火车站春运工作汇报

2007年春运工作情况汇报

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按照部、局确定的“和谐春运”目标，车站以春运安全为中心，遵循“确保安全、保证重点、平稳有序、良好服务”及“安全、能力、秩序、售票、服务”五位一体的行动指针，紧紧围绕“安全好、秩序好、服务好”的春运具体目标。以确保安全为核心，以优质服务为重点，在对去年及今年春运客流进行认真调查预测的基础上，详细分析总结了今年春运面临的形势特点，在思想认识、组织机构、人员安排、设备保障和措施预案等各方面进行了周密的准备和落实。

节前15天（2月3日－17日），车站发送旅客24.3万人，日均1.6万人，比去年同期增加2.8万人，增幅12.8%。客票收入1594.9万元，日均106.3万元，同比增长162.5万元，增幅11.3%。节后20天（2月18日－3月9日）发送旅客49万人，日均2.45万人，比去年同期增长4.9%,客票进款3252.1万元，日均162.6万元，同比减少4.0%。现把春运有关情况汇报如下。

一、车站概况

二、今年春运车站面临的形势特点

通过认真分析，我们认为今年春运，车站面临着严峻形势，也具有鲜明的特点。

1.形势严峻

一是要求更高。实现“以人为本”的和谐春运，对2007年春运提出了更高要求，也是对车站领导班子执政能力和干部的管理、组织、协调能力以及全站干部职工工作能力的最好检验；中央“两会”将在春运期间召开，社会和媒体对铁路的关注程度普遍提升，特别是对火车票的关注更为密切，这都给春运工作提出了更高要求。

二是客流更大。今年春运火车票不涨价，春运气候温暖，节后学生、民工、商务、探亲、旅游流高度叠加，客流量将超过历年。2007年春运车站预计实际发送旅客84万人，较去年同期增加7.1%。

三是能力更紧。春运期间，路局对“热门车”票额进行站间调整，把部分对号票收回始发站发售，严格限制列车超员率，限售或不准发售无座车票。作为一个大型旅客中转站，车站受到的影响最大。而我站的春运特点是“始发需求高、中转客流大、直通票额少”，因此运能与运量的矛盾十分突出，特别是客流高峰期更为明显。节后大客流和特大客流的形成，将给车站造成巨大压力。

四是困难更多。电气化开通和高站台改造后，对乘降组织、旅客安全带来诸多隐患，安全压力增大；全路“4.18”第六次提速调图在即，各项必要的提速调图准备工作将在春运中完成，必将对春运工作分散一定的人力、物力、精力；春运期间雨雪影响概率较大，将给车站的旅客运输组织工作造成极大不便。

2.特点鲜明

一是过路车多、始发车少。车站目前办理售票业务列车127.5列，其中始发列车仅有11.5列，跨局直通列车只有徐州—哈尔滨1470次和徐州—北京k108次两列，南去和西去没有一列直通始发列车，车站运能与运量的矛盾十分尖锐。

二是夜间车多、白天车少。车站在办理售票业务的127.5列客车中18:00-6:00的夜间车就有82列，占64.3%，客流高峰期间，过路车在到达车站之前就已经满员，其运输能力在车站根本没有保证，有列车没能力的现象十分突出。

三是节后客流多、节前客流少。徐州属于劳务输出地区，节前主要为返程流，节后主要为输出流，以2006年春运为例，节前15天发送21.5万人，日均1.4万人，节后25天发送56.8万人，日均2.3万人，后多前少的特点十分明显。

四是时间集中，流向集中。自农历初三开始至农历十九前后，客流主要为南去方向，即上海和武汉方向；农历十六前后旅客流向分散，四个方向同时爆满；农历十九后至4月底主要为东北和西北（兰州、乌鲁木齐）方向。主要客流方向随时间阶段转移的规律十分清晰。

五是能力紧张，组织困难。车站春运存在“三难”：第一是买票难，因为车站的票额限制，来车站买票的旅客有很大一部分买不到车票；第二是秩序难，部分旅客提前几天来到售票厅排队买票，长时间的等待造成情绪急躁，很难维持购票秩序；第三是组织难，由于春运期间各次过路车路过车站的时候已经满员或者超员，车站按计划售出车票以后，经常出现持票旅客上不去车的现象，大量的退票和签证额外增大了车站旅客组织作业量。

3.能力安排

车站图定日均办理售票业务列车127.5列，始发列车仅11.5列，跨局列车只有徐州-北京k108和徐州-哈尔滨1470两列。南去和西去方向没有一列始发列车。计划运能仅为15229(其中南去方向1656，西去方向4282，北去方向4904，东去方向4387)。

