嘉实集团2016年上半年工作总结及

嘉实集团2016年上半年工作总结及

下半年工作计划

2016年，是“十三五”的开局之年，嘉实集团面临经济下行压力继续加大等严峻形势，以“两学一做”学习教育为契机，在市委、市政府和市国资委的正确领导下，市有关部门的大力支持下，积极落实“十三五”发展规划，主动适应经济发展新常态，持续壮大金融业，继续坚持发展传统优势工业企业，有序推进企业改制工作，提高社会服务业运营效能，努力保持经济平稳向好发展。

一、上半年主要工作重点和亮点

（一）谋划全局，推进改革发展

嘉实集团自去年下半年以来，学习中央文件，尤其是习近平总书记关于深化改革的重要讲话，在总结“十二五”工作的基础上，编制了《嘉实集团“十三五”发展规划》和改革总体方案，明确集团的定位和发展方向。

近期，根据《嘉兴市属国资国企深化改革实施方案》和国资委的有关要求，制定了《嘉实集团深化改革与发展实施方案》。重构“1+X”企业组织框架，筹建金融控股公司，做大

做强金融主业。还确定了近期佳实典当公司为综合改革试点、市安全培训公司为股改试点、人才公寓公司为资产证券化试点单位。在已经成立的改革领导小组下面，设立金融、物业和体制机制改革的三个专业小组，根据2016年改革计划，同步推进。

为了尽早落实改革方案，我们已经启动了金控公司的前期工作，与国资委领导一起赴省金控公司学习考察，草拟了金控公司组建方案，并听取了市财政、金融办、人民银行和银监会的意见，对方案进行了修改。安全培训公司的股改工作也已经开始，增资扩股形成了嘉实集团、加西贝拉和二轻联社三家股东单位，并召开了第一次董事会，调整了董监事及经营层人员，还与省安科院等签订了安全生产科技服务战略合作框架协议，相关工作正在实施中。

（二）金融业务，注重风控和优化结构

1、嘉兴银行，在制定“十三五”发展战略的基础上，深化改革创新，推进“资产质量两年行动方案”，推进全机构、全业务、全过程的全面风险管理体系建设，遏制不良贷款上升势头。大力推进业务转型，构筑供给侧改革金融服务方向深度介入产业链优化，“抓两头，优中间”全面提高服务实体经济效率。加快构建投行业务、金融市场业务、小微零售银行业务。截止6月份，嘉兴银行存贷款总额同比增长8.88%；营业收

入同比增长40.89%；由于资产减值损失同比增长5.6倍，致使净利润同比下降6.12%。

2、担保公司。以“稳发展、促转型”为业务发展主基调，以“调结构、控风险”为风险管理核心，为促进可持续发展，将工作重心放在严控担保风险上，主要通过调整担保结构，加快不良担保处置，维护存量客户，加强内部管理等方面开展工作。上半年，公司累计为58户中小企业提供担保贷款112笔，担保金额完成年度计划的53.06%，同比减少4.5%；担保贷按期收回率为94.87%；期末在保户数为81户，在保余额同比减少14.54%。

3、佳实典当。更加规范业务操作流程，更加突出风险意识，一方面积极寻找客户，同时坚守底线意识；对老客户，及时做好回访、业务跟踪、续当办理等工作，对风险在增加的客户，相应要求提高抵（质）押物质量。并利用上半年暂未使用的资金进行短期投资理财，获得良好理财效益。截止6月底，佳实典当公司累计营业收入同比增长60%；净利润同比增长90%。

4、金融投资。完成转贷服务公司出资设立报批工作。报经市国资委批准，嘉实集团出资200万元，持股比例10%，与杭州国瀚金控公司合作开展转贷业务；收购原建行嘉兴分行持有的信托公司出资人权益。财投公司以460万元收购其原始出资500万元，占注册资本的10%。

5、总部金融。上半年，嘉实集团与农行、交行、浙商

等七家银行实现洽谈贷款授信，择底选择利率，努力降低融资成本。分别向农行贷款1亿6100万元，向浙商银行贷款5亿元，向交行贷款2500万元。有效地缓解了集团资金缺口压力，支付杭州跨海大桥股权转让款，并兑付了6月份到期的5亿短期融资券等。

