加强基层党建引领基层治理现代化实施方案

　 加强基层党建引领基层治理现代化实施方案

　---WORD文档，下载后可编辑修改---

　目 录

　工. 作. 目. 标

　工作举措

　组织架构科学化

　网格划分合理化

　(三) 治理模式多元化

　(四) 运行机制流程化

　(五) 制度保障常态化

　三、 工作. 要. 求.

　(二) 加大探索实践， 创新推动工作。

　(三) 注重总结宣传， 务求工作实效。

　附件 1 小区党支部工作职责

　附件 2 网格员工作职责

　附件 3 楼栋长、 单元管家工作职责

　为深入贯彻落实新时代中 国特色社会主义思想、 党的19 大和 19 届二中、 三中、 四中全会精神， 进一步加强基层党组织建设， 构建党建引 领基层社会治理新格局， 全面提升 XX 区城〇〇基层治理体系和治理能力现代化水平， 特制定本方案。

　一、 工. 作. 目. 标

　以新时代中国特色社会主义思想、 党的 19 大和 19 届二中、 三中、 四中全会精神为指导， 全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引 领功能， 以提升基层党组织组织力 为重点， 把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移， 把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒， 根据 X 在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神， 全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织一小区党支部” 三级社区组织管理网络， 不断凝聚群众、 服务群众、 教育群众、 引领群众， 使党组织和党员 服务群众能力得到全面提升， 城〇〇基层党建服务“神经末梢” 更具温度， 为加快打造创新社会治理示范区， 建设“绿色高端和谐宜居” 美丽新 XX提供坚强组织保障。

　二、 工作举措

　按照“全面推进、 重点选择、 联合组建” 的原则， 在社区党组织建立直属小区党支部， 前期以前进街先行试点。

　(一) 组织架构科学化

　1. 支部组建。

　原社区党组织组织架构保持不变， 将其直属党支部以居民小区分布为原则重新组建， 对于有物业、有栅栏、 有 3 名以上直属党员的“三有” 小区单独组建党支部； 对于无物业、 无栅栏、 党员人数不足 3 名无法单独成立党支部的“三无” 小区， 根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。

　可根据社区实际工作建立其他类型党支部.

　2. 党员 管理。

　将居住在社区辖区范围内的直管党员 编入其所居住的小区党支部， 小区党支部书记从政治立场坚定的社区党组织委员 或党员网格员 中 选出， 党支部委员 从有威望、 有热情、 有能力 的社区直管党员 、 业主委员 会党员 或物业服务企业党员 中选出， 负责小区党支部相关工作；居住地不在社区辖区范围内的直管党员， 可根据社区实际编入其他党支部。

　直管党员要按照《XX 区进一步发挥党员先锋模范作用 推行党员 “亮身份作表率” 包户 责任制及无职党员 设岗 定责活动实施方案》 中包户 和认岗定责的要求，认识履行相应职责。

　履职情况作为党员 “先锋指数” 考评重要考核指标， 由小区党支部进行考核并在“星级化” 管理正向激励反向监督工作台中 予以公示。

　对居住在本小区内 的机关、 事业单位、 离退休等各类党员 ， 统一纳入管理范围， 参照机关党员 到社区报到等措施， 强化教育、 管理、监督， 引领发挥党员先锋模范作用。

　3. 规范建设。

　小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命， 也可按照《中国共产党章程》 召开党员 大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、 副书记， 选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。

　小区党支部要成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、 领导基层治理、 团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒， 要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作， 围绕巩固党在城〇〇执政基础、 增进群众福祉开展工作， 领导基层社会治理， 组织整合辖区资源， 服务社区群众、 维护和谐稳定、 建设美好家园。

　(二) 网格划分合理化

　街道党工委要根据社区党组织所辖面积， 结合辖区内商业门点和商务楼宇分布等实际情况， 按照“N” 个居民小区网格和“X” 个商业综合网格的“N+X” 模式， 进一步完善社区网格划分。

　原则上以每 300 户 居民和商业门点划分 1个网格， 1 个网格配备 1 名网格员， 每个网格所辖楼栋设立1 名党员楼栋长， 每个楼栋单元设立 1 名单元管家， 形成“网格员 一楼栋长一单元管家” 三级微管理， 激活治理体系 “机能细胞” 。