2007年春运临客开行情况：今年春运方案我站增开客车26.5对，其中直通临客23对，管内临客2.5对，图定直通客车延长运行区段1对。节前开行25对，节后开行21.5对。以上临客中我站始发直通临客仅有2对，分别是：

徐州—南京a333/4次；

济南、徐州—上海l193/4次；（节前济南开行，节后自2月20日起济南、徐州隔日开行）

针对车站节后南去、西去客流非常集中，组织困难的情况，上级部门决定2月26日、28日和3月2日开行三趟徐州—上海间的a223次临时列车，上海至成都的a251、a165次各给车站预留8节硬座，有效缓解了目前南去、西去客流的巨大压力。

综上所述，车站节前客流平稳，基本能满足旅客需求。节后客流较大，能力紧张，日均票额缺口近1万张，巨大的客流压力将给车站带来严峻的考验。

三、做好春运各项准备工作

车站始终坚持把春运工作当作全年工作的核心之战、关键之战、开局之战，坚持提前客流预测、提前组织筹划、提前争取能力、提前制定方案、提前进入状态。在前期相关准备的基础上，全面贯彻“1.25”全路春运电视电话会议精神，按照上级要求对相关工作进行细化落实，做好了各项准备工作。

1.提前行动，做好春运客流预测。自2006年12月开始，车站就安排专门人员对今年春运的客流进行了调查。根据预测，春运期间车站总运量需求在200万人，由于运能所限（直通始发列车少，过往列车能力低），预计实际发送旅客84万人，日均2.1万人。其中直通旅客预计发送62万人，同比增长7%;管内旅客预计发送22万人，同比增长7.3%。预计旅客运输高峰在农历正月初六、初七（2月23日、24日），十六、十七（3月5日、6日），如能力满足上车人数可达3万人。

按方向分析：南去方向占30%，25.2万人，日均6300人；北去方向占29%，24.4万人，日均6100人；西去方向占28%，23.5万人，日均5870人；东去方向占13%，10.9万人，日均2700人。

按客流成份分析：民工流占40%，约33.6万人；探亲流占30%，约25.2万人；学生流占12%，约10万人；商务流占10%，约8.5万人；旅游流占8%，约6.7万人。另有部分中转客流，主要是西来南去方向。

2.认真筹备，加强春运组织领导。元旦过后，车站迅速成立了春运领导小组和办公室，全面负责春运前的准备、春运中的指挥、协调以及各项工作的监督落实。车站领导班子对春运各重点部位实行分工包保，客车安全、防火防爆、计划售票、乘降组织、站区秩序等关键工作环节都有领导班子成员分别牵头负责。按照路局要求，车站春运办公室自1月25日起提前进入春运状态，做到24小时不间断值班，及时上报春运生产信息。车站机关抽调了90名干部，客运和运转车间抽调了140名职工，共建部队抽调了120名武警军人，组成精干的春运帮班队伍，确保客流高峰期间的客车和旅客人身安全。

3.精密安排，备好春运各项预案。车站春运领导小组组织相关人员先后多次召开春运筹备会议，根据车站的形势特点和具体工作实际，综合考虑客流高峰和恶劣天气等问题，制定下发了车站春运工作方案，对行车组织、客流组织、售票组织、帮班组织、上水组织等十四个方面的工作，细化到具体程序具体要求，进行了详细部署安排。同时制定了《客票发售应急处理预案》、《候车室发生险情旅客紧急疏散预案》、《遇严重自然灾害旅客大量滞留应急处理预案》、《后勤设备紧急故障处理预案》、《临时供电故障紧急预案》、《查危仪故障紧急预案》、《客运系统除雪保畅通应急预案》和《春运对外宣传应急预案》，为应对春运期间各项突发情况提供了依据和保障。