（二）传统优势工业，呈现良性运营形势

1民丰集团。经过一年多的整治，企业逐步走良性运营的轨道。呈现营业收入和净利润双提高的良好局面。集团合并报表营业收入16.4亿元，同比增长87%。

新区建设取得可成绩，新纸机达到设计能力，1-6月实现产量6649吨，产量、成品率等均提前达标；电力线路从1万伏到11万伏的切换已完成，每度电可省3分钱。（3）吸收合并民丰高新，建立海盐分公司。为减少管理层级、吸收合并全资子公司浙江民丰高新材料有限公司，于3月成立了海盐分公司。

2、加西贝拉。面临市场低迷、售价下滑、原材料价格上涨和竞争对手强悍等困难，加大营销办度，持续开展“优化服务，强化质量”全员竞赛活动，抓紧产品改进开发和技术创新等，努力改变被动局面。截止6月底，净利润同比增长4.20%。

（三）注重社会服务业发展，搞好工程扫尾

1、做好市安培公司增资扩股工作。在公司总体部署下，

做好加西贝拉科技服务公司、二轻联社定向增资方案。目前已确定在溢价130万的基础上，签署了增资扩股协议。企业新的经营班子和董、监事机构已完成组建。增资扩股后，市安培公司注册资本将达到500万元，其中嘉实集团、加西贝拉科技服务公司、二轻联社分别持股38%、40%、22%，优化了股权结构。同时，积极与市安监局、省安科院沟通协调，签订战略合作框架协议，为市安培公司下一步拓展业务打好了基础。

2、2016年，集团多数工程建设项目进入收官阶段。其中，中平商厦竣工、人才公寓四期7#楼10-11层装修完工。目前仅有中南大厦一个在建工程，至6月底，中南大厦装修工程量约完成55%，4-20层空调设备安装完毕，1-3层社保大厅装修图纸正在编制工程量清单。上半年完成投资2518万元（占年度计划4000万元的63%），开工以来累计完成投资17101万元，占项目批准概算投资的65%。上半年集团共完成招投标4项，中标金额合计192.5292万元。

3、人才公寓公司，一手抓项目建设，一手抓运营管理。关注对重点行业招租，园区入住率达到95%，其中单身公寓98%以上，高端公寓95%以上。1-6月份，人才公寓营业收入同比增长49%，创历史新高。利润完成年度计划的74.8%。

4、完成众拓公司遗留问题处理。在市政府协调下，通过划转1幢厂房和1幢倒班房给市残联，用于抵还原残联投

入的1200万元残疾人专项基金。同时，与油车港镇政府下属国企签订众拓公司股权转让协议，将资产划转后的众拓公司剩余权益以1000万元转让给对方。

（四）推进企业改制，妥善解决历史遗留问题

1、做好嘉控公司拟实施破产前期工作。

今年年初，根据集团总体部署，对嘉控公司进行进一步摸底工作，完成企业破产工作方案的优化调整，提出了明确的问题症结、更加切实可行的工作措施和破解难题的建议，工作方案已报市属企业改革领导小组协调。同时，积极与南湖区法院协调，事先沟通破产管理人问题。

2016年，为维持嘉控公司停产期间社会稳定，集团新增拆借费，用于发放欠发的2013年职工生活费、2015年度新增67名退休人员医保移交及补交社保费用、16名特困职工医药费报销等。截止目前，已累计向企业借款3807万元，并于上半年与企业签订了房产抵押合同。

2、做好佳贝冲压件厂改制遗留问题处理。

协助企业制定《解散实施方案》、《人员分流方案》，指导企业做好社会稳定风险评估的基础上，报经市属企业改革领导小组和市人社局批准，实施企业解散人员分流。共分流职工34人，包括28名退休职工医保移交社保，6名职工办理双缴双保，共发生分流费用94.78万元，分段计算由政府承担50.57万元。

3、继续做好三塔建材停产期间维稳工作。

上半年，企业收回平湖市政府欠款200万元，维持三个月职工生活费。向集团公司借款222万元，用于发放剩余三个月的生活费和2015年度管理费用缺口。企业停产后，自2014年以来的职工生活和管理费用，基本通过向集团公司借款解决，累计已达到1968万元。