　网格员 要在小区党支部领导下依照规定履行基础信息采集、 动态信息上报、 文明城〇〇创建、 安全隐患排查、 矛盾纠纷调解、 特殊群体服务、 基本公共服务事项代办等职责； 楼栋长、 单元管家要经居民民主推选，在本小区公示后， 由小区党支部任命上岗 。

　楼栋长、 单元管家的主要职责是全力 协助网格员 开展服务居民相关工作，参与基层治理。

　根据银川〇〇、 XX 区关于深化街道社区管理体制改革相关文件精神， 结合 XX 区实际， 明确网格员、楼栋长、 单元管家工作职责。

　(三) 治理模式多元化

　1. 构建“四位一体” 联动服务体系。

　要持续不断强化党组织政治引 领功能， 业主委员会、 物业服务企业要在小区党支部的领导下开展工作。

　由小区党支部牵头建立社区警务室、 业主委员 会和物业服务企业四方共同 参与的联席会议制度， 构建“四位一体” 联动服务体系。

　联席会议要结合社区“居民议事园” 等载体， 每季度至少召开一次，“居民议事园” 可根据居民需要随时召开。

　小区党支部要进一步加大对业主委员 会和物业服务企业的监督力 度， 对未成立业主委员 会的小区， 要按照能建尽建的原则由小区党支部牵头按程序组建业主委员会， 让业主委员 会在党的领导下依法开展工作。

　同 时采用 “双向进入、 交叉任职”机制， 让小区党支部、 业主委员 会、 物业服务企业党员 交叉任职， 同 向发力 解决问题， 促进小区业主委员 会和物业服务企业更好履职尽责。

　2. 推行党员 带动居民参与基层治理。

　小区党支部要组织所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于 XX 区的党员、 小区物业公司党员、 业主委员会党员、社区卫生站党员、 离退休党员以及 XX 区“双报到” 的在职党员， 根据个人专长定岗 定责， 定期组织开展志愿服务。小区党支部要按照“5+X” 模式设置党员岗位， 设置理论宣传岗、 治安联防岗 、 文明劝导岗、 环境卫生督导岗 、 关爱互助岗 5 个固定岗位， 依据党员特长及实际工作需要自 行设置“X” 个自 选岗位。

　对于不履行岗位职责、 不参与志愿活动服务的党员 上报上级党组织， 由街道党工委统一上报区委组织部将相关情况反馈其所属党组织， 形成“小区党支部吹哨、 党员 报到” 的管理机制。

　大力 推动以党员 先锋队伍为骨干， 带动小区居民中 的热心人士参与， 开展文明城〇〇创建、 矛盾纠纷调解、 环境卫生劝导、 义务巡逻等志愿服务活动， 促进构建共建共治共享的社会治理格局。

　3. 打造社会组织参与促进共建共治共享治理格局。

　组织、 动员 小区“两代表一委员 ” 、 群众代表发挥作用 ， 动员 社会力 量参与基层治理、 志愿服务； 引 导小区内各类活动团队由“自 益型” 向“公益型” 转变。

　突出抓好为老、为少、 为残等服务工作， 组建成立老年人托管组、 残疾人保健组等各类小区互助服务小组和文艺表演、 义务宣传等志愿者队伍， 不断丰富小区居民的精神文化生活， 提高居民对小区的认同 感和归属感， 统筹社会力 量协同 参与社区治理。

　(四) 运行机制流程化

　探索建立以小区为单位的基层治理运行机制， 通过设置居民意见箱、 小区服务热线以及网格员 、 楼栋长、 单元管家入户 了 解等方式， 充分掌握居民诉求， 对于一般性工作， 单元管家、 楼栋长现场处理， 登记备案； 对于协调性工作， 由单元管家、 楼栋长收集， 网格员 现场受理， 上报小区党支部协调解决， 及时反馈处理结果； 对居民反映集中 的一些突出问题， 由小区党支部通过“居民议事园” 的形式发动居民共商共议予以研究解决； 对于突发性工作，小区党支部需立即上报社区、 街道和 XX 区相关部门紧急处理并跟踪进度， 形成“单元管家一楼栋长--网格员一小区党支部—社区党组织” 五级服务居民运行机制。

　(五) 制度保障常态化

　1. 强化阵地保障。

　所有小区党支部要在本小区内 建有党支部活动服务阵地， 按照“精简节约、 规模适中、 功能完善、 科学实用 ” 的原则， 采取以共用 物业办公场所为主，以升级改造社区“睦邻点” 庭院微党校” 等方式为辅的活动服务阵地保障。