4.全面动员，营造春运会战氛围。一是做好全员发动。在元旦的全站干部大会上，车站对今年春运工作进行全面部署和动员，把今年春运所面临的形势、任务和要求讲清楚，把确保春运安全、提高服务质量和实现经营目标的压力传递到每一名干部职工，在全站迅速形成全员会战春运的浓厚氛围。随后，各车间利用班前点名、交班会、集中学习等时间，对全体职工进行再动员，传达贯彻了各级春运文件精神、上级部门关于春运工作的通知部署和要求，使广大干部职工达到“四个清楚”：清楚形势特点，清楚目标要求，清楚具体方案，清楚担负责任。车站于元月20日和31日又分别召开了站区各单位春运工作协调会和春运帮班人员动员会，通过广泛动员，形成合力，群策群力备战春运。二是大力营造氛围，保证春运信息畅通。为贯彻落实“和谐春运”主题宣传教育活动，营造大春运的氛围，车站利用各种会议进行层层部署传达，充分利用报纸、电台、电视台、候车室广播以及站内宣传栏、板报、班组小报等各种宣传形式和宣传阵地，积极扩大内外宣传。在进站口、出站口和售票大厅前悬挂了“和谐春运，平安出行”等标语，电子屏滚动显示春运有关信息，车站广播室录制了春运安全宣传的专辑，广造舆论，做好发动，营造出空前高涨的春运会战氛围。并与徐州报刊、电台、电视台联手进行春运报道，指定春运新闻发言人，将春运列车增开情况、票额情况、客流情况及时向社会发布。

四、确保春运安全

1.强化教育检查。车站在春运前组织干部职工进行了有针对性的春运安全教育，1月31日-2月2日相继举办了干部培训班和职工培训班，认真学习传达了兰州局“1.14”行车事故和广铁集团“1.20”火灾事故教训，学习今年春运面临的新形势和新要求，学好车站春运组织方案。使干部职工充分理解安全是春运工作最核心、最重要、最关键的任务，做到明确安全关键，明确岗位要求，明确应对大客流和各类突发问题的处理措施，全力以赴打赢这场攻坚战。车站结合季节性安全工作特点，成立检查组，重点检查各车间安全措施制定及落实情况，关键部位及关键环节的卡控情况，劳动安全措施落实情况，主要行车设备质量及检查维护情况，专业系统应急预案、应急备品材料准备情况。做到在认识上重视安全、在措施上侧重安全、在检查上突出安全。

2.严格计划售票。加强计划管理，严格按计划售票，严防列车超员。客运计划室严格执行部、局关于控制列车超员的有关规定，按规定超员率追加无号席位计划，杜绝超计划发售客票和客车压死弹簧现象的发生。日班计划编制完以后，必须经分管站长或客运主任签字后方可执行。车站客运管理部门加强对计划编制的检查，发现超计划售票现象在及时制止的同时，对情节较重者，将严肃追究管理者的责任。通过控制售票计划，在源头上保证了旅客组织和客车运行安全。

3.加强行车组织。根据春运期间临客多、车站第一站台和第三站台加高以及电力机车开行的实际，车站制定了春运行车组织方案。进入春运后，对车站信号楼进行全天候干部双岗监控。除执行正常作业标准外，按照方便组织、保证安全的原则，在能力允许的情况下，将大组车调整在不同的站台接发，避免旅客过度集中和混杂从而影响安全组织的现象。每天中午11点到13点间，车站接发列车密集，信号楼工作人员劳动强度大，根本抽不出时间吃中午饭。针对这一情况，车站决定在春运期间给信号楼工作人员送中午饭，不仅保证了行车组织安全，也提高了干部职工投入春运攻坚战的内在热情。

4.保证旅客乘降安全。针对高站台作业特点，车站制定了高站台旅客乘降组织办法，做到人定岗、岗定区、区定责。按照专人负责、分批引导、排队上车的办法组织旅客乘降，防止出现旅客在车门口拥挤、扒车的现象。列车进站前和开车铃响后要求站台上人员退到安全线以内，杜绝旅客抢上抢下、抓车跟跑、钻爬车窗。注重加强两头、两车厢之间等关键处所的巡视，及时发现处理各类旅客人身伤害事故隐患。运转和客运车间积极联系、密切配合，较好处理了大客流组织和列车安全正点的矛盾，今年春运没有发生一起旅客列车责任晚点事件。同时加强车站贵宾室管理，坚决杜绝闲杂人员出入贵宾室。

5.突出防火防爆安全。春运开始前，车站就组织后勤车间对全站的用电线路、照明取暖设备、锅炉压力容器等进行了全面的检查检修，以保证各项设备在春运期间的安全运行。安全科专业干部配合公安处消防科对站内的消防设施进行了全面检查，并组织干部职工进行了消防演练活动，增强了全体干部职工的防火防爆意识和应对火灾险情的处理技能。春运开始以后，车站坚持“人机结合”和重点包裹开包检查的方法，对旅客携带物品进行严格检查，保证把危险品堵在站外，查在车下。对经过贵宾室上车的贵宾旅客也严格进行“三品”检查，保证一个不漏。春运以来查获鞭炮2400响、雷管1支、煤油8公斤、油漆33公斤、丁烷116瓶、发油18瓶、管制刀具52把、空气清新剂10瓶。

