房管局工作总结表彰大会讲话

＊＊＊同志

在二〇〇四年工作总结暨表彰大会上的

讲话

（2005年2月4日）

同志们：

今天，我们在这里召开房管局2004年工作总结表彰大会，主要是总结2004年工作情况和经验做法，表彰先进单位和先进个人，部署2005年工作任务，动员全体干部职工以房管局的成立为契机，变荣誉为动力，进一步振奋精神，坚定信心，再接再厉，携手共创房管事业新的辉煌。

首先，我代表全体干部职工，向在2004年工作中取得突出成绩、做出重大贡献的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！

下面，我讲三个方面的内容。

一、二〇〇四年工作回顾

二○○四年是我们以“三个代表”重要思想和党的十六大四中全会精神为指导，全局上下团结一致，奋力开拓，锐意创新，真抓实干，推动房管事业快速发展的一年，是我局发展史上具有里程碑式重要意义的一年。一年来，在县委、县政府正确领导下，在县城建指挥部等上级部门的大力指导下，全体干部职工以服务百姓、奉献社会为出发点，以深入开展的“文化建设年”活动为工作主线，以岗位目标责任制为总抓手，紧紧围绕“强化管理，规范服务”这一主题，创造性地开展工作，全面实现了年初制定的各项工作目标，为推进我县城市化进程作出了积极贡献。二○○四年，我们率先在全市建成使用了硬、软件一流的房地产交易中心，率先在全市实施了集中售房工程，部分工作走在了全市乃至全省前列，得到上级部门、各级领导和社会的充分肯定和认可。11月，原县房地产管理处整体升格为县房产管理局，步入了单位成立以来最好的发展时期。

总结二○○四年的工作，主要是实现了两个“深化”、两个“加强”、两个“规范”、两个“加快”和两个“新局面”。

（一）房屋产权产籍管理工作进一步深化。今年重点做好了李鹊镇、稻庄镇等乡镇私房及城区内公私房的产权产籍管理工作。一年来，共办理城区公房确权登记55起，面积45万多m2；私房确权253起，面积2万多m2；已够公有住房上市198起，面积1.6万多m2；乡镇确权3225起，面积达30多万m2。

（二）住房制度改革继续深化。全年共计完成72个单位、175户上市登记审批；完成53户新购房核算工作；审批审核14个单位，82户职工一次性住房补偿，审批17个单位使用维修基金23万多元；配合县政府、信访局对干休所、计划委、服装厂职工房改情况进行了测算和审核。

（三）城镇房屋拆迁管理进一步加强。严格按照“四合法、一到位”的原则审批拆迁项目，全年共颁发《房屋拆迁（除）许可证》10起，发证率达到100%；先后完成了城东新区供暖、淄河水源工程、东青高速公司互通立交桥、石油机械厂、佳乐广场拆迁等6项拆迁工程，拆迁面积9188m2；办理新华书店、教育局、电业局等自行拆迁手续10起，查处非法拆迁7起，累计拆除房屋建筑面积2.2万多m2。在全年拆迁工作任务重、困难多的情况下，我县没有发生拆迁安全事故，没有引发越级赴省、进京上访案件，维护了社会稳定。

（四）房地产开发和物业管理进一步加强。实施了集中售房工程，全县10多开发企业统一进驻交易市场售房，结束了我县房地产有市无场的历史；加快了管理制度的建设，完成了《广饶县物业管理办法》、《广饶县物业管理招投标管理办法》、《广饶县廉租住房管理办法》、《广饶县预售管理办法》等6个规范性文件的起草工作；启用了商品房销售软件系统；加大了对房地产开发企业、物业管理企业的监管，举办了首届诚信房地产企业评选活动的评选；开展了首次物业管理经理培训；组织建立了明月南区业主委员会，完成了西苑三期业主委员会前期筹备工作；协调处理各类业主投拆100余人次，及时化解了业主与物业管理企业、业主与业主之间的矛盾，有效维护了小区良好的秩序。