　2. 强化经费保障。

　小区党支部工作及党建经费纳入街道财政预算安排， 每个小区党支部按照每年 X 万元标准予以保障， 从社区党组织党建经费中划拨， 不足部分由财政负担。

　街道党工委和社区党组织要保证小区党支部工作及党建经费的足额拨付并定期对经费情况进行监督检查， 确保小区党支部正常有效运转。

　3. 强化待遇保障。

　每个小区党支部设 3 个享受工作补贴职数， 其中书记 1 名， 委员 2 名， 担任小区党支部书记的每月 给予 X 元工作补贴， 担任党支部委员的每月 给予 X元工作补贴。

　社区“两委” 成员、 网格员 或小区业委会委员 、 物业企业工作人员 担任小区党支部书记、 委员 职务的，在领取本职岗 位工资的基础上， 仍可享受书记、 委员 工作补贴。

　对于无固定工资收入党员 担任党支部书记、 委员 的，参照社区工作者“四岗 十八级” 保障薪酬工资待遇。

　小区居民担任楼栋长给予每月 X 元工作补贴， 楼栋长同时担任小区党支部书记、 委员 职务的， 不重复享受补贴。

　将社区现有网格员 合理分配至各新划分的网格中， 对于网格员 人员 不足的， 通过公开招聘的方式予以补充， 新招录网格员按照社区工作者“四岗十八级” 保障薪酬工资待遇。

　三、 工作. 要. 求

　.(一) 提高政治站位， 强化思想认识。

　要充分认识加强党建引 领基层治理体制机制创新的重要意义， 把加强党的领导和党的建设摆在首位， 以党的建设贯穿基层治理、 保障基层治理、 引 领基层治理， 推进基层治理体系和治理能力 现代化， 全力 把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。

　(二) 加大探索实践， 创新推动工作。

　街道党工委要统筹规划、 合理实施， 指导各社区党组织做好小区党支部组建、 运转工作， 在实践中大胆探索， 发现解决问题， 摆脱固 有模式和经验， 开拓思维方式、 创 新工作理念， 推动“四位一体” 联动服务体系有效运转。

　(三) 注重总结宣传， 务求工作实效。

　前进街党工委要及时总结提炼关于加强党建引 领基层治理体制机制创新的经验做法， 特别是小区党支部发挥作用 突出、 小区居民满意度高的典型经验， 为打造具有 XX 特色、 可学习、 可操作、可复制、 可推广的党建引 领城〇〇基层治理现代化样板，推动 XX 区治理体系和治理能力现代化全面过硬全面进步。

　附件：

　1. 小区党支部工作职责

　2. 网格员工作职责

　3. 楼栋长、 单元管家工作职责

　附件 1 小区党支部工作职责

　小区党支部要严格落实《中国共产党支部工作条例(试行) 》 中党支部所承担的基本任务， 并按照条例中社区党支部的职责， 全面领导隶属本小区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城〇〇执政基础、 增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理， 组织整合辖区资源， 服务社区群众、维护和谐稳定、 建设美好家园。

　具体如下：1. 认真组织党员开展“3+X” 支部主题党日 、 “三会一课” 、 组织生活会等党内组织生活制度， 并结合无职党员设岗定责、 党员 包户 责任制和楼栋共产党员 户 有关工作，认真落实党员 积分管理制， 引 导党员 充分发挥先锋模范作用。

　2. 牵头建立社区警务室、 业主委员 会和物业服务企业共同参与的联席会议制度， 履行对业主委员 会和物业服务企业的监督指导职责， 引导社会力量有序参与社会治理。

　3. 有效领导并管理各小区内 网格员 、 楼栋长和单元管家， 认真征集居民意见建议， 及时解决居民诉求， 对居民反映集中的一些突出问题， 组织“居民议事园” 活动， 发动居民共商共议解决。

　4. 有效管理本小区内居住的党员 和“双报到” 在职党员 ， 提供志愿服务平台和岗位， 按人定岗 定责， 高质量开展小区各项志愿活动， 对于作用 发挥不到位的党员 ， 要及时上报上级党组织。