4、开展僵尸企业清理工作。

一是嘉兴热电厂剩余一处房产——位于禾兴南路的营业用房518.1平方米划转至集团持有，办理南湖资产经营公司接管住房资金、维修基金账户后，成立清算组对热电厂进行清算。目前，税务清缴审计工作基本完成，待申报注销。清算后，嘉实集团可收回投资款7968万元（基本为对嘉实集团的应收款）。二是启动太阳城房产公司清算前期工作。三是启动化建技贸公司清算工作，已开始审计。

5、做好其他改制遗留问题工作。

一是配合服装公司做好减员降产工作，共分流职工42人；二是积极申请民丰集团退休人员医保移交费用返还款，目前，2522万元改制专项资金已由市财政拨付到位；三是摸清精化化工历史遗留问题，做好化建集体资产经营中心对其持股转让和处理遗留问题的前期工作。

6、认真做好群众来信来访工作。

今年上半年集团共接待各类群众来访290余批次约310余人次。处理“群众来信”、“市长电话交办单”、“市领导信访接待日交办单”、“浙江省统一政务咨询投诉举报平台”等16件。针

对钱惠萍不断重复缠访，报送情况汇报、信息报告等4份，情况汇报得到了市委、市政府领导的高度重视，并作出重要批示，为下一步合力妥善处置钱惠萍上访问题明确了职责任务。同时，排出值班人员，分批次轮流值守，稳定钱惠萍思想情绪，以防意外发生。由于集团领导重视，工作到位，以及各部室的大力支持和配合，信访维稳工作扎实开展，各项指标较去年同期有所下降。

（五）认真抓好安全监管

1、抓好出租房安全问题专项整治。嘉实集团始终坚持“安全第一，预防为主，堵结源头，消除隐患”的原则，以“零容忍“的态度对所管辖范围内的100多家商户开展行之有效的安全生产大检查工作。检查过程中重点检查承租户是否存在“三合一”现象、电线线路是否老化、消防器材是否齐全等内容。对检查中存在问题的承租户，发放整改通知书，告知一年内如接到三次整改通知书的承租户，将取消续租的优先租赁权，对存在问题的承租户督促整改到位。

2、推进房屋维修管理工作。1-6月份，嘉实集团共处理42户职工宿舍公共部位的维修相关工作，启动10.60万元“维修专项资金”的申报工作。对嘉航总公司两幢职工住宅楼（百花羽绒路A16幢、真合里8幢）屋顶进行了维修。完成王店建材厂15幢原工职工宿舍的房屋安全鉴定工作。根据鉴定结果，多次与王店镇政府开碰头协调会，于4月上旬腾空所

有的住户。同时安排工作人员不定期对住户强烈反对进场修缮的嘉丝联4幢、6幢、“姚家老宅”三处危旧房屋进行跟踪和现场察看。

3、面向全市搞好安全知识培训。市安全培训公司致力于安全生产培训教育管理体制改革，不断创新教学形式，提升管理能效，将安全观念送入考生心中，努力打造为嘉兴安全培训领域龙头企业。截止6月底，共举办各类培训班64期，累计受培训人员6559人次。并依据规定，今年3月首次实行无纸化考试，上半年向市安监局申请无纸化考试共23场，总报考人数为1994人次，考试合格率稳步上升，现平均达90%以上。

（六）搞好集团自身建设，提升嘉实管理水平

1、加强党建和领导班子建设。配合组织部开展领导班子届末考察工作，筹备了开展届末考察动员会，草拟领导班子述职报告等，并配合做好届末考察谈话工作。同时部署并开展系统内党员组织关系集中排查工作，同步做好系统内困难党员、口袋党员、流动党员的梳理工作。在根据国资委党委计划，认真做好先进党组织和优秀党员的评比表彰事务工作的同时，认真编写《中心组学习材料》。

根据市委有关部署，自5月中旬以来，集团认真筹备“两学一做”学习教育具体工作。截止5月底下发各类学习材料2209份，印制专项笔记本835份。6月份组织32人参加市

国资系统基层党组织书记“两学一做”专题培训班；组织开展嘉实集团中高层人员暨“两学一做”专题培训班，还通过辅导会、推进会、道德讲堂等形式开展教育学习。通过在门户网站开辟“两学一做”专栏，利用党委微信公众账号展示手抄党章情况等方式，培养党员党性修养。同时开展党员志愿服务，为孤寡离退休党员对接提供暖心服务和举办小咕咚社区故事会等。

