权工作与党风廉政建设工作结合起来，更加注重治本、预防和制度建设，坚决查处党员干部失职渎职、不作为、乱作为行为。

　七是认真做好了公司党员领导干部出国（境）管理工作。根据中冶集团纪委关于加强领导干部出国（境）管理工作的要求，公司党委非常重视，要求将清查范围扩至副科级以上党员干部，对持有因私出国（境）护照和港澳台通行证的必须上报，并建立台账做好统计。同时，各单位、外地机构党组织认真遵照执行，开展自查自纠工作，并将证照交由公司人力资源部集中管理。

　八是组织开展了党员领导干部《廉政准则》执行情况对照检查工作。去年，按照省、市纪委的要求，公司9名领导和159名处干认真填报了《廉政准则》对照检查表，两级党委严格审核填报情况。公司纪委将9名领导填报的《廉政准则》对照检查表和公司开展活动情况及时上报市纪委，并将处级干部填报的《廉政准则》对照检查表，作为个人廉政档案存档。通过对照检查，公司处级以上党员领导干部均能做到《廉政准则》中规定的内容。

　九是要求党员干部和管理人员力戒“精神懈怠”，永葆党的朝气。去年，公司纪委在全公司开展了《力戒“精神懈怠”》评论文章的学习。各单位认真组织广大党员干部和管理人员进行学习和交流，对照文章中所谈到的问题逐一检查，查找问题，进行整改，积极同精神懈怠作斗争，克服各种困难和问题，振奋精神，永葆党的朝气。

　十是积极推动公司廉政文化建设。去年，两级公司纪委为积极推进廉政文化建设开展了一系列活动，如：公司纪委开展了读廉政书籍、廉政征文；公司机关为转变作风开展了“创先争优 机关先行”；机电公司每月编制一期《反腐倡廉学习园地》；建安公司开展了领导干部“公开承诺”上墙；钢构公司利用车间宣传栏进行重大事项厂务公开和在厂区内悬挂廉政文化宣传牌；离退管中心老年书画社、京剧社、合唱团等业余文化团体，开展了积极健康、寓教于乐的文娱活动，这些活动的开展在公司营造了廉荣贪耻的良好氛围。

　二、加强效能监察工作，堵塞管理漏洞

　一是认真开展企业效能监察工作。去年，公司重视发挥效能监察在规范管理和推进反腐倡廉建设方面的独特优势，紧紧围绕施工管理这个中心工作，把效能监察融入公司经营、“三集中”、安全和质量、物资采购、降本增效等生产经营管理的各个环节中，加强事前和事中监督，通过过程控制，及时发现问题、堵塞漏洞，实现了降本增效。公司两级纪检监察部门针对管理中的薄弱环节，全年开展监察立项46项，上报集团立项3项，全面启动了效能监察工作；同时，全年还参与工程分包、材料采购等招标监察活动200余次，促进了各项工作的规范有序开展。

　二是加强项目巡视督查工作。去年，公司建立了巡视督查制度，由公司审计部、计财部、经营部和纪委（监察室）组成巡视组，先后两次到公司40余个统管项目和部分二级单位自管项目，开展了项目经营、财务管理、材料管理、纪检监察等方面的巡视督查工作。检查组通过及时发现并纠正项目经理部在经营管理中存在的问题，宣贯公司项目经营管理的相关制度，推广公司项目经营管理中的先进做法和经验，为项目部排忧解难，督促项目经理部规范经营管理、提高盈利水平。

　三是开展财经纪律大检查。去年，公司计财部、审计督查部、纪委（监察室）联合组成财经纪律检查组，对10家在汉二级单位及子公司进行了会计基础工作、资金管理情况、财经法规建立与执行情况等内容的检查，针对检查工作中发现的问题，及时提出整改意见，要求各单位健全制度、加强管理、堵塞漏洞。通过检查完善公司财务监督机制，规范会计工作秩序，提升企业管理水平。