　5. 结合实际， 按照“精简节约、 规模适中、 功能完善、 科学实用 ” 的原则，科学建设党支部活动服务阵地， 并进行规范化管理使用。

　附件 2 网格员工作职责

　网格员 主要承担网格服务、 政务服务、 便民服务三项职能； 网格协管员 协助专职网格员 开展服务居民、 社区综合治理等工作； 网格公益员 配合专职网格员 做好政策宣传、信息收集、 治安防范等工作， 并对网格员 的工作进行监督。

　具体如下：

　 1. 做好政策宣传工作。

　积极宣传党的路线、 方针、 政策和国家法律法规， 向居民传达、 讲解自 治区、 银川 〇〇、 XX 区关于涉及民生和社区综合治理的重要决策和文件精神。

　2. 加强信息采集工作。

　全面采集、 动态掌握并及时上报网格内的人口 、 房屋、 社保、 诉求、 就业、 收入、 安全、环保等情况； 结合本职岗位， 准确掌握网格内生活困难家庭、 单亲家庭、 空巢老人、 流动人口 、 残疾人、 吸毒人员 、刑满释放人员 、 留守儿童等特殊人群的基础信息及情况变化； 结合工作属性， 协助街道(镇) 开展有关公共服务和行政审批事项的入户 核查工作， 配合相关职能部门 开展吸毒、刑满释放等人员 的帮教服务工作。

　3. 发现和协调解决网格内 存在的问题。

　现场协调解决网格内发生的卫生、 计生、涉黄、 涉黑、 安全、 纠纷、 投诉等问题。

　现场无法解决的，及时上报街道办事处(镇) 协调解决。

　4. 做好专项业务工作。

　承担专项业务工作的资料整理、业务办理、 信息上报等工作， 并实行网格员盖章负责制。

　5. 落实为民代办服务。

　按照社区为民代办服务的代办事项和代办范围， 有针对性地为老人、 儿童、 残疾人等行动不便人员提供代办服务。

　6. 做好信访维稳工作。

　全面掌握网格内社情民意， 对信访维稳苗头性问题要做到早发现、 早报告、 早处理。

　随时排查安全隐患， 及时督促责任单位予以整改。

　7. 配合开展自 治工作。

　密切与居委会的联系沟通， 积极引 导、 主动配合居委会做好自 我教育、 自 我管理、 自 我服务、 自 我监督和行业监督工作。

　协助居委会上报政府购买服务项目 。

　8. 开展共驻共建工作。

　加强与网格内 机关单位、 商业网点的联系沟通， 协调驻网格单位完成普查、 统计等工作，督促驻网格单位积极参与区域党建和和谐社区创建工作。

　9. 完成区委政府部署的重点工作。

　结合当前开展的扫.黑. 除. 恶专项斗争和创建文明城〇〇等重点工作任务， 配合街道落实具体工作安排。

　每年结合区委政府中心工作任务， 积极配合做好网格内的相关工作。

　附件 3 楼栋长、 单元管家工作职责

　1. 深入楼栋、 单元住户 家及时了 解和掌握楼栋住户 基本信息， 特别是常住户 、 租住户 人员 结构和流动情况， 对离退休、 下岗 失业、 困难户 、 新婚及新生儿、 流动人口 等情况及时更新， 建立楼栋居民台账， 对发现的不稳定因素和突发事件及时向小区党支部报告。

　2. 及时收集并熟悉掌握楼栋人员 的民情民意， 不定期召开楼栋、 单元住户 会议， 主动听取大家的意见和建议，并将居民的诉求及时反馈给小区党支部， 做到上情下达、下情上报、 信息畅通。

　3. 做好本楼栋、 单元居民的思想教育宣传员 ， 积极组织楼栋党员 、 居民群众参加小区党支部开展的各类活动，提高党员 和居民群众自 治管理小区的积极性， 提升居民小区自 治意识， 带动党员 和群众共同 参与小区综合治理， 不断提高党组织的凝聚力和号召力。

　4. 做好楼栋、 单元的治安联防员 ， 监督楼栋、 单元内是否存在传销、 黄赌毒、 安全隐患等问题， 一旦发现及时向小区党支部及社区汇报， 全力配合小区搞好防火防盗、治安消防等工作。

