有关建立在xx县基层党组织和党员中开展星级创评工作实施方案
时间：2020-08-14 10:58:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于建立在xx县基层党组织和党员中
开展星级创评工作长效机制的实施意见
各基层党（工）委：
建立农村基层党组织和党员星级创评长效机制，是确保农村基层党组织和党员创先争优常态化的有效途径和制度保证，根据xx市《关于建立全市农村基层党组织和党员星级创评长效机制的指导意见》的总体要求，现就在全县基层党组织和党员中开展“夺星晋级”活动的长效机制提出如下指导意见：
一、总体目标要求
开展“夺星晋级”活动，进一步查摆突出问题，明确晋级目标、制定夺星措施，抓好整改落实，使每一个基层党组织和每一名党员在原有分类定级的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。力争全县四星级以上基层党组织达70%以上，二星级以下基层党组织全部转化晋级；四星级以上党员达70%以上，三星级以下党员晋级达90%以上。
二、创评工作内容
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，坚持“抓两头、带中间”的方法，实行分类夺星晋级。定为五星级的基层党组织，要积极全面推进规范化建设，打牢基础，打造成党建工作典型示范点；定为为四星级的基层党组织，要切实查找和整改薄弱环节和突出问题，推进基层组织提升星级；定为三星级及以下的基层党组织，要逐个制定整顿措施，
进行重点帮带，切实推动一批重点、难点问题的解决，实现星增级升，明显转化。按照“五带头”的目标要求，激发广大党员增星夺星，形成“比、学、赶、超”氛围，积极争创“四星级”以上党员，使星级较低的党员明显减少。
三、创评工作方法、步骤
（一）目标引领，科学评星定级。紧扣“走前头，作表率”目标，针对在职、离退休和“两新”组织的不同特点，分类制定党组织、党员五星级标准，基层组织着力争创“团结协作星、队伍优良星、高效运行星、推动发展星和群众满意星”，在职党员着力争创“理想信念星、工作绩效星、公益奉献星、廉洁自律星和群众满意星”，退休党员着力争创“遵纪守法星、履职有为星、勤劳致富星、环境治理星和群众满意星”，“两新党组织”着力争创“诚信守法星、学习宣传星、创业发展星、公益奉献星、群众满意星”；每颗星按100分计，85分及格，四星党组织和党员由机关工委审定，五星党组织和党员由县创争办审批。星级设臵比例应遵循以下原则：五星级党组织和党员一般不超过总数的15%，四星级党组织和党员一般不超过总数的25%。同时，把“星级创评”与“三分类三升级”结合，根据评星结果，按“一类”、“二类”、“三类”三个类别，对基层党组织和党员分类定级。原则上，评定为五星级的党组织、党员纳入“一类”，评定为四星级的纳入“二类”，评定为三星级及其以下的纳入“三类”，实行动态管理。
（二）创新推动，彰显实践特色。一是创新基层组织建设。突出“亮身份、树形象、作表率”重点，明确“强基础、重服务、提效能、走前头”主题，以“公推直选”抓好各个党组织的换届选举，以强班子，制作发放党徽以亮身份，公示党组
织和党员的星级评定结果以保公证，充分激发党内活力。二是创新联系服务基层群众。组建“三农”专家服务团、法律援助团、政策宣讲团、医疗指导团、教育助学团和党员志愿服务队，服务民生，为群众解决生产生活问题，办实事，帮扶慰问困难党员群众。三是创新载体。开展“向我看齐，争当人民满意公仆”系列活动，主动服务中心、推动发展彰显作为。
（三）典型示范，营造创争氛围。为真正实现“创”和“争”的广度和深度，确立基层党组织示范点，通过选树典型、宣传典型、学习典型、激励典型，有效发挥了先进典型示范效应，立足岗位当标兵、创一流蔚然成风，党组织的战斗堡垒作用有效加强，党员的示范性、先进性大幅提升，助推了全县经济社会跨越发展。
（四）借鉴“两卡一证”工作法。