　三、以惩促防，保持查办案件高压态势

　公司在注重预防的基础上，始终把查处各类违纪案件作为促进经济工作发展的重要抓手。抓好案件查处工作，为企业实现又好又快发展提供强有力的政治保障。对惩治腐败工作，公司党政领导思想统一，认识一致，态度坚决。在多次会议上强调，凡是发生在公司内的违纪违法行为，发现一起，查处一起，坚决惩处，决不手软。对于新亏损的项目，实行问责和责任追究制。去年，公司纪委（监察室）共受理群众信访举报15件（次），办结15件，办结率100%；2010年度结转信访案件1件，办结1件；其中来信13件（次），来访2人（次），收到上级转办信访件4件，重复信访3件（次）。处理了两起因违规使用印章给公司造成经济损失事件的当事人，解除劳动合同1人，降级处分1人。查处了1起隐瞒安全事故不报事件，处分责任人3人。

　四、加强纪检监察干部队伍建设，当好企业忠诚卫士

　公司党委非常重视纪检监察干部队伍建设，两级纪委按照党委要求，着力在提高纪检干部队伍整体素质上下了功夫。去年，在纪检干部中开展了“当好忠诚卫士为党旗添光彩”活动，要求纪检监察干部认真读书，争当学习标兵；认真履职，争当业务标兵；认真查案，争当忠诚卫士。以全力打造一支战斗力强的纪检监察干部队伍。同时，采取“以会代课”和“以会代训”方式，组织纪检监察干部学习理论和业务知识，提高纪检监察干部思想水平和工作能力。公司纪委还围绕企业党风廉政建设和反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，组织开展了理论研讨活动。通过开展学习和研讨活动，促进了公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与上级纪委和公司党委的要求还有一定差距。主要表现在：有些单位和部门对纪检监察工作仅仅停留在下发“文件”上，未能深入落实；效能监察立项完成后，过程监控欠缺；两级纪检监察干部队伍力量要进一步加强，素质要进一步提高；按照科学发展观的要求，纪检监察工作拓宽源头预防工作、服务企业改革发展的创新意识和工作方式方法也需要进一步加强，这些都需要在今后的工作中加以完善和解决。

　2012年反腐倡廉工作主要任务

　 2012年是实施“三五”规划承上启下的关键一年，也是公司加快推进企业有效转型、二次创业的重要一年，公司发展面临的形势严峻，各方面工作任务十分艰巨，纪检监察工作责任重大。今年党风廉政建设和反腐倡廉工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕企业中心工作、服务大局、改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为确保公司实现“三五”规划和完成年度各项工作目标提供有力保证，以党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效迎接党的十八大顺利召开。

　 一、党风廉政建设目标管理

　建立健全党风廉政建设责任制领导机构，完善党风廉政建设和反腐败工作制度建设，按照“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，抓好本单位的党风廉政建设。通过惩治和预防各种违纪违规行为，切实维护企业利益，有效保护党员领导干部，为公司生产经营营造一个良好的发展环境。今年，公司《党风廉政建设责任书》签订覆盖率达100%，执行优良率90%以上；党员、干部廉政教育面达95%以上；党员、干部违纪案件查处率100%，结案率90%以上；信访举报件受理率100%，办结率95%以上；效能监察立项落实率100%；纪检监察干部培训面95%以上。违纪违法案件发生率较上年度应有所降低。

　二、加强公司重大决策部署和制度执行情况的监督检查

　今年是公司制度的执行年。各单位、各部门要全面贯彻和执行公司新修订的制度，开展新制度的学习和培训，及时承担和履行相应的管理职责，进一步理顺内部经营管理关系，切实做到精细化管理。各级领导要高度重视，加强领导，责任到位、严格管理，督促检查，确保制度的执行力。公司各级纪检监察部门将对各单位制度执行情况进行专项督查。同时，按照今年公司工作会提出的要求，要加强和改进资金、分包、物资、起重机械“四集中”管理。