　对突发应急事件及时了 解和关注， 在疫情防控期间 ， 协助社区对“四包一” 居家隔离户 进行不定时监督管理。

　5. 对楼栋、 单元内 住户 出现的特殊情况尤其是对低保户 、 孤寡空巢老人、 残疾人等弱势群众进行帮助， 加强邻里守望互助。

　6. 积极带动楼栋住户 参与全国文明城〇〇创建及扫. 黑. 除. 恶专项斗争等重点工作， 对楼栋环境卫生进行不定期督导， 督促居民保持楼道干净整洁， 督促物业公司严格履行物业职责， 发现不文明现象及时制止。

　7. 带头执行小区管理规定， 协助化解楼栋、 单元里邻里、 物管等不同 主体之间 发生的各类矛盾纠纷， 积极调动小区物业公司 ， 为居民解决小区车辆停放、 电梯维修等反应强烈的问题， 引 导建立文明、 和谐的邻里关系， 促进邻里团结， 不定期召开楼栋住户 代表会议， 主动听取大家的意见和建议， 并向社区汇报。

　8. 积极配合小区党支部完成各项工作， 同时完成社区交办的各项临时工作。

　附：

　2020 年脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案

　---WORD文档，下载后可编辑修改---

　目 录

　2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年， 是我县巩固脱贫成果、决胜全面小康的关键之年。

　为确保剩余贫困人口 全部稳定脱贫， 进一步巩固脱贫攻坚成效， 县脱贫攻坚领导小组精心谋划部署， 强化顶层设计， 研究制定了 《**县 2020 年高质量打赢脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案》 。

　1、 实行重点挂牌督战。

　对*户 *重点对象进行挂牌督战， 实行一户 一套班子一个方案（一名县级责任领导、 一名乡 镇责任领导、 一名村级责任人、 一名帮扶责任人， 一户 一策方案） ， 责任到人， 一包到底， 督战推动。

　2、 分类抓实“一户 一策” 。

　把“保证所有脱贫户 人均纯收入达到*元以上、 未脱贫户 人均纯收入达到*元以上稳定脱贫” 作为工作的基本前提条件， 坚持“有什么问题就解决什么问题” ， 精心制定 2020年“一户 一策” 精准脱贫方案和巩固提升方案。

　3、 加大到户 产业扶持。

　安排扶贫资金*万元， 采取以奖代补的形式， 扶持贫困户 发展到户 产业， 保证贫困户 主体产业人均增收达到*元以上或产业规模达到奖补标准。

　其中， 2019 年底*户 未脱贫户 、 *户 脱贫监测户 ， 按照原《精准脱贫扶持菜单》 中种养类菜单和“五小”产业菜单进行奖补， 原则上每户 奖补资金不超过*元； 其他建档立卡户 按照“五小”产业菜单进行奖补， 原则上每户 奖补资金不超过*元。

　4、 建立按月 调度机制。

　每月 召开一次会议， 对剩余贫困人口 脱贫攻坚情况、 可能返贫致贫人口 巩固成效情况进行全面调度。

　5、 开展义务教育有保障冲刺清零后续行动。

　突出分类施策， 健全完善控辍保学长效机制， 加快“两类学校” （乡 镇寄宿制学校和乡村小规模学校） 建设步伐， 全面落实教育资助政策， 加大对家庭经济困难学生资助力度， 保证全县义务教育阶段适龄学生无一人失学辍学。

　6、 开展安全住房有保障冲刺清零后续行动。

　完善动态监测， 及时排查鉴定因灾和自然新增危房， 通过实施危房改造或其他有效措施予以解决， 全力保障农村人口 基本住房安全。

　7、 开展基本医疗有保障（医疗部分） 冲刺清零后续行动。

　持续加强乡 村医疗机构和队伍建设， 稳步提升医疗救治和服务能力， 提高医疗服务质量， 坚决防止因病致贫返贫。

　8、 开展基本医疗有保障（医保部分） 冲刺清零后续行动。

　持续巩固建档立卡贫困人口 医保参保率和资助率， 严格落实各项医疗保障政策， 增强管理服务水平， 做到建档立卡贫困人口 基本医疗保险、 大病保险、 医疗救助保障全覆盖。

　9、 开展饮水安全有保障冲刺清零后续行动。

　投资*万元， 实施农村饮水安全供水改造提升工程*处， 其中管道更换工程*处， 新建改造水源工程*处， 新建沉淀池*处， 供水管理能力提升工程*处， 安装智能化水表*套， 进一步提升供水保障能力。

