03.机关单位党组织星级评定参考标准
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3、2017年度机关事业单位党组织星级评定参考标准
项目及分值评分要点评分办法
党
组
织
建
设（50分）
基本
组织
（5分）
（1）根据党员人数合理设置机关党组织，理顺隶属关系，健全工会、共青团、妇委会等
群团组织；（2）按照机关党的基层委员会、总支委员会、支部委员会任期规定，按期进
行换届选举。
查文件资料、工作台账。没有科学设置党支部及党小组
的扣1分；群团组织设置不健全扣2分；没有换届批复
扣2分。
基本
队伍
（10分）
（1）班子队伍健全、分工明确；（2）按规定配备党的基层委员会（总支、支部）党务
工作人员；（3）强化教育培训，机关党组织书记每年至少参加一次集中培训，全年一般
不少于40学时（5天），普通党员全年一般不少于24学时（3天）；（4）发展党员程
序规范，有关会议记录规范，申请入党人、入党积极分子、预备党员、党员等台帐清楚；
（5）流动党员、离退休党员等特殊群体党员管理情况。
查文件资料、工作台账。近半年来没有党组织书记的扣
5分，领导班子不健全扣2分；未按规定配备专兼职党
务工作人员扣1分；党组织书记和党员培训时间不足扣
2分；发展党员程序不规范扣1分；没有建立流动党员、
离退休党员等特殊群体党员工作台账的扣2分。
基本
活动
（20分）
（1）学习宣传党的十九大精神；（2）推动“两学一做”学习教育常态化制度化，规范
开展“支部主题党日”“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活；（3）
组织机关党组织与村（社区）等基层党组织开展结对共建；（4）开展庆“七一”系列
纪念表彰活动，开展“岗位大练兵、能力大比武”等活动。（5）丰富文体活动，适时组
织开展各类文艺、体育活动。
查看文件资料、台账图片。没有传达学习十九大精神会
议记录、图片资料扣2分；“两学一做”学习教育“三
个清单”没有落实到位的，缺一项扣3分；支部党员大
会（支部主题党日）、支委会、党小组会每年不少于
12次、党课不少于4次和组织生活会不少于2次、民
主评议党员不少于1次，每少一次扣0.5分；未与村（社
区）等基层党组织开展结对共建扣2分；未开展主题活
动的扣3分；未开展文艺体育活动的扣2分。
基本
制度
（5分）
（1）建立党组织书记与党员谈心谈话制度；（2）建立党员教育管理制度；（3）党组（党
委）成员结合分工建立基层党建工作联系点，支持与积极参加联系点的党建活动；（4）
建立党组织书记履职尽责管理办法；（5）“共产党员”“黄冈党旗红”“红蕲红”微信
公众号订阅情况。
查看文件制度、会议记录、随机抽查。未建立相应制度
的扣2分，建立制度未落实的扣1分；随机抽查3名党
员“共产党员”“黄冈党旗红”“红蕲红”等微信公众
号关注情况，1个未关注扣3分。
基本
保障
（10分）
（1）党组织工作经费保障情况；（2）党员活动场所建设和使用情况；（3）活动场所宣
传教育设施配备和使用情况。
查看文件台账、现场。没有党组织工作经费预算的扣3
分；无党员活动场所扣5分；有党员活动场所但宣传教
育设施不配备不齐全的，酌情扣1-3分。
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效能
建设（40分）
机关
文化
（10分）
（1）机关文化建设有方案，有保障；（2）积极开展精神文明创建工作。
查看文件、活动图片。未制定机关文化建设方案扣5
分；未开展革命老区精神进机关活动扣3分；未开设道
德讲堂扣2分。
服务
群众
（10分）
（1）健全机关联系基层的工作机制，扎实推进精准扶贫工作；（2）严格执行权力清单、
责任清单、负面清单和各领域办事公开等制度，增加办事透明度，提升服务质效；（3）
加强志愿者队伍建设，积极开展志愿者活动。
查看文件资料、工作台账。机关联系基层工作机制不健
全，未按时间节点完成精准扶贫工作任务扣4分；办事
制度不公开、程序不透明扣3分；未组织志愿者开展活
动扣3分。
作风效
能建设
（10分）
（1）建立完善机关考勤和管理制度；（2）深化供给侧结构性改革、加强纪律作风建
设。
查看文件记录、工作台账。无机关考勤、签到记录扣5
分，记录不完善酌情扣1-3分；未开展深化供给侧结构
性改革、加强纪律作风建设相关活动的扣5分。
事业
发展
（10分）
（1）党组织定期研究基层党建工作并制定年度党建工作计划；（2）大力开展党建示范
创建，当年有行动、有变化。
查看文件、会议记录及工作台账。没有研究基层党建工
作、制定党建工作计划扣5分；未开展党建示范创建，
未见实际行动扣酌情扣1-5分。
群众评价（10分）（1）落实上级党组织部署的各项工作任务情况；（2）党员服务意识、办事效率及群众
信访或投诉情况；（3）群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况。
个别座谈、电话回访。党员群众满意度低于60%扣5分，
满意度60%—70%扣3分，满意度70%—80%扣2分；党
建工作或业务工作年度考核排名中下游的扣5分。
加分项（10分）（1）在中央、省、市、县会议上介绍党建工作经验或者受表彰；
（2）在省级以上媒体有关党建工作的宣传报道；
（3）有特色文化展示阵地。
查看文件、图片资料。在中央、省、市、县的会议介绍
经验或者受表彰的，分别加5分、4分、3分、2分；
在中央、省级媒体发表党建工作宣传文章每篇加2分；
有特色文化展示阵地且功能发挥充分，加3分。（同一
类项目中按最高奖励分得分，不重复加分，加分项累计
不超过10分）
注:（1）评分采取基础总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止，加分项累计加分不超过10分。(2)党组织有以下情况之一，“一票否决”计0分：近两年来村“两委”班子有重大违法行为的；党组织超过半年未换届或年内有3个月以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重越级群访事件的；党员群众测评满意度低于50%的。
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