探究民航空中交通管制差错成因与风险管理
时间：2021-01-26 12:15:35 来源：达达文档网 本文已影响 人 
贺安娜
[摘 要]改革开放以来，我国的经济迅猛发展。特别是我国的民航，逐渐进入了一个全新的阶段。随着人们生活水平的不断提高，对民航出行的需求越来越多。但是，随着人流量的不断增长，航班架次明显增多，空域变得越来越拥挤，增加了空中交通管制工作的难度，管制差错出现的风险概率增大。基于此，文章通过对民航空中交通管制差错的问题进行分析，并针对相关问题提出解决策略，以提升空中交通管制的风险控制。
[关键词]空中交通管制;管制差错;风险管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.14.097
[中图分类号]V355.1[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）14-0-02
0 引 言
随着人们生活水平的不断提高，航空出行成为越来越多人首选的出行方式，人们对航空出行的需求越来越多。航班量不断增长，客流量不断上升，民航服务品质近年来出现了飞快提升。但是在这个过程中，民航管理工作也暴露出很多问题，其中，主要的原因是航班量大幅度增长，管制工作强度增加，管制员的压力也随之增加，导致管制工作风险增大，在空中交通管制差错和风险管理中出现的问题日益明显;我国民航对空中交通管制差错和风险管理相关制度不完善，导致在平时工作中出现风险的概率增大。
1 民航空中交通管制差错成因及风险管理
1.1 人为因素
人为因素在民航空中交通管制差错成因中占据了很大一部分，且极难控制，具有很多不可控因素。在空中交通管制工作中，人为因素主要表现在以下几个方面。第一，从业人员的素质方面。空中交通管制工作的特点是压力大，注意力高度集中，工作周期长，工作信息瞬息万变等，这要求管制员具有良好的心理素质和抗压能力，尤其是在遇到特殊情况和紧急情况时，只有过硬的心理素质才能在面对紧急突发情况下冷静地发出正确的管制指令。如果在工作中管制员情绪紧张，睡眠不足，过于疲劳，注意力不集中等，都会导致决策力下降，增加工作差错的概率。第二，从业人员的技能经验方面。管制工作的特殊性，要求管制员不仅要具备熟练的业务技能，还要具备良好的应变能力、沟通能力、组织协调能力等综合技能，同时还要具备气象监控、情报交互、导航管理等实操经验，而部分从业人员并不能面面俱到，可能会由于某方面经验不足，导致管制差错出现。第三，从业人员的态度方面。不论从事何种工作，从业人员的工作态度和工作作风都必须端正，这是对从业人员职业素养最基本的要求。尤其是从事交通管制工作的相关人员，必须树立良好的工作作风和工作态度，严格遵守相关规章。目前，部分管制人员在实际工作中存在不按照规定操作，过于依靠自己的经验和直觉对空中交通管制工作做出违背相关条例的管制指示;同时地面和空中缺乏交流，导致空中和地面信息不能交互;还有一些工作人员并没有对自己的工作岗位尽心尽责，责任感和安全意识欠缺，平时也没有主动学习空中交通管制的相关知识，导致在思想意识和专业程度方面存在很大的不足。根据现有的人为因素差错占比表（表1）可以看出，人为因素差错在3个因素中占据了很大的比例。
1.2 管理因素
管理层在企业中占据重要地位，管理层发布的所有命令都直接关系民航空中交通管制能否正常运转。此外，管理制度是否科学化也在一定程度上决定了民航事业发展的水平。目前，我国民航工作中的管理制度还存在很多问题。如相关管理制度不健全，日常工作排班不合理，工作人员职责划分不明确，相关单位沟通交流缺乏等，需要民航企业重视。
1.3 技术设备因素
在日常运营中，民航企业只有具有导航、通信等完善的硬件设施，并实时监控航空器在空中飞行时的状态，才能最大限度地保证空中飞行安全、人员生命安全等。但是由于我国民航整体行业起步较晚，早期行业整体不足，导致现今服役的机型中存在技术设备落后现象，特别是在一些小城市的民用航空中，監控设备、通信设备、导航系统等都没有及时更新，可能导致地面工作人员引导、指挥等过程中存在安全风险。同时，对于这些型号老旧的设备，在维修和保养方面需要花费很多的时间和资金，且频繁保养和维修，难免影响设备精度;一旦在使用过程中出现问题，就会给人们的生命安全和民航企业造成很大的损失。表2是不同航空公司民航设备老旧程度的调查统计。