（五）房地产交易监察日趋规范。全年共受理各类业务7016起。办理房屋注销登记355起，面积8.7万多m2；办理公房上市220起，社会性交易157起，商品房买卖202起，房改新购房189起，累计交易面积近14万m2，金额4000多万元；办理抵押登记672起,抵押金额达5.7亿多元；办理房地产典当登记15起，涉及金额171万多元；办理商品房开发经营许可证及预售许可证82起，商品房预售合同备案登记835户；缮证4157本，分发房产证3300多本。加大了房地产监察力度，先后对70多个单位进行了租赁检查，对47个单位做了依法处理，有效地维护了房地产交易市场秩序。

（六）房地产档案管理更加规范。启用了房地产图文信息软件系统，微机录入档案4万多份，档案管理逐步科学化、系统化。全年共接收各类档案3924项，建立产权、抵押、租赁、交易等各类档案502卷，向市交易所统计报表12份，为社会各界、内部业务科室提供查档服务760余次。

（七）房地产中介服务发展步伐加快。全年完成各类评估592起，评估金额7.7亿元；成立了胜泰房地产中介服务公司，办理出租住房27起，出售住房60起，发布各类房源信息700余条，提供房地产信息咨询1000余人次；成立了东营职业担保公司广饶分公司，全年担保额达550万元；在广饶电视二台开办“安居置业”栏目46期；进一步丰富了“广饶房地产信息网”内容，24小时滚动播出各类房屋出售、出租信息，网站全年访问量达到5万多人次。

（八）第三产业发展进一步加快。评估所、华东公司、测绘公司、中介服务公司等几个经营性实体单位，得到了较快的发展，取得了良好的经济效益和社会效益，全部超额完成年初制定的经济指标。特别是华东房产测绘有限公司，全体员工强化竞争意识和市场意识，积极拓展业务范围，全年累计测绘面积80余万平方米，比上年同期增长571%，实现净利润83万多元，完成全年任务的208.39%。

（九）大王房管所工作开创新局面。大王房管所的成立，标志着我县房管工作迈出了新的步伐。自5月份成立以来，立足于服务大王镇经济发展，积极开展业务，取得了良好业绩。全年共受理各类业务299起；办理各类公私房屋确权登记121起，面积23万多m2；各类交易审批29起，面积1.1万多m2，交易金额1359万多元；办理抵押登记14起；房产测绘102起，接待来人来电咨询312起，为国家代征契税近37万元，为大王镇经济发展做出了积极的贡献。

（十）精神文明建设呈现新局面。坚持“两手抓、两手都要硬”思想，把精神文明建设纳入年终考核范围，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩。注重抓活动载体，坚持把精神文明建设虚功实做，深入开展了“文化建设年”活动和规范化建设，并做为全年工作的主线贯穿于始终，极大地促进我局三个文明建设的开展。狠抓了党风廉政建设，制定了具体的实施意见，率先在全县开展了重点岗位源头治理，全年未发生一起违纪违规现象。职工业务活动十分活跃，结合重大节日和工作需要，积极组织和参加丰富多彩的活动。三八期间，举行了妇女工作表彰大会；七一期间，参加了建设系统举办的“党在我心中”大型歌咏比赛，并荣获二等奖；十一期间，积极参与了“广饶建设之光·书画摄影作品展”；举办了第三届“话亲情”联谊会；开展了助学行动，共资助20多名贫困学生圆了上学梦；开展了“送温暖”活动，着眼于为困难职工解决实际问题。通过以上丰富多彩、寓教于乐的活动，既展示了广大干部职工的时代风采和精神风貌，也激发了全局上下的积极性和主动性，形成了上下一心、拼搏进取、干事创业的浓厚氛围，为各项工作的顺利开展提供了强有力的精神动力。一年来，广大干部职工立足岗位，兢兢业业，埋头苦干，争先创优，涌现出了一大批先进单位和先进个人，10余人被上级部门授予“富民兴鲁”奖章、“市、县劳动模范”、“岗位技术能手”等荣誉称号，为单位争得了荣誉、扩大了影响。