　为保证公司重大决策和制度的贯彻落实，两级纪检监察部门应会同相关部门开展监督检查工作。通过监督检查，广泛深入地宣贯公司有关精神和制度，增强各单位各部门贯彻落实公司各项规章制度和决策部署的自觉性；督促各单位各部门和广大党员干部认真履行职责；实现监督关口前移，有效防止违纪违法问题发生；了解掌握基层单位在政策执行中存在的问题，为领导决策及完善各项措施提供参考依据。

　三、建立健全机制，加强惩治和预防腐败体系建设

　两级纪检监察部门应以加强和改进对党员领导干部和重要岗位人员、重点岗位和关键环节的监督为重点，以规范和制约权力为核心，促进构建惩治和预防腐败体系工作全面落实。加强对招标投标工作和物资采购的监督，严格执行公司关于工程招标和物资采购有关规定，实行“阳光操作”、“阳光采购”。建立健全风险管理机制，大力推进全面风险管理工作体系建设，完成风险案例收集，针对重大项目和海外项目开展风险辨识与评估，制定重大风险管理解决方案；切实加强法律风险防控体系建设，提高法律风险防范能力。积极预防财务风险，重点加强对BT项目及公司重点项目的过程监控，防范资金风险，确保资金链安全。加强对分、子公司和项目部预算执行的监控，实行按月跟踪和财务预警。加强重大投资项目的前期决策、立项、项目实施和后评价工作，建立健全决策的支持体系；加强对长期股权投资的定期管理，加大对投资公司和项目的管控力度，降低投资风险。强化内部审计，推进审计工作向“管理+效益”转型，把审计工作与公司内控体系建设和风险管理工作紧密结合，重点加大对在建项目和BT项目和海外项目的中间过程审计、经济责任审计、内部控制审计和分包结算审计等工作力度，突出揭示风险和内控管理中存在的薄弱环节，重点加强对整改情况的跟踪审计督查。

　两级纪检监察部门要围绕公司中心工作，服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于公司改革发展稳定各项工作中，体现在党的建设各个方面，充分发挥惩治和预防腐败体系的促进和保证作用。探索惩治和预防腐败体系建设的考核评价办法，细化考核评价标准，将党风廉政建设责任制检查考核与各单位经营业绩、评先创优活动相结合，严格兑现奖惩，确保惩治和预防腐败体系建设各项任务的完成。

　 四、强化宣传教育作用，促进领导干部廉洁自律

　 要加强党员领导干部日常教育工作。一是公司两级纪检监察部门要按照上级纪委和公司党委的要求和部署，把反腐倡廉教育纳入党委宣教工作总体部署，形成反腐倡廉宣传教育的合力，进一步强化“大宣教”工作格局和效果。二是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。三是深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。四是认真执行领导干部述职述廉、任职前廉政谈话、任职中诫勉谈话、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于加强党员领导干部出国（境）管理规定》等制度，深入查处党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

　要丰富反腐倡廉教育内容，加强宣传引导。公司纪委要继续策划和开展好“党风廉政建设宣传教育月”活动,以此带动和抓好全年的党风廉政建设宣教工作。两级党委中心组要带头学，通过学习，增强廉政意识、诚信意识和服务意识，打造学习型企业；各级党组织要充分利用党课教育的优势，主要领导亲自主讲，每年为党员干部开展不少于一次的大型党课教育活动。两级纪委要充分利用信息平台、《一冶工人报》、《纪检信息》、板报等宣传阵地，宣传廉洁事迹，交流工作经验，促进纪检工作提高。

　要努力营造廉政文化建设氛围。公司两级纪检监察部门和纪检干部要积极探索开展廉政文化建设的活动形式，使广大党员干部和职工愿意参与，达到氛围浓厚，效果明显。要以公司被命名为“湖北省首批廉政文化建设示范单位”为契机，结合企业自身特点，调动各方积极性，扎实推进廉政文化进企业、进机关、进基层、进班组、进岗位、进家庭活动，进一步巩固和扩大廉政文化建设成果，不断提高全体党员干部的廉洁意识，不断增强廉政教育的感染力和实效性，在全公司营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，积极推进公司廉政文化建设。