1.4 自然因素
虽然自然因素是一种不可抗拒的因素，但是这也是民航在日常运营中最常见的一种风险。如飞行过程中遇到雷暴、飓风、湍流等，这些恶劣天气可能造成飞机部件失灵，飞机与地面通讯中断、飞机复飞等情况，不利于民航空中交通管制工作，稍不注意就会出现差错。虽然现在自然环境对空中交通管制的影响不能完全消除，但是通过先进的手段，对自然环境进行预测，可以降低运行风险。
2 应对民航空中交通管制风险的措施
2.1 重视空中交通风险管理
民航空中交通管制对航空发展十分重要，是飞行安全的基础保证。所以在民航空中交通管制日常工作中，需要重视空中交通风险管理。每一季度都需要针对容易出现的风险进行分析，提前对各种风险做好评估工作，并事先制订解决方案。在制订方案的过程中，需要坚持科学合理的原则，全面、综合地进行风险预估。
2.2 完善相关法律，制定风险评估标准
在当今法治社会中，所有行业都受相关法律的规范和约束。在民航管理中，现有的法律已经不能满足如今飞速发展的现状，为避免“钻漏洞”现象，有关部门应该及时细化完善民航空中交通管制方面的法律法规，使风险管理真正做到“有法可依、违法必究”。虽然民航空中交通管制中出现差错的因素很多，但是如果能及时对风险进行评估，在很大程度上可以将风险发生概率降到最低。所以，针对民航空中交通管制差错原因，民航公司必须坚持展开深入调查，把调查到的因素总结为数据，经过数据整合后建立科学合理的风险评估标准，把不同的风险评估为不同的等级;同时在调查各种风险数据时，不同的民航单位要做到信息共享，保证收集到的信息足够全面，使通过评估之后的风险等级更加真实和完整。同时，在评估风险等级后，要对各种不同的风险进行分类，再针对不同的风险制订相应的解决方案，及时消除这些风险，保证民航正常运作。在评估中要注重总结经验，使评估标准具有高度的实用性和灵敏性，以达到全面减少管制差错的目的。
2.3 科学管理，提高人员整体素质
行业发展，人才先行。在管制工作中，除了建立规章制度，还应加强人员的思想教育，提高从业人员的整体素质。态度决定工作方式，加强管制人员的教育工作非常重要，能更新他们的知识、理念，提高综合素质，降低因人为因素带来的风险。基于此，民航企业要加强对自己员工的科学管理。在从业人员选择上，首先要选择具有相关上岗资格的人员，通过相关专业考核，做到人员必须持证上岗，提高每位员工的整体专业素质。同时，管理层要积极构建科学完整的培训考核体系，对在岗人员定期进行风险模拟训练，在训练中制订多套可执行的方案，并和不同的民航部门相互合作，模拟训练，提高训练的真实性和可操作性。通过这种科学的培训，不仅可以传递价值观，塑造员工行为，为员工适应环境并与其他员工良性互动打下坚实的基础;还可以提高员工的心理素质，从容不迫地解决风险问题，提高从业人员的整体素质。
3 结 语
对于民航空中交通管制工作，管理人员要对管制差错有一个清晰的认识，在实际工作中要探究不同风险问题出现的原理，并提出相应的解决措施。虽然现阶段自然因素不可避免，但对于人为因素、管理因素、技术设备因素等，可以采取有效的措施和管理方式，制定一套合理的管理体系，降低运行风险。通过提高员工业务技能与综合素质，加强各部门之间沟通协作，提高员工及部门之间的默契度，高效完成工作，降低民航空中交通管制差错出现的概率，满足人们民航出行的需求，提高空中交通管制服务质量，确保民航空中交通安全顺畅，使我国民航事业得到更好发展。
主要参考文献
[1]顾正兵，贾奇.空中交通管制指挥差错风险管理应用研究[J].民航科技，2011（2）：14-17.
[2]孙连峰.探究空中交通管制指挥差错风险管理应用[J].科学与财富，2015（13）：249.
[3]罗帆.航空灾害成因机理与预警系统研究[D].武汉：武汉理工大学，2004.
[4]李晨.民航空中管制差错成因机理与风险管理探讨[J].科技风，2014（8）：252.