在过去的一年里，我们取得了可喜的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与新形势下房管工作的要求相比，我们的工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是现有的房地产管理体制、工作机制有待于进一步健全和理顺；二是干部职工的综合素质，特别是文化素质和业务水平有待于进一步提高；三是为民服务还需要不断改进。这些问题和不足，将是制约我们事业发展的主要因素，我们应予以高度重视，在今后的工作中采取得力措施加以逐步解决。

二、主要经验和做法

二oo四年，全局呈现出人心思进、奋发有为、干事创业、事业蓬勃发展的大好局面。这是全局广大干部职工团结一致，锐意创新，真抓实干的结果，是我们全体干部职工心血和智慧的结晶。总结回顾一年来取得的成绩，我们主要有以下五个方面的经验和做法：

（一）统一思想，狠抓落实，形成合心合力干事业的局面

一是解放思想，以统一思想来形成凝聚力。我们在全局深入开展了“文化建设年”活动和规范化建设，立足于服务全县经济发展大局，叫响了“服务百姓、奉献社会”的口号，“精诚团结、真抓实干，创优争先”的工作精神已深入人心，营造了“人人想发展、个个促发展”的浓厚氛围，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。

二是强化措施，狠抓工作落实。各单位铺下身子真抓实干，咬住目标狠抓落实，确保了任务目标的全面实现。拆迁办发扬“敢打硬仗、能打硬仗”的精神，克服时间紧、任务重等诸多困难和不利因素，做了大量艰苦细致的工作，圆满完成各项拆迁任务，保证了城市建设项目的顺利进行；手续服务大厅作为窗口单位，认真落实了各项服务制度，解答耐心细致，服务热情周到，受到了群众的好评；评估所、测绘公司等经营性单位牢固树立竞争意识和市场意识，跑业务，闯市场，取得了较好的业绩，全面完成了年初确定的经济任务。

（二）明确目标，量化化责任，强化岗位目标管理

我们将岗位目标管理制度做为激励广大干部职工奋发有为、干事创业的有效手段。年初，按照按劳分配、责权利相结合的原则，对考核奖惩办法进行了改革，制定了科学合理、便于操作的《二oo四年岗位目标考核管理办法》。局领导与各单位分别签订了岗位目标管理责任书，将经济指标、具体任务目标予以量化分解，在全局形成了横到边、纵到底的岗位目标管理体系。在日常工作中，我们以目标责任制为开展各项工作的总抓手，制定了严格的奖惩制度，将平时表现和日常工作与福利挂钩，与评先创优挂钩，极大地调动了全局干部职工的工作积极性与创造性。

（三）抓班子，带队伍，全面提高队伍战斗力

我们牢固树立“干事创业，加快发展，关键在人”的思想，着力加强队伍建设，提高了队伍的整体素质，增强了队伍的整体战斗力和干事创业能力。

一是加强了队伍素质建设。强化了集中学习日和每月一考制度，针对职工文化情况，通过全员培训、外出考察、业务轮训等多种有效的形式，提高了干部职工的政治素质和业务技能。二是加强了民主政治建设。实行民主管理和民主监督，对重要工作、重大事项和涉及职工切身利益的大事情，尊重和维护广大干部职工的知情权和参与权，全都进行公开，听取大家的意见和建议，保证了决策的科学性、公平性。三是牢牢抓住宣传教育、责任制落实和监督三个关键点，加强了党风廉政建设。四是加强了精神文明建设。结合创建文明城市活动，在全局深入开展道德教育活动，倡导文明管理、文明服务、文明执法，使干部职工的精神面貌、服务质量有了较大改观。

