重视支持政协工作促进区域经济发展
时间：2021-09-22 14:22:03 来源：达达文档网 本文已影响 人 
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是发扬社会主义民主的重要形式。汉台区委始终高度重视和支持人民政协工作，坚持把政协工作作为推进政治文明建设的重要内容，按照“三在前”、“三在先”的要求，不断加强对政协工作的领导，进一步增进了在共同政治基础上的团结合作，促进了区域经济的发展。
一、高度重视政协工作，积极推进政协履行职能的制度化、规范化
1999年省委政协工作会议以来，我们按照省委的要求，认真贯彻落实会议精神，积极为政协履行职能创造条件，有力促进了政协事业的健康发展。去年市委政协工作会议召开之后，区委认真学习贯彻会议精神，并结合汉台实际，制定下发了《中共汉台区委关于进一步加强政协工作的决定》，为做好新时期政协工作提供了政策保障。
我们始终把健全完善制度作为加强政协工作的首要任务，并在实际工作中认真贯彻执行。一是坚持政协主席列席区委常委会议制度，重大问题决策前都充分听取政协领导的意见。二是坚持每季度一次的四大班子联席会议制度，定期同政协领导一起研究分析全区经济社会发展形势，共商发展大计。三是坚持重大事项通报制度。区委在重要会议召开之前或重大人事变动之前，都及时向政协通报情况，听取并征求他们的意见和建议。每当元旦、春节、国庆等重大节日，区委都通过政协邀请各民主党派、工商联人士举行联谊座谈会，通报全区经济运行和社会发展情况，争取广泛的理解与支持，为政协及社会各界知情出力、参政议政创造条件。四是建立了区政府有关部门与区政协各专门委员会对口联系制度、与各民主党派对口联系制度。由区委统战部负责牵头，定期召开对口联系协调会，使民主党派能够及时了解到政府一些重大事务和重要工作情况，为民主党派参政议政奠定了基础，同时也为区委、区政府及时了解并帮助民主党派解决各种具体问题创造了条件。五是建立了区级领导包抓重点工作、联系重点企业制度，在重点项目建设、重点贫困村建设、重点非公有制企业、防汛、企业改制等工作中，都安排政协领导联系包抓，让政协充分参与对全区工作的领导。六是坚持定期和不定期的走访慰问活动。区级四大班子领导在每年传统节日前和盛夏时节都要对民主党派、工商联、党外知名人士进行看望慰问，送去党的温暖和关怀。在平时的工作中，注重和民主党派同志交朋友，倾听他们的意见和建议。
在日常工作中，区委坚持做到，凡是涉及政协工作的议题，区委常委会都及时进行研究。在区委常委分工上，每届都安排一名副书记负责联系政协工作。区委、区政府召开的重要会议，都邀请政协领导列席。在每年召开的区委全委会和区委工作会议上，都要对政协工作进行安排部署，要求各级各部门必须高度重视和支持政协工作。2003年，在区第十三次党代会上，区委把政协工作作为政治文明的重要组成部分，纳入全区今后五年的总体规划，为进一步加强政协工作提供了保障。在区委的领导下，全区形成了关心、重视、支持政协工作的良好氛围。
二、积极支持政协加强自身建设，努力为政协履行职能创造条件
区委把政协及各民主党派、工商联的建设纳入全区各级机关建设总体规划，从思想建设、组织建设、政治待遇、办公条件等方面统筹安排、同等对待，积极支持政协及各民主党派、工商联加强自身建设，为政协及各民主党派、工商联发挥职能作用创造了良好条件。
一是进一步健全了政协及各民主党派、工商联的组织机构。在机构改革和各民主党派、工商联换届过程中，区委在全区机构编制总体精减20%的情况下，对区政协机关及各民主党派、工商联“高看一眼，厚待一分”，从人员、编制上给予倾斜，配齐配强各专门委员会，并对机构改革后部分民主党派机关工作人员及时进行补充，保证了政协及各民主党派、工商联工作顺利开展。为彻底改变政协机关人员年龄偏大、结构不合理的状况，区委注重选拔年纪轻、工作经验丰富、工作能力强的干部进入政协机关，进一步优化了政协干部的结构。近几年共选派13名干部到政协工作，为政协工作注入了活力。目前，政协机关工作人员平均年龄46岁，比1999年下降了7.5岁。
二是注重从政协机关、各民主党派中选拔培养干部。区委非常重视选拔民主党派和无党派人士担任领导职务，对政协机关和各民主党派、工商联的优秀年轻干部大胆提拔、大胆使用。目前，有14名党外人士担任区政府有关部门和镇、乡、街道办事处副科级领导；有3名政协机关工作人员担任镇、乡、办事处的主要领导，5名担任副科级领导；进入本届区人大常委会班子中的党外人士有2人，其中副主任1人；区政协常委班子中党外人士有24人，其中副主席2人。区委还制定了培养、选拔党外干部三年规划，建立了70多人的非党后备干部队伍，并要求各级党组织积极举贤荐能，加强培养，为更多的非党干部走上领导岗位提供了组织保证。
三是积极为政协及各民主党派、工商联工作提供经费保障。在区财力十分紧张的情况下，区委、区政府优先保证政协的经费所需，积极为政协机关添置公务用车，为各民主党派、工商联增加办公经费，改造办公用房，使政协机关和各民主党派、工商联的办公条件不断改善，为政协机关创建省级文明机关打下了坚实的物质基础。2002年，在各民主党派、工商联换届过程中，区委、区政府一次性拨款40万元，有力保证了换届工作的圆满完成。
