工商局开展“四送一服”创优“四最”营商环境工作方案
时间：2020-09-29 07:43:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
工商局开展“四送一服”创优“四最”营商环境工作方
案
为落实好“四送一服”双千工程和创优“四最”营商环境工作，根据市委、市政府《X年“四送一服”双千工程集中活动实施方案》意见，结合我局工作实际制定本方案，请贯彻执行。
一、指导思想
全面贯彻落实党的X精神，为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务、稳增长、促转型，努力营造有利于实体经济发展的良好环境，按照X市委、市政府“四送一服”双千活动和创优“四最”营商环境的总体要求，充分发挥工商行政管理职能作用，积极深入企业，开展“送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济活动”，进一步转变工作作风，增强服务意识，构建“亲”“清”政商关系，着力营造“审批事项最少，办事效率最高，投资环境最优，市场主体和人民群众获得感最强”的“四最”营商环境。
二、帮扶对象
按照市委、市政府安排的被走访服务企业，开展对企业的宣传和服务工作。
三、服务内容
（一）全面宣传惠企政策
一是宣传工商部门惠企方针政策。特别是服务地方经济发展，鼓励和扶持非公经济发展的具体措施，帮助、引导企业利用政策，抢抓机遇，加快发展。（责任单位：审批科、企业科）
二是宣传信用体系建设。积极宣传企业信用信息公示制度、守信激励失信惩戒制度和企业公示信息抽查办法，通过媒体网站、现场解答、电话咨询、上门等方式，宣传、指导企业进行信息公示，增强企业诚信意识和守法意识，帮助、引导企业完善管理结构，实现守法、诚信、规范经营。（责任单位：企业科）
三是宣传商事制度改革相关制度措施。通过发放宣传资料、现场咨询答疑等方式，广泛宣传注册登记制度改革的各项政策及措施，进一步优化营商环境。（责任单位：审批科）
（二）立足工商职能，为企业发展提供服务
一是做好登记注册服务。提前介入，及时提供事前咨询服务，采取主动上门指导、一次性告知、一条龙服务、全程化帮扶和送照上门等举措，帮助企业办理登记注册和变更手续和股权质押登记工作，实行“多证合一”改革，压缩企业开办时间。（责任单位：注册局、行政审批科）
二是引导和帮扶企业实施商标战略。指导企业大力发展商标战略，开展商标管理工作，提高企业商标意识和运用商标的能力，大力培育我市自主商标品牌，指导申报驰名商标，不断壮大我市商标品牌群体，帮助企业利用商标权开展出质融资工作，与企业联合开展保护商标专用权的执法行动，维护企业合法权益。（责任单位：商标科）
三是引导企业实施广告宣传。积极开展广告法律法规培训，简化广告发布登记手续；积极组织企业参加项目推介会、产品博览会等宣传活动。（责任单位：广告科）
四是开展合同帮扶工作。积极引导企业使用合同示范文本；发展、培育企业积极参加“守合同、重信用”单位的公示活动；提供合同咨询和法律服务，帮助企业完善合同管理制度；全力搭建银企平台，指导企业开展动产抵押，积极推进增信融资工作，拓宽企业融资渠道。（责任单位：合同科）
五是积极维护企业合法权益。与企业建立打假联动机制，大力开展专项打假治劣行动；帮助企业抵制不合理、不合法的行政行为；及时解决企业举报，切实维护企业合法权益。（责任单位：经济执法局）六是推进企业诚信体系建设。开展“文明诚信企业（市场）”等活动，指导企业积极填报企业信用信息公示，推行企业信用分类建设，帮助企业建立和完善信用体系。（责任单位：市场规范管理局、企业科）
（三）和谐有效监管，促进企业规范健康发展
充分发挥行政执法“预防、警示、指导”的功能，通过公开信息、行政建议、警示告诫等方法，深入企业普法宣传，帮助企业规范经营行为。（责任单位：法规科）
四、服务方式
成立市工商局“四送一服”双千工程领导小组和市工商局“四送一服”双千工程领导小组办公室，负责“四送一服”双千工程的开展
工作。由市“四送一服”双千工程工作组负责牵头，参与实地走访企业与企业求助双向交流、召开座谈会、法规培训、专题调研；通过信函、传真、电话、电子邮件等方式与企业进行联系。
五、工作安排
（一）主动对接上门服务。按照市“四送一服”双千工程领导小组办公室要求，主动与对接走访服务企业，听取企业意见，开展帮扶工作，按照市“四送一服”双千工程领导小组办公室要求，对企业提出的要求和问题，能当场解决的，当场答复解决；不能当场答复解决的，将问题认真记录带回研究并向问题收集平台反馈。
（二）强化问题收集反馈。依托市“四送一服”双千工程领导小组调研内容，强化问题收集和反馈功能，畅通企业诉求反馈渠道。
（三）完善问题分办督办。走访中带回的问题，责任人、联络人要认真研究，需要在我局解决的，及时分解到相关科室进行处理，并进行跟踪限时落实。对未能在限期内提出解决方案或建议的，由市工商局“四送一服”创优“四最”营商环境领导小组办公室进行督办。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为确保做到领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。市局成立以主要领导任组长的“四送一服”创优“四最”营商环境领导小组。请各单位充分认识“四送一服”创优“四最”营商环境的重要性和必要性，务必把开展“四送一服”创优“四最”营商环境作为推动我市经济发展的一项重要工作，结合职责
范围抓紧、抓实、抓出成效。各责任科室每月上报一条信息，确定一名同志为联络员，网站设立专栏。
（二）各司其职，狠抓落实。为确保“四送一服”创优“四最”营商环境富有成效、落到实处，各相关责任科室结合工作任务，全年不少于5次对企业的宣传服务工作；对市“四送一服”和创优“四最”营商环境领导小组办公室安排的企业诉求，应及时办理，及时反馈。直属分局在各园区管委会的领导下，负责做好辖区企业的“四送一服”工作。
（三）严肃纪律，规范行为。在“四送一服”创优“四最”营商环境活动中，要规范走访行为，加大监督问责力度，严禁接受企业任何形式的宴请和礼金，严禁变相增加企业负担。对“四送一服”创优“四最”营商环境的违纪违规行为，一经查实，要严肃处理，及时通报。