（四）狠抓行风建设，加大宣传力度，营造良好的工作环境

我们从转变工作作风、提高办事效率等多方面入手，不断加大行风建设力度和宣传力度，在社会上树立了良好的房管新形象，为房管工作的开展创造了良好的氛围和环境。

一是深化行风建设。以便民利民为出发点，大力推行政务公开，实现了收费项目、收费标准、收费依据等的全面公开，使业务办理走进“阳光地带”；在服务过程中坚决杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良行为的发生；通过设立投诉电话、公开监督栏等多种形式，接受社会的广泛监督。二是积极发挥舆论导向作用，加强宣传和房管知识普及。自行编印了《广饶房地产报》，大力宣传房地产管理方面的法律法规政策房管工作动态等信息；在广饶电视二台开办了《安居置业》栏目；鼓励干部职工踊跃撰稿、投稿，广泛宣传房管工作，全年共在《山东建设报》等省级以上报纸刊物发表宣传稿件13篇，在《东营日报》等市级以上报刊和电视刊发、播发新闻稿件52篇；通过拆迁办等从事外业的单位，在工作过程中宣传房管工作及有关法规政策。宣传工作的加强，提高了房管工作的透明度，增强了人民群众的法律意识和房屋权属意识，赢得了社会各界对房管工作的理解与支持，有力地促进了房管工作的顺利开展。

（五）创新服务机制，强化市场功能，营造良好的服务环境

我们立足于服务全县经济跨越发展大局，对房管工作进行准确定位，努力实现由“管理型”房管向“服务型”房管的转变。

在外部，我们不断深化社会服务承诺，通过各种媒体就服务态度、服务质量、服务效率等方面内容向社会郑重作出了承诺，并就办理时限向社会作出了限时服务承诺，大力推行限时服务制度，广泛接受社会各界的监督，坚持做到有诺必践、违诺必究；协调财政、地税、银行、公证等部门，进驻房地产手续服务大厅，实行业务办理部门职能联动，大大方便了百姓办事。在内部，我们建立健全了全方位的主动服务体系，在交易大厅推行社会服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、文明用语制等一系列服务制度；对重点建设项目的业务实行事前、事中、事后全过程跟踪服务；建立了业务办理“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，切实方便了人民群众。按照“硬件、软件同加强，管理、服务同推进”的思想，大力加强了房地产有形市场的建设，建设启用了6200多平方米的房地产交易中心大楼；实行了集中售房工程，规范了房地产交易行为；增加了科技投入，加快推进“数字房管”进程，全力打造处于全市乃至全省领先水平的便民服务环境。

三、二〇〇五年工作计划及打算

二○○五年是全县衔接“十一五”计划的重要一年，是我局做为政府部门开展工作的头一年，也是我们认真贯彻国家、省、市房地产法律、法规及政策，抢抓机遇，乘势而上，推动房管事业快速发展的一年。二○○五年的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照“新机关要树新形象”的思想，以服务百姓、奉献社会为出发点，以岗位目标责任制为总抓手，以全面提高队伍素质为保障，不断强化管理，规范服务，创新管理体制和服务机制，加快推动我县房地产管理事业跨越发展。

二○○五年的主要工作是：

（一）围绕一个中心，即房地产业和房管工作这个中心。经过多年来的努力，我县房地产业获得了长足发展，房管工作基础不断夯实，管理制度、队伍建设不断加强，为今后房管工作的开展奠定了坚实基础。做为行业主管部门，我们应当深入分析当前形势和面临的机遇，充分发挥职能，紧紧围绕房地产业和房管工作这个中心，在现有成绩的基础上，再接再厉，再创辉煌，争取早日使我县房地产管理工作跨入全省先进行列。