6.严格站区便门管理。车站区内有17个单位，对各类便门管理是车站春运关键性工作之一，也是历年春运工作中的管理难点。1月31日，车站召开了站区春运工作协调会，与站区各单位就今年的春运工作达成了共识，认为必须齐心协力搞好便门管理，共同维护站区安全和秩序。车站还与相关单位签订了《车站站区便门管理协议》，对春运期间便门管理做出了明确的要求。凡在春运期间违规私带无票旅客、亲朋好友等扰乱运输秩序、违反管理纪律的职工，将扣罚所在单位的抵押金。与各类“黄牛”勾结的，一经查实，坚决交公安处理。

五、维护春运秩序

春运运输秩序的好坏反映铁路的组织水平，也反映一个车站的干部水平和整体战斗力的高低。在今年春运中，车站突出关键时段、关键列车、关键部位，在维护秩序方面重点做好了以下几个方面的工作。

1.维护好售票秩序。为保证旅客有序购票，确保售票厅秩序良好，今年车站遵循“分段排队、接续购票”的原则。在售票大厅内保持一定数量的旅客排队购票，其他需要购票的旅客在售票厅外另行排队等待，分批引导旅客进入票厅购票，避免了旅客在售票厅拥挤混乱。为保证学生购票需求，把车站4-7号窗口设为学生售票专窗，提前预售10天的学生票。2月20日学生购票高峰到来后，车站及时加开8个学生窗口，提前预售20天学生票，保证学生旅客都能购买到有座车票。把五号候车室开辟为学生专用候车室，保证让学生走得了走得好。把问讯处迁移到售票厅外的临时房，避免了问事旅客过多在售票厅内拥挤。加大售票厅的宣传力度，把售票厅内的广播延伸到售票厅以外，不间断对旅客通报车站的票额情况，防止旅客无效排队现象发生。对当日追加计划和短途票额开设专门窗口，对购票旅客进行宣传，引导旅客到特定窗口购买所需车票，不仅提高了售票效率，也保证了良好的购票秩序。根据票额生成时间，每天7-9点、23点至次日1点为售票的关键时段，在这两个关键时段车站坚持上足人员力量，开足售票窗口，维护良好的购票秩序。

2.维护好进站秩序。在进站大厅外设置安全护栏，让进站旅客排队进站。进站厅配备了三台查危仪，根据进站旅客数量的多少及时调整进站口的开放数量，尽最大努力做到顺畅进站。进站口安排机关帮班人员和武警官兵一起协助客运工作人员进行进站组织，在每日7-9点、16-20点等关键时间段加强进站组织，开足进站通道，在查危仪和电梯口安排工作人员维持秩序，保证进站有序和效率提高。

3.维护好乘降秩序。对1470次、k301次、l193次等始发车、大组车、关键车落实“四分”乘降组织办法。做到分车厢候车、分车厢检票、分车厢引导进站、分车门上车。客运车间抽调精兵强将10人一组组成站台小分队，对站台售货车进行严格监督检查，保证售货车定点定时售货，不影响站台旅客的乘降组织。开车后及时清理站台滞留旅客，维护站内安全秩序。组织运转车间20名退伍军人成立了帮班预备队，对他们进行了客运业务培训，由客运车间组织进行有针对性的帮班。在春运乘降组织中，站台工作人员和帮班人员做到了按车厢分工、定岗定位，车开后及时清理站台，保证了旅客乘降安全有序。

4.加强协调合作。和公安干警以及驻徐部队官兵加强联劳协作，铁路公安部门抽调了100名干警对车站的购票秩序、进站秩序和乘降秩序进行协助；驻徐武警官兵在进站组织中发挥了不可替代的作用；春节过后，把出站口的武警官兵由原来的4名增加到6名，维护了出站口的平稳有序。积极和辅业部门联系，加强站内销售网点、站台售货车和“红帽子”服务队的管理，为车站春运工作做出了积极的努力。各个部门一起共同维护了春运秩序良好。

六、提升春运服务

针对春运期间，客流压力大、服务需求高，社会各界关注的实际，按照铁道部和路局“1.27”春运路风电视电话会议要求，结合深化“树标塑形”活动，加强节日路风管理，保证了春运服务质量。

1.完善服务设施。车站在春运前，对所有服务设备设施进行了一次全面的检查，对三台查危仪、站台、地道、候车室的照明和饮用水设施进行全面检修。在路局的大力支持下，新配备了两台查危仪，更新了候车室座椅，对一站台和三站台进行了高站台改造，完善了旅客导向和安全警示标志，以良好的面貌迎接春运的到来。

