壮大创新型企业集群路径的探索与研究
时间：2021-01-14 06:01:32 来源：达达文档网 本文已影响 人 
蒋建强
[摘 要] 创新型企业集群是具有自主品牌和掌握核心技术，能实现持续发展的企业集群。政府应积极打造国家级机器人及智能装備、智能传感系统和下一代互联网等创新型企业集群。通过论述创新型企业集群的特征，分析与比较国内外企业集群和壮大创新型企业集群的路径，提出以创新企业为主体、构建创新的服务体系、打造最优的公共政策和集聚多元的创新载体的策略。
[关键词] 壮大;创新型;企业集群;路径
[中图分类号] F275[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）05-0132-03
Abstract：
Innovation-oriented enterprise cluster is an enterprise cluster with its own brand and core technology， which can achieve sustainable development. The government should actively build national robot and intelligent equipment， intelligent sensing system and the next generation of Internet and other innovative enterprise clusters. The study discusses the characteristics of innovation-oriented enterprise clusters， analyzes and compares the approaches of domestic and foreign enterprise clusters and the expansion of innovation-oriented enterprise clusters， and puts forward the strategies of taking innovation-oriented enterprises as the main body， constructing innovative service system， creating optimal public policies and gathering diversified innovation carriers.
Key words：
expansion， innovative， enterprise cluster， path
创新型企业是政府高质量发展、为地方经济发展打造新引擎的重要支撑，也成为政府积极推进培育的对象。目前，创新型企业的发展定位在不断提升人工智能、生物医药、新一代信息技术以及纳米技术等先导企业规模。
一、创新型企业集群的特征
创新型企业集群具有自主品牌和掌握关键技术的特征，在企业管理和企业文化方面具有独到的创新，在未来的市场中具有绝对优势和行业领先，实现企业的持续发展。例如高成长企业、瞪羚企业以及知识产权登峰企业等，它也是政府重点扶植的对象。
政府不仅要在传统产业上发展迅速，而且要在新兴产业突飞猛进，特别是在小核酸、纳米和医疗器械等新兴产业集群上加快建设步伐，各地都要形成各具特色的企业集群[1]。政府一定要在推进传统企业转型的同时，追踪世界前沿技术经历深刻变革，只有加强合作、互学互鉴，把握新一轮科技和产业革命机遇，增强制造业技术创新能力，才能推动制造业质量变革、效率变革和动力变革。
二、国内外企业集群的分析与比较
（一）国内主要城市创新型企业集群
从科技部国家火炬中心公布的《关于开展创新型产业集群试点2018年度评价工作的通知》名单分析来看，上海市拥有上海金桥移动互联网视频产业集群、上海漕河泾知识型服务业产业集群、上海新能源汽车及关键零部件、张江生物医药、上海精细化工等5个创新型产业集群;天津市拥有天津泰达高端医疗器械、天津基于国产自主可控的信息安全、天津北辰高端装备制造、天津高新区新能源等4个;北京市拥有北京中关村移动互联网、北京数字电视和数字内容、北京丰台国家级轨道交通等3个创新型产业集群;苏州市有小核酸、纳米和医疗器械3个创新型产业集群。机器人及智能装备、智能传感系统和下一代互联网等创新型产业集群，这三个产业集群是未来科技的发展方向，它们既是新兴的产业集群，又是新一轮工业革命的前兆。
（二）世界级创新型企业集群
目前，全球最具代表性的企业集群，伦敦以阿斯利康、葛兰素史克等57家创新型企业集群;旧金山有英特尔、苹果等165家创新型企业集群;东京拥有本田、索尼等200家创新型企业集群，世界级企业集群以创新驱动作为发展战略，在世界创新型企业集群中起到引领作用，促进世界经济的高质量发展。当前国内的产业集群与世界级企业集群相比差距较大，它们是我国产业园区未来的发展方向和目标，特别是京津冀、长三角和珠三角地区等东部地区应该立即奋起直追，亟需培育具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业集群，必须突破产业发展瓶颈，实施政府政策成为“主动力”，促使产业调整成为“主旋律”，推动不断创新成为“主常态”，实现引进人才成为“主方向”，最终成为创新型城市建设的主力军。
（三）打造企业集群的示范和标杆
壮大创新型企业是推动产业发展、促进区域经济增长的重要手段，政府应该依托科研院所的智力支撑、平台支撑和产业基地，构建国家标准、标定、测试、工程技术研究中心和孵化平台，引进国内外知名企业，积极打造国家级机器人及智能装备、智能传感系统和下一代互联网等创新型企业集群的集聚。