（二）抓住两个关键。一是抓住队伍建设这个关键。把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的队伍作为推动房管事业发展的首要任务来抓。坚持每周五集中学习和每月一考制度，强化职工的学习和教育，在全局兴起学政治、学业务、学技术的热潮，提高干部职工的素质。在领导班子建设上，要进一步坚持集体领导和分工负责相结合的原则，严格执行民主集中制，班子成员要顾大局、识大体，率先垂范，以身作则，发挥示范带头作用。二是抓住严格依法行政这个关键。要牢固树立依法行政的思想，加强法制宣传教育，以《行政许可法》的颁布实施为契机，规范行政审批、审核、备案、登记行为，做好房地产市场管理工作。要结合我县实际情况，尽快出台房地产开发管理、物业管理、房屋拆迁等新的政策规定，使房管工作与时俱进、有法可依。要修订完善内部管理、业务程序等规章制度，建立起便于管理、有约束力、操作性强的制度体系。

（三）搞好三个结合。一是把服务和管理相结合。在全局上下大力倡树“管理也是服务”的思想，建设“服务型”房管；二是把文化活动和业务工作相结合。将规范化建设、党员先进性教育等活动做为我局三个文明建设的结合点，全面推进各项事业发展，建设“规范化”房管；三是把科技进步和工作效率相结合。加大科技投入，推进房管工作再提速，建设“数字化”房管。

（四）突出四个重点。一是突出城镇房屋拆迁管理这个重点。要严格按照“四到位、一合法”，重点做好环渤海高速公路、兴广铁路建设、城中村改造和潍高路广饶断、辛河路广饶镇、李鹊镇段、青垦路大王镇、稻庄镇段环境整治等建设工程的拆迁，加快工程项目建设；尽快制定《广饶县城镇房屋拆迁管理办法》，提高拆迁管理水平；要立足抓早、抓小、抓苗头，把拆迁矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，切实维护社会稳定。二是突出房地产开发管理和物业管理这个重点。要进一步修改、完善《广饶县物业管理办法》、《广饶县物业管理招投标管理办法》、《广饶县廉租住房管理办法》、《广饶县预售管理办法》等政策规定，力争早日颁布实施，为房管工作提供依据；要进一步加强商品房销售大厅建设和管理，为买卖双方创造良好的交易环境；要加大严厉查处零星售楼、分散交易等违规行为的力度，维护好房地产市场交易秩序；要加快小区业主委员会的建立，逐步理顺小区建设、管理、服务机制，努力提高小区管理水平。三是突出大力提高服务质量和服务水平这个重点。要落实各项服务措施，严格按制度办事、照程序办事，杜绝一切违规操作行为；要进一步加大政务公开力度，上级规定公开的要严格按规定公开，上级没规定公开或公开有难度的，要最大限度的公开，增强工作的透明度和公正性；要创新服务机制，实行微笑服务、诚信服务、周到服务和全程跟踪服务，做到“大事快板，急事急办，特事特办，小事尽快办，难事设法办”，切实提高服务水平；要实行责任追究制，凡是违规操作或群众评价不好的工作人员，将严格按照有关规定处理，并追究相关负责人的责任。四是突出积极发展第三产业这个重点。几个经营性实体单位一定要牢固树立市场意识、服务意识、竞争意识和风险意识，不断强化队伍建设，提高竞争实力，以良好的服务质量和服务水平，创新工作，锐意进取，进一步开拓业务市场，把业务做得更大、更强、更兴旺，实现事业发展的新突破，推进单位效益再上一个新台阶。

同志们，回顾过去，我们心潮澎湃，激情荡漾；展望未来，我们信心百倍，豪情满怀。农历鸡年就要到来，鸡者吉也，让我们闻鸡起舞，励精图治，团结进取，苦干实干，加快推动房管事业跨越发展。我相信，在县委、县政府的正确领导下，在全局100多名干部职工的共同努力下，我们的事业一定会更加广阔而远大，我们的明天一定会更加灿烂而辉煌！

新春佳节即将来临，在这里，我代表局班子并以我个人的名义，向你们，通过你们向你们的家人，表示最诚挚的祝福，祝大家在新的一年里：春节快乐，合家欢乐，万事如意！谢谢大家！