　加强安全饮水常态化监测工作， 安排*万元用于安全饮水水质检测设备购置， 开展定期监测，保证群众饮水质量安全。

　10、 开展“六查三讲一提升”百日行动。

　继续开展以查收入达标、查饮水安全、 查教育扶贫、 查健康扶贫、 查住房安全保障、 查易地扶贫搬迁， 讲扶贫工作重要论述、 讲先进典型和致富典型、 讲农业实用技术， 提升“一户 一策” 落实成效、 巩固脱贫成果为主要内容的“六查三讲一提升” 百日 行动。

　11、 开展产业扶贫专项提升行动。

　不断强化新型经营主体带动能力， 提升产业发展质量， 拓宽农产品销售渠道， 提高产业扶贫风险防范能力， 全力构建种养加结合、 产供销并举、 农工贸一体的现代产业体系。广域推行“331+” 扶贫模式。

　完善支持龙头企业发展， 提升合作社规范运行水平， 年内创建县级以上示范社*个， 对年内新增创建的县级以上示范合作社每个奖补 3 万元。发展壮大村集体经济。

　安排村集体经济发展扶持资金*万元， 对历年累计扶持入股资金在*万元以下的行政村， 原则上按照每村累计达到*万元的标准， 补齐产业扶持资金差额， 鼓励村集体重点发展“海升模式” 苹果、 宁州肉羊和早胜牛产业。落实农业保险增品扩面。

　全面开展农业保险“增品、 扩面、 提标、降费”工作， *月 底前全面完成早春开花类果树作物的承保到户 工作。全面推行“自然灾害保险+目 标价格保险” 机制， 探索“订单农业+保险+期货” 模式， 不断提升农业产业抵御风险能力。

　12、 开展就业扶贫专项提升行动。

　强化公益性岗位就业托底作用，加大就业带贫扶持力度。按需开展技术培训。

　安排*万元， 在海升苹果示范园建设产业培训实训基地一处； 安排*万元， 对 16—60 周岁有需求的贫困劳动力（含边缘户） 开展实用技术和职业技能提升培训。抓好组织输转维权。

　全年输转建档立卡贫困劳动力*万人以上。规范扶贫车间建办。

　鼓励村集体在县城城区内新建扶贫车间*个，安排 200 万元， 为城区每个新建扶贫车间注入*万元村集体经济发展资金， 按照每年不低于*%的比例为村集体进行分红。加强公益岗位管理。

　先期安排*万元， 在全县现有*个公益性岗位基础上， 为每村增设*个公益岗位， 其中为*个贫困村互助幸福院根据实际需求各增设*名公益岗位， 对易地扶贫搬迁集中安置点按每 100人开发 1 个岗位的比例进行开发， 5 月 底前共新增开发乡 村公益性岗位*个， 全县公益岗位累计达到*个。加大就业带贫奖补。

　安排*万元， 对企业、 合作社、 扶贫车间等各类生产经营主体积极吸纳本县贫困劳动力， 且稳定就业给予奖补。

　13、 开展村组道路建设专项提升行动。

　重点侧重撤并村组， 统筹兼顾非贫困村， 不断改善和提升贫困片区群众安全便捷出行条件。

　年内对具备条件且人口 规模较大的自然村组实施道路硬化*公里， 有效解决*个自然村道路泥泞、 村民出行不便等问题， 提升群众出行满意度。

　14、 开展易地扶贫搬迁专项提升行动。

　因户 施策培育增收产业、落实就业岗位， 进一步增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力，彻底解决“两头跑” 问题， 确保搬迁群众稳得住、 能致富； 坚持“占新腾旧” 的原则， 全面完成“十三五” 易地搬迁拆旧复垦任务。

　15、 开展东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项提升行动。

　抢抓东西扶贫协作和中央定点帮扶工作机遇， 积极开展深层次、 多领域协作交流。持续深化东西扶贫协作。

　用足用好*万元东西部扶贫协作帮扶资金， 年内引进企业*家， 开展消费扶贫输出农产品产值*万元。

　双方互派挂职干部*名， 教育卫生专业人员*名， 安排*万元组织开展医生、教师等专业技术人员培训， 安排*万元组织培训扶贫干部*名以上。

　组织就业培训*人次以上， 输转赴*就业*人以上。

　安排*万元， 升级改造*新建的*个特产店及*个爱心专柜， 新建村级电商服务点*个， “快递进村” 示范村*个。

　安排*万元， 组织开展电商扶贫培训*人次以上。纵深推进中央定点帮扶。

　管好用好*万元中央定点帮扶资金， 其中， 投入*万元， 扶持建设设施蔬菜大棚； 投入*万元用于村集体经济发展及基础设施建设； 投入*万元， 对*名建档立卡贫困高中生开展教育资助； 投入*万元， 实施和盛医院康复中心建设项目 。

