乡镇落实四个长效机制文件的和村级组织活动场所建设工作的自检自查报告

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县委组织部：

根据省、市、县委组织部有关明传电报的要求，__镇党委高度重视，认真组织了对中央四个长效机制文件的落实和村级组织活动场所建设工作的自检自查。经过严肃认真的自检自查，我们认为在贯彻落实工作中，做到了党委重视、学习深入、责任明确、措施得力，从而进一步巩固和扩大了先进性教育成果，促进了村级组织活动场所建设工作。现将自检自查情况汇报如下：

一、基本情况

__镇辖1个居委会、9个村民委员会，共100个村民小组；有总人口30077人，总户数7269户，居住着苗、回、彝等7个少数民族；有耕地面积34415亩，其中：水田15660亩，旱地18640亩。__镇党委下设10个党总支，79个党支部，包括：1个机关党总支、9个村党总支、73个村党支部、6个镇直机关站（所）党支部。共有党员921名，其中：机关事业单位党员142名，占15.4%；农村党员779名，占84.6%；妇女党员134名，占14.5%，少数民族党员53名，占5.8%；60岁以上农村贫困党员280名，占30.4%；建国前入党党员2名。

二、中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度的落实情况

一是领导重视，精心部署，迅速学习传达

镇党委高度重视，切实加强对贯彻落实中央四个长效机制和我省18项基层党建制度工作的领导，专门召开会议，对学习贯彻中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度作了安排部署，并制定了贯彻意见，党委中心组带头学习，并认真领会中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度的实质，各党总支、支部认真组织全体党员干部、村组干部进行了传达学习，有力地促进了四个长效机制的落实，推动了全镇党的先进性建设，为实现全镇经济社会又好又快发展提供政治保证。

二是以主题实践活动为载体，深入开展“五夜五带活动”

为全面贯彻落实中央四个长效机制和我省18项基层党建制度工作，镇党委在全镇党员干部中深入开展了“五夜五带活动”。

“五夜”：一是“夜学”。为切实解决工学矛盾，巩固党员干部作风建设教育活动第一阶段学习教育成果，采用党员干部带头学、在家领导干部集中学、下乡领导干部分散学、创新方法深入学等方式，利用晚上时间，深入开展“夜学”活动，让领导干部真正学深、学懂各大会议精神，把准工作方向和目标。二是“夜议”。在查找问题中，党员干部充分利用晚上时间，召开村小组会、社情民意分析会，对农户提出的疑难问题进行讨论、剖析，对农户普遍关注的增收难、致富难、结构调整难等热难点问题进行探讨，与农户一道研究如何抓好春耕生产。三是“夜谈”。结合村级组织换届选举工作，利用晚上时间深入开展“夜谈”活动，与贫困户、“钉子户”及有意见、闹情绪的村民小组长之间进行相互交心谈心，交流思想，商量具体工作，解决村组干部的思想问题及群众的生产生活困难。四是“夜访”。利用晚上时间，带上“民情日记”，组织党员干部上门访问联系村、联系户，了解群众生产生活情况及困难，并千方百计想办法帮助解决。五是“夜训”。组成“科普培训流动队”，利用晚上时间或空余时间，采取课堂讲解与现场示范讲解、集中讲解与分散讲解等方式，深入到各村组进行种养殖、土壤平衡施肥、产业结构调整、烤烟种植等方面知识的科普培训，提高群众致富本领。