2、推进嘉实集团党风廉政建设。新春伊始，集团组织召开了党风廉政建设工作会议暨目标管理责任书签字仪式的落实工作，会上，集团党政主要领导与24家承资企业（部门）的党组织、党政负责人签订了《2016年度嘉实集团承资企业（单位）、机关各部（室）党风廉政建设目标管理责任书》。上半年，坚持以“两学一做”学习教育活动为契机，以《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》为准绳，加强党员干部廉洁自律教育，开展岗位和任前廉政谈话，提高防腐拒变的意识和能力。健全完善党员干部廉政档案，目前已建立党员干部廉政档案65份，其中2016年新增党员干部廉政档案29份。

3、加强对承资企业审计和考核。根据内部审计任务，今年上半年已完成嘉兴服装公司、嘉实置业有限公司2家承资企业的经营业绩考核内部审计工作，完成对民丰集团（本部）、嘉兴信托投资公司和安全培训公司财务专项审计工作，

对民丰集团（本部）提出意见、建议5条，信托公司及安培公司还未出具正式报告。出具审计报告前赴被审单位听取管理层对意见、建议的想法及整改措施的落实计划，保证内部审计工作的严肃性和可行性。

上半年，在做好2015年业绩考核和编制2016年全面预算基础上，重点根据全面深化改革的指导思想，推进所属企业分类考核改革，对纳入考核范围的8家企业量身定制考核指标，实行企业负责人薪酬与考核结果挂钩制度化，企业员工薪资增长机制与业绩考核联动科学化，并于7月进行了签约。

半年来，按计划稳步推进企业文化建设、老干部工作、员工年度考核、员工培训、职保资产管理、搞好卫生城市复审迎检等工作。

二、下半年主要工作计划

面对经济持续下行压力，下半年，集团要坚定信心，对照2016年工作要点，打开“1+X”改革发展新局面，持续加大金融投入，扎实推进各项工作的有效开展，确保圆满完成全年目标任务，力求将“十三五”开局之年的工作圆满完成，主要工作计划如下：

（一）持续加大金融投入，巩固发展金融主业

“十二五”末，集团对金融企业的投资比2010年增长了47.64%，投资占比已从集团成立时的19%增长到45%，金

融板块实现净利润占比稳固在30%上，金融主业地位得到了确立。下半年，集团要继续壮大金融业，同时做好风险防范和管控。拓展嘉兴银行业务的同时，加快对不良贷款的处置。要进一步做好担保结构调整，严控单户担保额，创新担保领域，加快不良担保处置，减少担保损失。在开拓典当业务的过程中，完善风险机制，针对向典当公司引荐有资金需求的潜在客户的非本典当公司人员，拟制定出相关的业务佣金比例。

根据总体部署，做好组建金控公司相关工作;配合财通证券上市前期准备工作；关注浙华紫旌投资合伙企业（有限合伙）母基金投资情况，做好后续认缴出资的缴付工作；竭力促成信托公司其他出资人权益收购工作。

努力将嘉实集团金融骨干企业做大做强，不断丰富和完善其他金融业务，为嘉实集团发展发挥引领作用。

（二）推进转型升级，增强优势工业后劲

民丰集团要发扬“工匠精神”，负重拼搏，抓好当前生产经营和就地改造等各项工作，在风险控制的前提下，民丰集团的贸易要在维护好原有客户的同时，加大自营贸易业务；民丰特纸要抓住有利时机，针对卷烟纸新奇特发展趋势，抢占卷烟纸市场，用创新思维，制定提升品质的改进计划与时间进度；民丰医院在安全运营的基础上，强化基础管理，通过小步改革，逐步走出一条良性发展道路；桐乡民丰要按清盘、收口时间要求，推进各项工作；湖州民丰要进一步加强商铺

销售，做好资金支出安排，确保顺利交房，探索后续发展。此外，有效推进就地改造工作，对已在实施的除尘器更换超细布袋项目加快速度，尽快拆除链条炉，并确定热电改造方案，做好开工的前期准备。

