乡镇党委关于选派村党总支的工作总结
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县委组织部：
根据市、县委的安排，2004年2月杨柱成被选派到我镇高堡村党总支任总支书记，任职后，严格按照市、县委对选派干部的要求，深入了解民情、认识社会、熟悉基层，在实践中增强了对党和人民群众的感情，提高了干部驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，得到了当地干部群众的认可和好评，现将选派工作总结报告如下：
一、选派干部的基本情况
旧县镇的选派干部是县民政局优抚股股长杨柱成，中共党员，现年35岁，于2004年2月下派到旧县镇高堡村委会任村党总支书记，2006年3月被提拔被为旧县镇党委委员、武装部长，兼任高堡村党总支书记。任职期间，他共走访农户663户，为群众办实事40余件，修铺道路3公里，架设桥梁3座，积极向上级争取资金4万余元，引进发展项目5个，建立好的发展产业3个，发展党员4名，培训入党积极分子24名。
二、选派工作的主要做法和经验
（一）狠抓党建强基础
思想是行动的先导，作为才到一个新环境工作的下派干部，首先是要与两委班子、人民群众深入地开展交心谈心活动，吃透村情，统一“两委”班子的思想，提高对基层工作的认识，增强党总支的凝聚力和战斗力。任职后，杨柱成以“立党为公、执政为民，广交农民朋友，密切人民群众血肉联系，形成战斗堡垒带领致富、共同发展，促进农村经济，强化党员干部公仆意识，争做云岭先锋”为高堡村党总支工作的准绳。并注重加强宣传教育，强化农民思想政治工作，引导农民正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，深入开展“群星文明户”创评活动和“小公民道德教育进千家”活动以及“我要支部帮什么”活动，把党员、村组干部、小学生等方面力量调动起来，积极支持配合党总支、村委会开展工作。通过一年多的思想发动工作，全村党员、干部、群众形成了信赖支部、关心支部、支持支部的良好氛围，为总支开展各项工作奠定了牢固的群众基础。
（二）理清思路谋发展
发展才是硬道理。杨柱成到任后，不安于当太平官，把发展经济当作实施“云岭先锋”工程、巩固农村基层政权的根本保证，作为一个关系到党在农村的执政地位和执政能力的政治问题予以高度重视。高堡村既没有什么可开发的矿产资源，也没有什么集体的固定资产，更谈不上盘活变现，只有承包给农户的土地，也只能在农民的土地上作文章想办法找出路，这就使高堡村只能紧紧依托农民现有耕地，在农民得到实惠的前提下，使集体经济得到发展壮大，解决村级组织有钱办事的问题，杨柱成带领“两委”班子一班人，一边跑市场找机遇，一边发动和组织群众抓好生产，请老板来谈，坚持以“定单农业”的形式，围绕农户能增收、老板能发财、集体有收益的发展原则，积极规避风险，引入良性循环和可持续发展的农村经济运行轨道。党总支根据高堡村的实际，确定了“以稳粮强烟为基础，大力调整产业结构，逐步摆脱农民对烤烟的单一依赖，促进农民增加收入”的经济发展思路。稳粮强烟是农村稳定的基础，特别烤烟又是农户的主要经济来源，抓好烤烟工作事关全局，高堡烟点2004年收购斤价达12.56元，2005年达到13.10元，两年来的烤烟连创历史新高，烤烟收入从2004年的户均1.2万元，提高到今年的1.5万元，户均烤烟增收3000元。
（三）依托资源找出路
为充分挖掘本地人少地多的土地资源优势，杨柱成带领村两委班子从选准种植作物品种上入手，一方面能够解决提高单产增加农民收入，另一方面是在能够降低农业生产成本上探索。提高单产上，依靠农民的支持，选一些经济效益比同茬作物高或复种指数高的农作物推广种植。高堡村2005年试种了冬亚麻87亩，作为小春作物，平均亩产560公斤，单价0.95元，亩产值532元，每亩净收入424元，比小麦、蚕豆等经济效益高出40%-60%，农户每交售1公斤亚麻由公司兑给0.05元服务费，每种1亩村委会收入28元。今年全村准备推广种植800-1000亩，目前正在整地。2005年，引进韩国雅坪辣椒种植，亩产达1500元左右。在降低农业生产成本上，立足以发展生态农业来降低生产成本，特别是经济林比农作物最大的优势就是一次性投入多年综合产出，可以更好地发挥我村人均土地宽阔的优势，加上荒山荒坡的利用，其潜力还很大。目前村党总支正在积极想办法引进花椒（青椒）种植，据预测每亩可为群众增收2500—3000元。
（四）围绕市场调结构
农村经济结构不调没有活路，调不好也是死路，因为不适应经济发展的要求，所以要调整。虽然各级政府不遗余力地进行农村产业结构调整，但由于市场瞬息万变不易把握，农产品生产周期长，不可能经常提供产品，自然气候因素不可完全预见，导致调整的步履十分艰难，况且小规模的生产和落后的生产装备与市场经济的要求有一定距离，产品难以转化为商品。这就要求村党总支引导组织农户进行产业结构调整时，必须有敏锐的洞察市场行情的能力，力求准确把握市场脉搏，做好市场预测分析，积极培育市场而不是守株待免式地等待市场的青睐，要相信机会永远青睐那些勇于探索的拓荒者。两年来，他千方百计想办法拓宽农民增收渠道与数量。
产品变为商品是一次惊险的跳跃。高堡村用两年的时间把桉树种植、亚麻种植、辣椒种植作为农民增收的路子，关键是看准了市场的需求状况，找到了引导我们发展的企业，以诚信合作为基础，循序渐进地拓展规模与品种，用市场组织生产，谁也不会花钱买一堆废品是不容回避的现象，党总支一班子人还得依托市场，想在老板前，想在群众前，尽最大可能地规避风险，才是能够长期带领群众致富的唯一出路。
（五）建好协会兴产业
用市场来引导组织生产，是一个非常具体的长期性工作，下派党总支书记除了抓好常规生产任务外，还必须做好党务、精神文明和社会稳定工作，精力是十分有限的，再腾出时间来跑市场学技术做指导，可想而知其难度，但是再难也难不住杨柱成同志，他们统筹兼顾地一盘棋考虑，让各项工作相互促进相得益彰，成立了种植业协会，由他任理事长，村委会副主任为副理事长，负责日常工作，各村民小组长为理事，负责本村的宣传、组织和发动工作，从组织指挥上有章可循，以服务创收型运作使协会每年收入达5000千元左右，实现了企业、农户满意、村委会乐意的三赢目标，创造出了和谐发展的前景，杨柱成将带领高堡村党总支一班人把这条路越走越宽。
三、选派工作中存在的主要问题
1、对选派干部的管理制度还不够健全。
2、由于选派干部下派时间短，许多急待解决的问题以及制定的目标任务，还没有得到有效解决，干部就回原单位了。
3、选派干部与原单位的工作不能全部脱离，不利于选派干部专心开展工作。
四、继续做好和改进选派工作的意见和建议
1、建议多从农林水等部门下派干部。
2、建议今后选派干部时要重点考虑以前在基层锻炼过的干部、选派作风务实、在基层扎得住的干部。
3、建设今后尽量下派到男同志到基层锻炼。
4、建议今后多选派能争取项目、协调资金的干部，以利于帮助基层解决“八难”问题。