“五带”：一是带一堂科技课。从春耕生产的大忙中挤出时间，利用驻村指导组、镇农科员等科技信息员的优势，给群众上一堂农业科技课，指导群众科学种田、科学施肥等科技措施，同时深入田间地头就地示范，促进了春耕生产进度，目前，帮助群众上科技课50余堂、6750余人次。二是带一条致富信息。为实践“三个代表”重要思想，关注“三农”，认真落实“万元增收计划”，为群众带去一条实用的致富信息，__镇按照“品种调优、规模调大、效益调好”的农业、农村经济发展工作思路，优化种植、养殖结构，走规模化生产、企业化管理、商品化经营的产业结构调整路子，进一步促进了农业产业化进程和农业、农村经济的稳步推进、持续发展。首先我们将在去年的基础上进一步加强对烤烟种植的管理，抓死移栽节令关，于4月8日已启动烤烟移栽。其次是大力发展黑山羊产业，提高农民收入，实现致富，现已发展养羊大户50余户，改厩（高床羊舍）4775平方米，种草575亩，为黑山羊产业发展打实了基础。再次做大食用菌产业，目前已发展两户种植大户，发展了40个食用菌种植大棚。最后是认真实施“一镇一业、一村一品”战略，走“公司+基地+农户”路子，加大无公害、反季节蔬菜等作物种植。白塔村利用丰富的土地、水源优势，实施“走出去看，请进来学”战略，组织10余人到昆明、通海、呈贡等地观摩学习蔬菜栽培技术，与通海鑫达绿色食品有限公司签订600亩日本象牙萝卜种植“订单”合同；高堡村利用优势种植反季节蔬菜450亩，袜度利用气候冷凉，土地面积宽广种植脱毒马铃薯，红桥盘活土地资源，与昆明天恒公司种植美国速生黑杨树2000亩；__利用区位交通优势，大力发展餐饮、娱乐等第三产业。目前已提供致富信息50余条，__村的群众利用干部提供的信息发展半夏种植80余亩，白塔村的群众在干部的指引下引进冬桃种植150亩，为增收致富打实了基础，切实赋予贯彻落实中央四个长效机制和我省18项基层党建制度实实在在的内容。三是带一个发展思路。结合“三村四化”新农村建设，抓好烤烟支柱产业。充分发挥各地的资源优势，发展特色干果、油桉种植等生态农业，拓宽发展思路，增加农民收入；以科学合理为前提，多方征求意见，确保新农村建设规划工作的可行性；积极开展“三清三改”工作，美化、净化村容村貌，改变脏、乱、差现象；以实施农民知识化为依托，对农民进行农业实用技术培训，增强农民的科技、文化、思想道德素质，为新农村建设打牢思想基础。通过真抓实干，实现村有“五新”：有一项新的规划，有一个新的产业群，群众的文化生活有新的发展，村容村貌、村风民俗每年有新的改变，群众的文化素质每年有新的提高。四是带一项结对帮扶内容。在“两栽一种”期间，我镇针对辖区内的弱势群体进行帮助、救助活动，于4月3日组织共青团30余人对特困户、缺劳力和残疾户进行助春耕帮扶活动，目前，已发放支农资金2170万元，同时，联系民政办对急需救助的农户实行物资和经济上的救助，以确保不因春耕生产期间存在的小问题、小困难，而影响整个春耕生产的质量和进度，真正使教育活动在生产生活中取得实效。五是带一本民情日记。民情日记是党员干部了解百姓冷暖疾苦的重要渠道，也是密切党群、干群关系的有效载体。针对当前农村经济的快速发展，一些社会矛盾问题日益突出，下乡干部利用晚上时间走村窜户进行民情恳谈，对群众急需解决的问题和矛盾就地处理和化解，得不到有效解决的以日记的形势记录下来，并向领导汇报，征求意见，把问题和矛盾处理在萌芽状态。通过带一本民情日记，切实引导党员干部深入群众中去，察民情、解民忧、暖民心，为群众办实事好事，树立党员干部良好形象。目前已化解纠纷矛盾64件，解决实际困难36件。

三是以巩固先进性教育活动成果为目标，深入开展“五个一”活动

“五个一”活动主要是：一是“安排一次‘回头看’活动”，镇党委组织全镇第二、三批先进性教育活动参学对象集中开展了一次“回头看”活动，对思想认识、工作措施、领导责任、组织学习、集中培训、健全机制、完善制度等方面进行一次认真的对照检查，进一步拾遗补缺，把各方面工作做扎实；二是“召开一次专题会议”，各党总支、支部分别召开了一次专题会议，认真查找、分析贯彻落实中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度工作中存在的突出问题，研究制定进一步加强贯彻落实中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度的有效措施，加强领导，明确责任，把中央的四个长效机制文件和我省18项基层党建制度贯彻好、落实好；三是“开展一次集中学习”，各党总支、支部普遍组织了一次关于中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度的集中学习，进一步统一了全体党员思想，增强抓贯彻落实的责任感和紧迫感，做到“时间、人员、内容、效果”四落实；四是“组织一次主题实践活动”，镇党委从党建工作责任制、党员联系群众、流动党员规范管理、党员经常性教育的工作实际出发，采取理论宣讲、知识竞赛、演讲比赛、征文评比等形式，结合部门和单位实际，组织了一次主题实践活动，丰富了学习贯彻落实中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度的形式；五是“征求一次意见建议”，各党总支、支部对先进性教育活动期间整改的问题进行了一次认真的梳理，对整改不到位或者出现反弹的问题，进行了认真的研究，提出具体的整改措施和办法，并普遍征求一次基层党员对整改情况和贯彻落实中央四个长效机制文件和我省18项基层党建制度的意见和建议。全镇各级党组织共征求到意见建议156条，现已整改落实148条。

四是以加强党员干部作风建设为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设

镇党委把加强领导干部作风建设作为干部教育的重要内容。把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。镇领导班子带头落实四个长效机制文件和我省18项基层党建制度精神，大力倡导勤奋好学、学以致用等八个方面的风气，切实解决了思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。进一步加大了对已有制度的落实力度，不断探索创新加强党的先进性建设的长效机制。对实践中出现的新情况、新问题进行了大胆的探索创新，把基层创造的新鲜经验总结好、运用好、发展好，并用制度的形式固定下来、坚持下去，为保持党员先进性提供了切实可靠的制度保证。