1、向后进党员发放“夺星晋级提醒卡”，明目标。（1）发放对象：一是三星级以下后进党员，二是由上一星级降星党员，三是思想出现波动、近期表现滑坡党员。
（2）发放办法：党组织在对党员后进情况进行综合分析研究、帮助制定针对性的整改措施的基础上，对相关党员发放“夺星晋级提醒卡”，提醒卡填写对该党员存在问题的提醒、整改提高的建议以及党组织提出的希望。提醒卡一式两份，一份由党组织发给党员本人，一份在党务公开栏张贴公示。
（3）预期效果：通过发放“夺星晋级提醒卡”，及时提醒党员牢记党员身份，履行党员义务，争当合格党员。
2、向晋位党员发放“党员晋级卡”，抓过程。
（1）发放对象：通过整改提高晋位升级工作，成功实现晋位升级的党员。
（2）发放办法：在动态评星定级过程中，每晋升一次星级，党组织向该党员发放一张“党员晋级卡”。对一些晋位明显、事迹典型的党员进行重点宣传，其事迹在党务公开栏、基层组织建设年宣传栏和相关网站上广泛宣传，让更多党员学习借鉴。
（3）预期效果：通过发放“党员晋级卡”，反映晋位升级过程，记录阶段成果，鼓励本人，激励他人，形成比学赶超、创先争优的良好氛围。
3、向“五星级”党员发放“五星级党员荣誉证”，树典型。
（1）发放对象：在基层组织建设年分类定级和晋位升级中，荣获“五星级”党员荣誉证的党员。
（2）发放办法：采取“两评一审”（即党员和党组织自评、群众党员测评、党组织审定）方式确定党员等级，评定的“五星级”党员报乡党委，乡党委审核后颁发“五星级党员荣誉证”。同时，在党务公开栏设立“五星党员光荣榜”，选树宣传先进典型。
（3）预期效果：通过发放“五星级党员荣誉证”，表扬先进，激励后进，让优秀党员亮身份、做表率、树形象，接受党员
群众监督。
（五）管理保障，确保创评深入。一是坚持层级领导。工委负责整个县直机关，各个党组织分别建立领导机构，明确了党组织书记为具体负责人，使全县党员全员参与。二是坚持分类指导。返请老同志建立督导组，对创评活动进行专项督查；切实抓好“三走进三问计三促进”专题调研，深入机关、事业、企业督导；开展领导点评，分类指导各类问题，形成具指导性、可操作性的调研报告。三是坚持逗硬考评。实行“一年一评、动态管理”，按照个人自评、党员互评、群众参评、党组织审评、结果公示的“四评一公开”程序进行，对基层党组织、党员升级（巩固）目标情况进行民主测评和量化考评，评定结果与党建目标考核、评先选优、“挂包帮”活动和城乡环境综合治理挂钩，对达不到相应标准的，予以降级直至取消星级资格，实现评定结果党组织认可、党员服气、群众满意。
四、加强活动组织领导
1、提高思想认识。夺星晋级活动是推进基层党组织和激发党员晋位升级、确保基层组织建设年取得实效的关键。各级党组织要把夺星晋级活动作为强化支部建设、加强党员教育管理、推动中心及业务工作、提升党建工作水平的有力抓手，扎实落实相关活动要求，使夺星晋级活动达到预期目的。
2、落实领导责任。整改提高、解决问题，工作在基层、关键在领导。各党（工）委要建立领导干部直接联系基层党组织制度，对夺星晋级活动进行点评，加强组织规范化建设，创建县级党建工作示范点。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，切实加强领导，落实工作责任，狠抓措施落实，在夺星晋级活动期间要适时进行工作调度，务求工作实效。县委组织部将通过召开座谈会、走访调研和随机抽查等方式，掌握各基层党组织和党员集中整改进展情况。对思想上不重视、工作上不得力、整改要求不落实的，进行指导和帮助，并要求限期整改。
3、加大宣传力度。各基层党组织要注重加强舆论引导，坚持典型带动，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展基层组织建设年的好做法、好经验，注重通过《xxxx》平台，大力宣传先进党支部和优秀党员的先进典型、先进事迹，引导各级党组织和党员以先进典型为榜样，积极创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，努力在全县形成学习先进、争当先进的良好氛围。