三、积极支持政协履行职能，为汉台经济社会发展凝心聚力
区委坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作基本方针，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的优势，积极支持政协履行职能，为建设陕西经济强区谏诤言、献良策、聚合力。
一是积极支持政协委员开展调研视察活动。区委始终支持政协紧紧围绕全区经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，开展形式多样的调研视察活动，运用委员提案、建议案、社情民意反映等多种形式履行参政议政、民主监督职能，积极建言献策。仅2003年，区政协就组织政协委员开展调研视察活动9次，提出有价值的意见建议30多条，形成建议案4份。区政协每年都围绕全区总体工作思路确定、重要政策措施出台、重大决策部署落实，超前论证，精心谋划，利用政协全委会与各级各部门领导面对面地协商交流，提出具有前瞻性、可行性的意见和建议，供区委、区政府决策时参考。去年年底，区政协组织力量在深入调研的基础上，结合我区重点项目建设的工作实际，有针对性地提出了“量力而行、综合开发”的建议，区委给予了高度重视，在区委全委会上受到了好评。今年，区委根据全委会决议，将重点项目由2003年的34项缩减为今年的18项，使重点项目建设更加符合汉台发展的实际。在日常工作中，注重搞好政协常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商，着力解决全区经济和社会发展中的实际问题，促进了宏观决策的民主化、科学化。坚持推行政协委员担任行政执法部门、窗口服务单位的廉政监督员和行风监督员制度，对国家工作人员廉洁从政、公正执法情况进行评议和监督，有效遏制了“三乱”现象和行业不正之风，塑造了汉台文明、开放的新形象。2003年，区政协创办了《社情民意专递》，一年多来共编发28期，及时反映各界群众关心的热点、难点问题，畅通了社会各界反映社情民意的渠道。特别是在今年中央1号文件的宣讲过程中，区政协领导带领由政协机关干部组成的工作组，深入到群众中宣讲文件精神，了解群众的收入状况，向区委、区政府报送了《关于积极探索增收渠道切实增加农民收入的建议案》，提出了大力发展绿色产业、培育龙头企业、扩大劳务输出等5条促进农民增收的对策建议。
二是积极办理政协委员提案和意见、建议。每次政协全委会结束后，区委、区政府都要召开提案交办会，对承办部门提出具体要求，认真办理各项提案，做到件件有回复，事事有着落。自1999年以来，政协共提出提案907件，审查立案806件，立案率达88.9%，提案办复率达100%。区委、区政府领导对政协的建议案和每一期《社情民意专递》反映的问题、提出的意见和建议都要认真作出批示，并责成有关部门落实解决，由区委办、区政府办进行督促检查。针对政协委员反映市容环境卫生“脏、乱、差”等意见，区委、区政府把城市建设与管理工作列入必须切实抓好的四项重点工作之一，认真开展了城市净化、绿化、亮化、美化工程，全面推行“411”工程和“三包两禁止”制度，积极推行环卫体制改革，实行市场化运作、社会化管理，并设立群众监督举报热线，广泛征求群众意见。由于措施得力，我区的城市管理工作取得了新的成绩，城市面貌发生了显著变化。今年4月，胡锦涛总书记来汉视察期间，中央办公厅和省委对我区的城市管理工作给予了高度评价。今年，一些政协委员提出城市背街小巷年久失修、破损严重，给群众生活带来不便、急需整修的议案，区委、区政府高度重视，把这项工作列入今年为群众承诺办好的10件实事之一，责成城建部门摸底调查，很快拿出了整修方案，投资200多万元，对24条城市背街小巷进行了维修改造，赢得了市民群众的一致好评。
三是重视发挥工商联作用。切实加强了对工商联工作的帮助和指导,支持区工商联完善职能，建立健全服务机制,依法维护非公有制经济人士的合法权益。建立了区政府与非公有制经济代表人士联席会议制度,每季度集中研究解决一批非公有制企业在发展中遇到的困难和问题。建立了区级领导联系重点非公有制企业制度，确定32名区级领导每人联系一户重点非公有制企业。截止目前,共为非公有制企业解决实际问题60余件。通过对非公有制企业的优质服务,全区非公有制经济始终保持迅猛发展的态势。目前,非公有制经济已占全区经济总量的50%以上,非公有制企业上缴税金在财政总收入中占35%,在地方财政收入中占28%,从业人员已达9.3万，占全区劳动力总量的29.5%。
四是注重发挥政协广泛联系社会各界的优势。积极依靠各方面力量做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，尤其在抗击非典、捐资助学、扶危济困、招商引资等许多方面，协助区委、区政府做了大量工作，通过政协自身职能的发挥把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，形成了一心一意谋发展、齐心协力搞建设的良好氛围和强大的工作合力，有力地维护了全区政治社会大局的稳定，促进了经济社会的发展。