加西贝拉下半年将积极面对新常态，首先坚持科学发展，实现企业新增长，加快科技大楼、海外技术中心和省重点研究院建设和三厂新变频生产线建设和产品推进速度，同时积极推进汽车空调压缩机项目的合作和整合运营。第二，加快新产品研发，掌握变频控制核心技术，研发低转速变频产品和VM系列变频压缩机，组织开展钢阀板、阀片焊接等新工艺的研究和应用，提升产品性能和可靠性。第三，坚持顾客驱动，拓展美洲市场，同时把握“互联网+”机遇，探索“互联网+营销”的营销模式，建立电商平台。真抓实干，努力做强做优做大压机主业，做快做成做好新型产业。

（三）做好相关资产管理，调整服务业工作重心

下半年，嘉实集团将一如既往做好资产管理和股权投资等相关工作。抓好市人才公寓A幢回租到期房产回购、回租工作，确保平稳过渡；市安培公司要充分发挥增资扩股的优势，完成企业股份制改革，投资设立安全生产科技服务公司，拓展安全生产评价与咨询、检验检测等业务，积极探索发展机动车驾驶培训、机动车检测技术等新模块；配合做好中南大厦在建工程扫尾，继续加强招投标和项目监管；及时做好嘉实码头交接移交工作。同时，及时把工作重心从建设调整

到运营管理上来，尽最大限度挖掘其使用效率和经济效益。

（四）稳步推进改制工作，努力解决遗留问题

有效开展企业改制工作，是嘉实集团的一项重要工作。2016年下半年，嘉实集团将继续全力以赴开展企业改制的有关工作。重点做好嘉控公司实施破产前期工作，随时准备根据总体工作计划进入实施破产操作程序；做好僵尸企业清理工作，完成嘉兴热电厂、化建技贸公司清算注销，推进太阳城房产清算工作；做好改制遗留问题处理工作，重点协助化建集体资产经营中心拟退出精化化工参股股东，妥善处理改制遗留问题；做好停产企业等维稳工作，重点关注三塔建材停产期间职工动态，做好职工生活费等保障工作，并关注服装公司、湖滨公司过渡期间稳定工作。

（五）加强监督监管，确保经济健康运营

作为市级国资公司，对全资、控股子公司的监督管理职能，确保其经济健康平稳运行是义不容辞的责任。首先搞好财务监管和业绩考核工作，按年度计划做好内部财务审计；第二做好廉政与效能监管工作，继续开展多形式的廉政警示教育和党风廉政巡视督察工作，做好纪检监察人员和党风廉政建设监督员的培训和服务工作，强化党纪党规意识；第三，全面做好安全生产监督管理，加强出租房经营安全隐患整治，确保安全生产全年无事故；第四，继续加强对重大工程建设项目的督查和“3+1”防控体系规范化管理，重点督促亿元

以上重点工程项目的后续招投标。

（六）加强自身建设，提高集团综合素质

首先，加强集团领导班子建设。按照中央省市关于“两学一做”学习教育活动的部署要求，搞好学习教育推进。下半年重点做好专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，认真学习党章党规，切实学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。

第二，加强干部员工队伍建设。继续加强员工的在岗教育培训工作，搞好员工年度考核工作，表彰业绩优良员工。同时根据市国资委有关指导意见，制定下属承资企业薪酬管理制度。

第三，加强“三公”经费管理。严格执行业务招待、公务出差和员工培训管理办法，严格公务用车管理，自觉执行中央“八项规定”。

第四，加强信访维稳工作。继续做好来信来访的登记、接待、回复工作及市领导的信访批示件的落实工作。重点关注民丰（特纸）集团、嘉控公司等企业的不稳定因素及历史遗留问题，及时处置不稳定因素及突发性事件。扎实做好杭州G20峰会和乌镇互联网大会期间的信访维稳工作，配合市信访部门提前开展矛盾纠纷专项排查。

同时，严格按照上级有关规定做好老干部工作，做好职工保障资产管理和物业管理工作，积极配合市有关部门搞好

国家卫生城市复审迎检垃圾分类管理工作等。

2016年下半年，面对持续下行的经济形势，集团任重而道远。我们要坚决贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会精神，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市府和市国资委的领导下，团结全体员工，认清形势，与时俱进，奋力拼搏，以更饱满的热情迎接新挑战，创造新价值。

嘉兴市实业资产投资集团有限公司

2016年7月22日