食品安全监督,抽检对策研究
时间：2021-01-15 18:00:46 来源：达达文档网 本文已影响 人 
王茀源
食品安全问题与人民群众生活息息相关，如果食品安全不能得到有效保障，那么国民生产生活的稳定性就会受到影响，经济建设与社会发展之间的稳定性和协调性更是无从谈起。因此，食品安全监督就变得十分重要，进行食品安全监督抽检保障食品健康安全，在国家的发展和建设过程中具有重要的地位和作用。本文对食品安全监督抽检应用于食品安全监管进行研究，旨在有效提高我国食品行业食品安全的监管水平，促进行业健康发展。
食品从原材料到市场要经过很多环节和流程，其中难以有效避免产生生物、重金属污染和病毒入侵现象，进而影响到食品的品质和质量。因此，我国不断深化食品安全监督抽检工作，随着科学技术的不断完善和发展，我国的食品检测手段、抽检工作更为多样化、高效化。为了在短时间内能够有效地发现食品中存在的安全隐患，避免食用不健康食品对人们生命健康的威胁，不断深化发展食品安全监督抽检工作是十分有必要的。
一、食品安全监督抽检的地位与重要性
食品属于居民维持日常生活的必需品，因此，相关检验部门务必保证食品安全达到最基本的食品质量。食品安全具有更为严格的食品质量判断标准，检验技术人员必须依靠特定的食品质量检测仪器才能完成食品检测的全过程检验操作。由此可见，全面检验以及严格检验食品安全必须遵循现行技术标准，从而达到严格实施食品安全抽检工作的效果。
在现阶段的食品质量检测实践中，相关检测部门要做到灵活运用多种食品质量检测措施，其中包含化学检测手段与物理检测手段。对于污染食品安全的各种不同污染成分在进行判断时，应当结合运用多样的食品质量检测手段，借助食品质量检测仪器来判断食品受到何种污染。相关检验部门必须密切重视食品受到外界污染的潜在风险，增强食品安全的实效性。
二、食品安全监督抽检的现状与存在的问题
长期以来，食品安全都是世界各国首要关注的问题。近年来，食品安全恶性事件频繁发生，给人民群众生命健康带来极大危害，当前食品安全监督抽检工作还存在一些突出问题，制约着食品安全监管工作的实施。
1. 承担工作任务的主体不统一，致使抽检模式混乱
由于国家、地方政府和第三方检验机构的管理水平和资质不同，对抽样检验工作规范和实施细则的要求和食品安全国家标准认识不一，抽样检验工作效率不高，部分检测结果不能全面真实反映食品安全状况，特别是农户种植的农产品，存在着种植规模小、分散的现状，其通过食品安全监督抽检不能反映出该地区的农药残留污染状况。
2. 多头下达任务造成重复抽检
目前，国家、省、市都在制定食品安全监督抽查计划，有年度的监督抽检任务，也有匹配国家的“省抽”任务，部分城市还有“创建文明城市”的食品抽检任务，以及各种专项的食品安全抽检，这些种类繁多的任务都要由各级检验机构、监管部门完成，造成企业和食品经营者需要频繁应对各级监管部门的监督抽检，给正常的生产经营活动带来了一定影响。
3. 不合格企业抽样难度增大
一些大米、水产制品、蔬菜制品生产企业经常因受到镉、铅等重金属污染而超标。但生产、经营企业没有对镉的检测能力，未能对所购进或使用的原辅料进行有效的检测。生产经营企业的成品因多次抽检不合格被处罚后，往往不愿意协助企业停产或抽查。还有基层管理部门对工作进行审查、处理、监督和管理不到位，导致抽样检查存在进退两难现象。
4. 抽样力量不足、专业人员缺乏
目前，不同城市食品药品监督管理机构的抽检人员只有3-4人，年龄普遍偏大，基本上没有食品检验的专业知识和经验。抽检人员不够，专业知识不够，发现问题的能力不强，对新出现的危害食品安全的因素不能及时发现和反馈，抽检发现问题的命中率不高。不熟悉《食品安全抽样检验管理办法》和《国家食品安全监督检验实施细则》的要求，抽样程序不规范，或抽样样品的填写信息、检验报告信息有误，导致出现不规范的不合格报告，严重影响监管的主动性。
5. 存在地方保護主义、说情干预的现象
随着对出现不合格食品惩处力度的加大，一些食品生产经营企业通过熟人、朋友打招呼，来规避抽样检查，害怕因监督抽检不合格而受到处罚或通报，有通知群众、逃避抽查、预备样品等现象，对抽查效率和公平性产生严重影响。
三、完善食品安全监督抽检的对策
1. 加大对不合格食品生产者的抽检力度
首先，食品安全监督抽检部门应加强对不合格食品的生产者的监督抽检，促使他们重视产品质量问题，不断改善生产机制，加强生产设备投入。其次， 监管部门要重点加强对小餐饮、小作坊、现场制售等规模较小的经营户的抽检力度，充分运用经营者自检、快速检测筛查和监督性抽检相结合的“三位一体”模式，提升监督抽检监测工作的广度和深度，抽检方法上可采用常规抽检和暗访、突击相结合的方式进行。最后，对监督抽检为不合格的食品要依法开展产品控制、原因排查整改，并进行立案查处，充分运用法律武器，加大对违法行为的处罚力度。
2. 引入先进的检测设备，提高食品安全监督抽检工作的效率
为了更好地开展食品抽检监测工作，提高食品抽检的效率，抽检部门要不断加大抽检设备的投入，引入先进的检测设备。在食品抽检监测工作中，对于易变质产品，应随车配备相应的冷藏设备，如冷藏箱。在抽检大量的桶装水时，先对一个地区进行抽样，待抽样完毕后，再将产品送至承检机构进行检测。
3. 加强抽检人员的培训学习， 提高抽样人员的综合素质
抽样人员的素质高低直接影响到抽样工作的正常开展。因此，在抽检工作中，食品监管部门应加强抽样人员的教育培训，使他们能够充分掌握抽样规范、产品标准等知识，以提高他们的业务水平和整体素质。抽样人员应积极学习食品安全知识，提高自身的责任与义务，确保抽样工作正常开展。
结束语
通过上述分析，虽然我国在食品安全管理上取得了一定的进步，但是在细节方面还存在诸多不足。食品监督抽检是保证食品安全的重要途径，所以，相关管理部门还应加大食品安全监督抽检工作的管理，为人民身体健康和生命安全提供有效保障。