从目前企业集群的发展趋势来分析，在“十四五”期间，国家将建设多个国家级新兴创新型产业集群。国家级园区和省级开发区发展机器人及智能装备、下一代互联网、智能传感系统国家级创新型产业集群，特别是京津冀、长三角和珠三角地区的传统企业集群升级换代过程中，打造国家级精细化工、新兴纺织纤维及面料丝绸纺织、新能源汽车零部件及绿色智能制造创新型产业集群等[2]。在打造和升级过程中必须尽快构建以企业为主体、市场为导向、壮大优势产业和以创新和研发为主攻方向，从而才能在转型升级中取得领先优势，最终实现在地方区域经济发展中发挥辐射和引领作用。
三、壮大创新型企业集群的发展路径
创新型企业集群的核心在于“创新”，企业紧紧依靠“创新驱动”，形成以科技型中小企业、高新技术企业和高成长型企业为主体的企业集群。壮大创新型企业集群的发展路径是以创新企业为主体、构建创新的服务体系、打造最优的公共政策和集聚多元的创新载体。
（一）以创新企业为主体
一是加大研发投入力度。增强创新型企业的技术创新能力主要依靠投入，增强企业创新实力的最有效方法就是加大研发投入，政府和企业集群部门根据市场需求，引导企业加大研发投入，鼎力支持企业研发和技术创新。
二是优化市场竞争环境。企业创新能力和市场竞争程度是倒U关系，市场竞争程度过小（过度垄断）和过大（完全竞争市场）对企业技术创新能力均不利。市场既不能陷入过度垄断，又不能过度竞争，政府及时进行宏观调控和干预，限制行业垄断，把竞争控制在有效的范围内，设置行业退出和进入壁垒，形成结构合理的市场。
三是鼓励进行国际化经营。从创新型企业自身發展出发，开展灵活多样的国际化经营方式。通过合作与合资方式与外商经营，或利用授权商的商标、技术和特许经营的方式扩大市场，或利用海外华人实施“走出去”战略，在技术研发和营销等方面积极参与国际合作，推动中小型高新技术企业融入国际市场。
（二）构建创新的服务体系
一是大力构建国家级、省级公共技术服务平台，为提升产品质量和保障安全提供技术服务支撑。政府职能部门通过质量评比引导企业不断提升技术管理水平，扶持企业产品和质量方面达到国际领先水平。大力培育集群品牌。企业或企业集群的自主品牌是企业在生产过程中逐渐形成自身独特的优势，且拥有面向未来的巨大发展潜力的产品。企业或企业集群希望在国际激烈竞争中有一席之地，政府和集群管理部门极大地关注品牌和品牌创新，通过品牌和品牌创新能够快速崛起，再通过制定行业标准，最终成为世界级企业或企业集群。
二是抢占标准话语权。游戏规则决定企业的话语权和前途，标准已成为行业竞争重要工具，谁能够抢占到标准制定，谁就可以在未来的市场竞争中取得优势，政府应实施的企业实施技术标准战略专项资金补助，力争实现更多的行业组织落户苏州企业集群。
（三）打造最优的公共政策
政府或企业集群的管理部门应该发放调查问卷，收集关于增强服务理念、提高服务质量和开展公共服务等方面的问题和建议。针对问题分析原因，提出措施来协调地区集群的发展，提升综合竞争力。
一是营造集群的创新环境。打造企业、政府和科研院所之间相互协作和学习制度，此种制度就是实现技术创新和研发制度化。首先是政府宏观政策支持和引导，培育良好的创新环境和营造公平的竞争环境;其次是协作和开放的工作环境，营造优雅、舒适的工作环境仍然依靠政府，通过政策约束和规范集群的有序发展和公平竞争[3]。
二是营造集群的创新氛围。创新环境的核心力量来自企业自身，社会和经济效益是集群发展的决定力量。首先把自主创新理念贯穿于经营和生产中，从企业实际出发，在人力资源、运营方式和资本运作方面制定技术研发和创新战略。其次创新企业制度，实行技术创新奖和研发人员持股等制度，达到激励员工技术创新目的。第三，通过合作与交流，通过多种途径与科研机构、行业协会和机构开展合作和交流，利用科研院所为集群的发展提供智力支持的同时，尽快实现科研成果的产业化，最终使集群具备持续竞争力。
（四）集聚多元的创新载体
一是集聚创新组织。把创新型企业集群内的内在动力和发展愿景相结合，政府加强企业、院校、研发机构、产业联盟、非盈利组织和中介机构等多方合作，在加强沟通方式上进行创新，形成一种能够定期交流的产业联盟，从而帮助解决个别企业无法解决的共性问题，如技术标准和产业链配套等问题，持续创新上中下游的各产业链环节，建立一种共生共长和分工协作一体化创新的集聚组织。
二是创新人才培养机制。实现企业、市场、政府和行业协会协同创新机制，企业建立保障创新发展长效机制，培养和用好人才来服务于企业集群发展需求，制定企业集群的人才发展规划;政府应该进一步放权和实施创新激励机制，构建多元化和多层次的立体激励机制，实施薪酬激励机制;行业协会应创新技艺传承机制，形成“技艺传承+人才培养”的模式，通过各种产业孵化培育创新型人才，构建独具特色的人才培养模式。
四、结语
不断创新是重要抓手，也是培育创新型企业集群、实现新旧动能转换的主要途径。壮大创新型企业集群的路径，一是创新型集群企业的主体创新;二是创新型企业集群的服务体系;三是创新政府的公共政策;四是创新型企业集群的载体。创新型企业集群的发展与培育应有步骤、有计划地创新其激励机制，实现创新型企业集群成为研发、生产和销售于一体，构建三者互动的健全机制，通过不断的持续创新，在新一代信息技术、生物医药、纳米技术和人工智能等先导产业上实现新突破。要实现壮大创新型企业集群的目标，必须合理和科学地使用人才资源，充分发挥人才资源自我增值的潜力;必须将优化体制机制落到实处，政府各职能部门上下联动、左右协同;必须在高成长创新型企业、瞪羚企业和知识产权登峰企业三个层面精准施策和创新政策供给。
[参考文献]
[1]吴瑞芹.上海发展创新集群的战略研究[J].经济前沿，2008（6）：17-21，19.
[2]黄爱华.基于产业集群的广东区域创新体系研究[J].珠江经济，2006（10）：15-22，15.
[3]李刚.我国创新型产业集群发展的人才支撑对策[J].当代经济，2013（1）：34-35.
[责任编辑：高萌]
