财政局上半年法制工作总结
时间：2020-09-20 07:30:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
财政局上半年法制工作总结
半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《县财政地税20**年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制
工作取得了一定的成效。
一、20**年上半年法制工作情况
（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普
法工作的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《县
财政、地税局法制宣传教育第四个五年（20**～20**年）规划》，同时根据总体
规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制，明确
职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考
核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员
先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过
错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考
核办法》。
（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法
制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展
学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门
单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专
家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财
会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，
确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部
门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财
税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营
造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方
面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范
有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的
联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报
告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普
法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织
领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效
和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门
的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立
健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及
时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的
建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及
其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步
建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，
该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：
一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与
推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政
行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现
和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审
查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关
规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制
科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造
成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核
等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财
税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执
法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到
追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的
职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财
税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项
目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立
科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突
出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财
税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。
财政局上半年税务征收工作总结
1.强化税收征管，努力增加财政收入
上半年，县政府成立了税收征管办公室，加大了税收稽查力度，有针对性地开展了税收宣传工作。为掌握纳税户的纳税情况，新开发了税源监控系统，实行计算
机联网，全面摸清了全县5848个纳税户的纳税情况，为调整县对乡镇财政管理体
制打下了基础，提高了税收监管的能力。
2.调整支出结构，财政保障能力明显提高
按照构建和谐社会的要求，以建立公共财政为目标，在支出安排上做到了有保有压，严格预算管理，强化预算约束，按照“保工资、保运转、保稳定”的顺序安排
支出，进一步调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，确保了工资按月及时足
额发放，保证了法定、重点支出的增长需要。
3.深化财政改革，提高资金使用效率
一是加强了财政资金拨付管理，对纳入县财政预算安排的经费，上级专项资金、政府性基金、预算外资金等各类财政资金实行不同的拨款程序。通过完善拨付管
理办法，把有限的资金用在了刀刃上。二是积极推进国库管理制度改革。上半年，逐步建立了以国库单一帐户体系为基础，以国库集中支付为主要形式的财政国库
管理制度，提高了财政资金的使用效益。三是乡镇财政管理方式改革取得了新进展，在认真总结了去年试点经验的基础上，又对先进地区的经验进行了学习，集
中核算的软、硬件设施已经到位，为全面实行乡财县监管做好了准备工作。
4.加强非税收入管理，规范预算外支出行为
狠抓票据管理的源头，控制收入流失，加大了非税收入征管力度，强化土地出让、国有资产出让等非税收入征收管理工作，并及时进行稽查和督促检查，充分调动
收费单位的积极性，做到了应收尽收。
5.加强国有资产管理，促进国有资产保值增值
严格履行国有资产处置的审批程序，出售资产实行竟价上市拍卖。监督国有企业资产出售后的资金使用和行政事业单位资产出售后上缴财政数额，防止国有资产
流失。针对行政事业单位经费统一核算后，帐物分管的状况，重点加强了对各单位、各部门的固定资产管理，真正做到帐物相符。
6.加强资金调度工作，为发展与稳定提供资金支持
我们在组织财政收入的同时，积极争取上级财政部门的支持，上半年共筹措资金20471万元，解决工资发放及近海经济区建设，为我县发展与稳定提供了资金保障。
