党组责任心不强履行不到位方面存在问题和对策
时间：2020-09-01 07:38:56 来源：达达文档网 本文已影响 人 
党组责任心不强履行不到位方面存在的问题和对策落实党风廉政建设党委主体责任是党章赋予的重要职责，是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，在新形势下对于完善党风廉政建设和推进反腐败工作、巩固党的执政地位和执政基础具有十分重要意义。作为党风廉政建设主体责任的第一责任人，坚决贯彻中央决定，履行好主体责任，促使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、党委落实主体责任面临的问题
(一)认识不足，履职不到位。少数同志对落实党风廉政建设主体责任认识滞后，存在责任分解模糊。总认为党风廉政建设是纪委的事，党委只是指挥员的角色，而不是战斗员，不必亲临一线;还有的认为一俊遮百丑，只要把具体工作做好就行，对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在重形式轻内容，不求有功但求无过。有的认为抓党风廉政建设会影响正常工作开展，会伤和气，搞不好还会得罪人，抱着于人方便、于己方便的态度，不敢真抓，存在“推推动动”现象;有的认为现在存在问题较多，抓党风廉政建设不是一朝一夕的事，即使抓了，也很难见成效，不如睁只眼闭只眼;有的认为党风廉政建设该抓，但具体到本单位情况又有畏难情结，靠上级查出问题后自己再动;有的认为党风廉政建设是一阵风，很快就过去，只做点表面文章应付一下就可以了，不必很认真。由于对不抓党风廉政建设带来危害认识
不清，就不能很好履行自己的职责，工作流于形式，对党风廉政建设责任落实不到位，抓的不死，扛的不牢。
(二)主动担当意识不强。在实际工作中部分同志存在畏难情绪，不愿担当，不敢担当，甚至有的认为为工作得罪人何苦来;有的找理由百般推诿，遇事打哈哈，过惯了当好“好人”的生活，拉不开情面，发现苗头、不提醒，出现问题不批评，甚至帮助藏着。特别是对党风廉政建设方面的工作讲的多、实干少，部署的多、落实的少;更有甚者遇到困难绕着走，怕引火烧身，遇难事就想撂挑子，回避矛盾，不正视问题，放任“四风”蔓延;随众心理强，认为法不责众，丧失了担当的意识和担当的能力，实际成了不正之风的保护神，充当了党风廉政建设的拦路虎。
(三)责任分解模糊。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，如“党政正职负主要责任”、“负直接领导责任”等;其二存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。
(四)考评机制设计不完善，监督不到位。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，方法方式还不多。现行的考评只重视单位有没有违纪问题发现，导致谁反映单位问题，谁就成了阻碍单位发展不受欢迎人。监督难是主体责任落实的软肋。单位主要负责人权力过大，权力不受制约，大事不经研究，暗箱操作，
造成了监督难。其次现行干部管理存在一定问题，对干部普遍存在重用轻管的现象，大家热衷于提拔干部，做“好事”，不愿对干部日常监管，做“坏事”。最终导致考核机制简单，形式过于单一，监管手段鞭长莫及，使考核、监管留在纸上;有的考评属于粗放式，没有细化，千篇一律，造成执行难。
(五)责任追究不力。对领导干部追究不力是造成党风廉政建设责任落实不到位的重要原因。一是不想追究。主要考虑同事感情、单位和部门利益，对落实党风廉政建设不力者，百般开脱，能捂则捂，怕影响单位稳定，怕影响单位评先，怕影响同志团结;甚至存在大事化小、小事化了的思想;有的以“集体责任”淡化个人应该承担的责任，使追责不了了之。二是不敢追究。特别是对位高权重者，同级追责难上加难，追责不成反被打击报复，害怕丢帽子、失位子，引火烧身，给自己带来灾难。三是怕社会不理解。发现问题一般是捂着盖着，谁捅破了这层纸，往往被视为不搞团结、想当官、害人的“小人”，导致正不压邪。四是标准不一，随意性大。追责标准不一，处分不具体，程序不明确，也往往造成追责难。考虑领导因素多，领导重视就追责，领导不发话就不追责。五是追责偏轻。对群众反映的线索，一经查实问题严重的，往往只给当事人党纪处分就划上句号，名誉上是保护干部、给个改过自新的机会，实质是拿党的纪律做交易。要落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。
(六)领导重视不够。尽管“两个”责任多次发文，开了不少会。但由于具体操作难、见效慢，部分领导讲的多，部署多，检查落实少。特别对同级领导存在的党风廉政建设方面的问题，怎样更有效的监督，办法少，工作不深入，听取基层党风廉政建设工作方面的汇报少。对于已部署的工作，如“三重一大”集体研究、“一把手五个不直接分管”、“末位表态”谁来督查落实。对个别一把手的“任性”、不担当、不作为，发现后不能得到及时处理。说是常抓，事实是常而不抓。上级党委只要派人明察暗访找问题，事实上各单位党风廉政建设存在问题看似隐蔽，实则非常明确，一查便知。只看领导重视度，是真抓真管，还是走过场，做老好人。
二、党委落实主体责任的对策
从中央提出“两个”责任以来，经过各级党委不断探索实践，取得了一定的成就。要使党风廉政建设取得更大的成效，真正扎牢党风廉政建设的篱笆，使之成为反腐倡廉守护神，还有很多工作要做。
(一)提高党委主体责任的认识。1、把握党委主体责任的基本要求。通过不同形式的学习，如集中学习、参加研讨会、培训班、专题讲座等方式，深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党委的主业。把抓党风廉政建设贯穿于党委工作的始终，抓不好党风廉政建设就是失职。2、树立担当意识。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，应对本单位党风廉政建设负全面领导的集体责任。强化对权力运行的制约
和监督，构建决策科学、监督有力的权力运行体系。加强对党风廉政建设责任的考核，敢于追责，发现苗头及时提醒。对出现问题不护短，支持纪委依法查办案件。坚决杜绝用人上的不正之风，敢于向腐败亮剑。做到党委工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，不留死角，不留空间。3、加强领导，注重协调。党风廉政建设是一项十分艰巨的工程，党委要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门认真履职，开成通力协作、各负其责、齐抓真管、上下联动、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力，充分调动各方面参与的积极性，使党风廉政建设入心入脑。
(二)建立和完善主体责任的责任体系。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。及各班子党组、党组书记、党组成员、各有关部门负责人的具体责任。它不是某一方面单一的责任，而是构成了完整的主体责任的责任体系，是一个完整的、相互关联的、不可分割的整体。它们之间相互协调，相互促进，互为条件，又互为目的，最终统一于党要管党、从严治党的伟大工作中。在实际工作中，要充分体现该谁负责的谁负责，明确各自在党风廉政建设中的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持续好转。为此要重点抓好党政一把手的党风廉政建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。对责任要量化分解，标准统一，任务明确，制度健全，落实到位。