　五、加强公司领导班子和干部队伍建设

　今年公司对部分二级单位和机关部门的领导进行了较大的调整，走上新的岗位的领导干部如何尽职履职是关键。一是加强学习，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，提高拒腐防变的能力；二是始终绷紧“廉政”弦，严格要求自己，保持廉洁自律，管住自己，管好身边人员和亲属，切实担负起抓好本单位本部门反腐倡廉建设责任；三是按照“团结干事、和谐共事、按章办事”的要求，加强领导班子建设，充分发挥班子的整体合力，统一思想，集中精力，始终保持饱满的精神状态，努力创造一流的工作业绩。

　 六、加强效能监察工作，促进和提升管理水平

　 各单位在开展效能监察工作中，要加强组织领导，强化责任监督，建立“行政挂帅，分管职能部门主抓，纪检监察部门协调，职能部门相互配合，全员积极参与”的工作格局，确保企业效能监察的各项工作落到实处。

　抓住重点，做好选题立项。各单位纪检监察部门要在开展调查研究的基础上，围绕建章立制、资产管理与处置、招投标、资金管理和使用、质量安全管理、合同管理、物资采购、物资处理等方面的薄弱环节做好选题立项，特别是抓好重大项目、重点部位、关键环节的选题立项工作，提高监察立项的针对性。监察项目一经确定，要认真制定实施方案，明确实施的单位和负责人，扎扎实实地组织落实，做好过程监督，取得预期效果。

　加强管理，抓好监督检查。对监察立项项目，要通过过程监督和检查，强化基础工作，促进和提升公司经营管理水平；要积极组织和协调相关职能部门，进一步加强联合检查和督察工作力度，继续开展项目巡视督查工作；要加强对“三重一大”执行情况的监督检查，加强领导干部民主决策，规范用权，不搞一言堂；要及时纠正在各项经营管理活动中，出现的制度执行不力、有令不行、有禁不止的行为。

　七、加大案件查处力度，严肃党纪国法，维护公司利益

　公司两级纪检监察部门要加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象发生。今年公司将在如下四个方面加大查处力度：一是高度重视群众来信来访工作，畅通信访渠道，对职工群众反映强烈的问题，要认真查处；二是对违反《廉政准则》、“三重一大”规定，贪污受贿，滥用职权，严重失职渎职，造成公司资产流失的案件和行为，要坚决查处；三是加大对亏损单位和项目的领导责任追究和问责制；四是对公然违反公司规章制度，有令不行、有禁不止造成严重后果的，要依纪依法严肃处理，决不手软、决不姑息。纪检监察部门要加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平；办案人员要不断研究违纪违法案件的新特点，不断改进方式和方法，正确运用政策和法规，不断提高办案工作水平。公司两级纪检监察部门要通过剖析案例开展警示教育，发挥查办案件在治本方面的作用，为公司改革、发展和稳定创造良好的环境，提供有力的纪律保障和法制保证。

　八、加强纪检监察干部队伍建设

　公司两级纪检监察部门要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六、七中全会精神，中冶集团和省市《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想政治建设为重点，全面提高政治素质、理论水平和业务能力。公司纪委要加大对纪检监察人员的教育培训力度，采取请老师来授课或送出去培训以及“以会代训”等方式，改善纪检干部的业务知识结构，拓宽工作视野。各级纪检干部要以更高的标准要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力；要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律；要勤于学习、善于学习，认真研究解决反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，充分发挥职能作用，明确责任，加强协调，形成工作合力。广大纪检监察干部要始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，积极稳妥，真抓实干，扎实推进各项工作任务圆满完成。两级纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，严格要求，严格管理，努力打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，努力当好企业的忠诚卫士。

　同志们，全面推进党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们要在公司党委的正确领导下，统一认识、艰苦奋斗、振奋精神、明确责任、强化管理、加强监督、狠抓落实，要以高度的政治责任感和使命感，坚定信心，真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为推动公司有效转型、二次创业营造良好的发展环境，为迎接党的十八大胜利作出应有贡献！

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