　16、 开展兜底保障专项行动。围绕兜住收入水平、 兜准救助对象、兜实保障待遇、 兜牢民生底线、 兜好保障成效“五兜” 目 标，加强信息联动和比对排查， 做到符合政策条件的对象应兜尽兜，编密织牢基本民生兜底保障网。

　17、 推进城乡 居民养老保险全覆盖。

　继续落实县财政为建档立卡贫困人口 、 低保人口 、 重度残疾人、 农村计生两户 、 特困人员每人每年代缴保费*元的扶持政策， 巩固建档立卡贫困人口 养老保险参保率全覆盖成果。

　18、 抓好贫困残疾人扶贫助困。

　安排*万元， 为*户 建档立卡重度贫困残疾人实施家庭无障碍设施改造项目； 为*名一级智力、 精神重度残疾人， 每人每年发放*元托养补贴； 为学前、 义务教育阶段、 高中教育阶段（含中高职） 和普通高校的残疾学生每人每年分别落实*元、 *元、 *元、 *元补助。

　19、 深入开展“巾帼脱贫行动” 。

　充分发挥妇女“半边天” 作用和妇联组织独特作用， 通过致富、 帮富、 带富， 助力脱贫攻坚。

　20、 深入开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 反馈问题整改。对中央专项巡视“回头看” 反馈的问题及时研究部署， 精心制定整改方案， 逐项落实整改措施， 确保整改务实、 过程扎实、 结果真实。

　21、 强化联动统筹推进各级各类问题一体整改。

　坚持把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 反馈问题整改与国家和省上考核反馈问题、脱贫攻坚“回头看” 排查问题、 各级评估考核督查及暗访反馈问题、信访举报核实问题整改工作有机结合起来， 一体整改、 统筹推进。

　22、 加快农电网改造升级。

　新建 10 千伏线路*千米、 0. 4 千伏*千米， 新建及改造配变*台， 惠及农户 *户 ， 彻底改善农村用电低电压、“卡脖子” 、 “重过载” 等问题。

　23、 推进“三化” 项目 建设。

　安排*万元， 重点对人口 居住集中的巷道、 入户 道路进行硬化， 并整修排水渠， 着力补齐农村基础设施短板。

　24、 实施农村厕所改造。

　安排*万元， 对有需求的贫困户 实施厕所改造， 努力补齐影响贫困群众生活品质的短板。

　25、 开展人居环境整治。

　全面开展“清洁村庄” 命名和“村庄清洁行动先进县” 创建活动。

　26、 多措并举扶志扶智。

　坚持把宣传引导、 感恩教育作为脱贫攻坚的有力举措， 着力调动激发广大群众脱贫致富的积极性、 主动性和创造性。

　27、 提升建档立卡数据质量， 实现错误数据清零。28、 建立完善脱贫攻坚成效巩固提升监测机制。

　建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制， 定期自查、 监测预警， 防止脱贫人口 返贫和边缘人口 致贫。

　29、 持续深化帮扶工作。

　继续保持帮扶单位结对帮扶贫困村、 帮扶责任人结对帮扶贫困户 和驻村帮扶工作队、 驻村帮扶工作队员持续稳定， 所有未脱贫户 和脱贫监测户 一律由县乡 干部帮扶， 边缘户 由乡镇科级干部帮扶。

　30、 加大扶贫领域信访处置力度。

　严格落实“一把手” 负责制，按照“属地管理与分级负责相结合、 解决问题与疏导教育相结合、 排查化解与防范处置相结合” 的思路， 坚持一手抓扶贫领域信访专项整治， 一手抓长效机制建设， 有效处置化解扶贫领域信访案件。

　31、 持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

　从严查处扶贫政策落实和扶贫项目 资金管理使用中的违纪违法问题， 全力为脱贫攻坚保驾护航。