2.履行多元经营服务监管责任。加强对站区商业网点行为的检查监督，特别是公话收费、食品卫生、搬运服务，不准变相加价、出售劣质、变质食品；严格执行厕所免费使用的规定，为旅客创造清洁舒适的旅行环境；根据上级要求，车站茶座在春运期间已经暂停经营。

3.强化客票代售点的监督。车站将春运期间部局关于路风要求传达到每个代售点，要求他们杜绝囤票待客发售现象的发生。春运期间，所有代售点每次交易量卧铺限制为3张以内、硬座10张以内。车站将在春运期间坚持每天抽查代售点，规范其经营行为。对发现数量较大的加价出自代售点的，一律停业整顿。对加价出售车票的，一经查实，立即终止代理资格。

4.进一步开展“树标塑形”活动。车站在前期“树标塑形”取得良好成绩的基础上，继续落实好旅客服务质量标准，开展好“创星升级”活动，鼓励职工争创全局百名服务明星，努力打造“一路顺心从这里开始”的车站服务品牌。进一步强化干部职工的服务意识，坚持“以人为本，旅客至上”的服务理念，坚持全面服务好，重点照顾到的原则，从旅客出发，将“顺心服务”落实到一点一滴的工作中去，最大限度的满足社会的服务需求。做好首诉负责、重点服务、列车上水、旅客饮水等方面的承诺服务，让旅客在车站走得顺心、走得满意。特别是列车上水工作，车站连续14年被评为铁道部“信得过上水单位”，在春运期间人员紧张的情况下，坚持干部上岗、职工帮班。并加强与有关车队的联系，及时沟通信息，出现应急情况及时组织，保证列列上满水。全站共同努力，在春运期间掀起提升服务水平、优化服务质量的工作热潮，确保春运期间服务标准不降低，服务质量不下降。

5.加大节日路风管理力度。春运期间，车站一律停止合同单位的订、送票业务。同时本着票票有去向的原则，对机动票的使用做到认真登记备查。制订了售票作业“八不准”规定，即：（1）不准出售给老面孔（票贩子）；（2）不准任意预打票；（3）不准自行作废票；（4）不准随意代售票；（5）不准擅自原退票；（6）不准上岗带手机；（7）不准接收票条子；（8）不准私自带现金。同时加强车站检票口和进出站便门的管理，所有旅客必须经过严格剪票验票后方可进站上车，出站旅客的车票都要验票，凡车站回收的车票投入废票箱，由车间统一销毁，严禁任何人私藏废票；为私带无票人员进出站提供条件的，对直接责任人员严格追究责任。

春运期间，除车站领导班子对车间实行定向分工包保和关键作业环节、关键作业部位分工包保以外，车间干部也根据工作分工进行了包保负责制。同时安排了4名专业干部，按照“三全四同”（全天候、全过程、全方位，同点名、同劳动、同考核、同奖惩）的标准严格落实对信号搂重点岗位进行全过程跟班包保。形成了“站级干部包车间、车间干部包班片、专业干部包重点”的包保格局，确保重点岗位和关键作业项目岗岗有人包、项项有人盯。车站机关帮班人员合理分工，对售票厅、进站口、出站口以及运转大门进行分工组织，保证这些重点部区的安全有序。

车站还根据春运期间人员流动大，密度高，容易发生疾病传播的实际，对站车工作人员呼吸道传染病防治知识、疫情处理能力、备品配置等情况进行了综合监督检查，做到一旦发生突发公共卫生事件，确保迅速组织处理，将事件危害降到最低。同时，车站在春节前集中开展走访慰问、送温暖活动，在春运中努力改善职工的生产生活条件，切实安排好节日期间职工的生活，使职工全身心投入到春运工作中去。并认真落实维护稳定工作责任，进一步完善春运期间稳定工作预案，及时化解不稳定因素。面对节后大客流，车站干部职工自大年初二开始就放弃休息，投入了紧张的工作。目前除了正常当班的干部职工以外，车站帮班队伍分成三班轮流，自早晨七点至晚上零点进行不间断帮班组织。车站要求车站中层干部必须保证24小时手机开机，保证各种生产信息的畅通，保证全站干部职工以高昂的斗志和扎实的作风保证春运各项任务的完成。

在今年春运工作中，我们将严格按照上级春运工作部署和要求，深入学习贯彻温总理、刘部长批示精神，在部、局和检查组的指导帮助下，进一步优化方案，强化责任，细化措施，苦干实干，确保实现春运总体目标，夺取首季开门红。

二○○七年三月