五是以第三届村级组织换届选举为契机，全面加强基层党组织班子建设

镇党委以这次第三届村级组织换届选举为契机，按照“有为才有位”的思想，要求老一届村组干部，必须转变思想作风、生活作风和工作作风，实实在在干好工作，把精力用在全村的发展上，用在当前的春耕生产上，用实际行动赢得群众的支持，获得神圣的一票，并通过“两推一选”等方式，选好配强村级党组织书记，改善村级班子结构，增强村党组织带领群众加快发展、推进新农村建设的能力。

六是落实保障措施，加强对党员的教育管理

按照《关于加强党员经常性教育管理的意见》要求，通过预算调整，把全镇党员教育管理经费列入了镇级财政预算，并明确党员教育管理的经费必须专款专用。突出抓好流动党员的教育管理，积极探索一套城乡一体的党员动态管理机制，完善了以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理流动党员的措施，做到了党员流动到哪里，党组织的教育管理就覆盖到哪里。并为全镇23名流动党员发放了流动党员活动证。

二、村级组织活动场所建设工作情况

（一）加强领导，成立机构，落实领导责任

为加强我镇村级组织活动场所建设工作，认真落实好上级有关文件精神，按照“科学规划，确保重点，整合资源，统一建设”的原则，把我镇村级组织活动场所建设工作抓紧抓实抓出成效。镇党委、政府高度重视，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。专门召开党委会议对村级组织活动场所建设工作进行专题研究，成立了由党委书记任组长、党委副书记任副组长，相关职能部门负责人为成员的村级组织活动场所建设工作领导小组，并成立了办公室，从有关单位抽调工作人员，负责组织协调和督查指导。明确了由镇党委副书记具体负责这项工作，并建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

（二）项目建设情况

去年我镇共安排了2个村级活动场所建设项目，其中：__村委会（87.38平方米）活动场所为新建项目，袜度村委会为修缮项目。在接到项目建设通知后，为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，尽可能做到方便、适用，把活动场所建设成为当地的一项“党心工程”、“民心工程”，让当地群众得到实惠，镇党委、政府多次召开会议进行专题研究，结合各村委会实际，对项目建设方案进行反复修改和完善。镇村级组织活动场所领导小组与建设施工单位（宜良县马街建筑公司）签订了建设施工合同，同时与村委会签订了村级组织活动场所建设项目目标责任书，与马龙县恒安建设监理公司签订了监理合同，与建设单位、镇纪委签订了工程廉政合同。8月20日，严格按照上级批准的规模和标准正式开工。11月10日袜度村委会修缮完工，11月30日__村委会全面完工，并及时组织了检查验收。

（三）规范项目程序，严格资金管理。为了确保资金的合理使用，领导小组严格按照项目管理程序，在镇财政所设立了村级组织活动场所建设专户，统一管理建设资金，在乡镇、村统一实行专项资金报帐制。在工程建设资金补助上，按照“高标准建设、高标准补助，一般性改造、合理补助”的原则，坚持以项目补助和中央、省、市、县财政配套资金为主，乡镇财政适当补助的原则。目前,中央、省、市、县财政共下拨专项资金2万元。为了及时兑现补助资金，保证工程建设进度,在建设项目资金暂未到位的情况下，镇财政多方筹资，为2个村预借资金5万元。

（四）坚持“一室多用”，充分发挥活动场所的作用。在加强村级组织活动场所建设的同时，镇党委、政府坚持建、管、用相结合，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是为村级组织活动场所统一配备电教设备，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。配备了电视机、音箱、dvd、课桌椅等设备，活动室建成以来，共组织党员开展活动6次。二是村党总支充分利用村级组织活动场所，每月组织农民群众开展一次文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实用技术学校，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。活动室建成以来，共开展党课教育2次，举办实用技术培训班1期。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理，开展党务公开、村务公开等活动，为农民群众提供生产生活服务，使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时，还为广大农民群众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件，真正做到了“一室多用”，成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

三、取得经验和存在不足

（一）取得的经验

1、通过深入的贯彻落实四个长效机制和我省18项基层党建制度工作，全镇经济社会得到了快速发展。全镇2006年农业总产值完成10410万元，比上年增12.5%；农村经济总收入完成8184万元，比上年增12%；农民人均纯收入完成1945元，比上年增10.9%；完成财政收入749.37万元，比上年增6%；完成工业总产值2284万元，实现税金89万元，比上年增26%；全年种植烤烟21147亩，完成收购任务287.61万公斤(其中:出口备货17.61万公斤)，实现产值3500余万元，比上年增6.1%，超额完成了2006年的各项任务目标。

2、通过深入的贯彻落实四个长效机制和我省18项基层党建制度工作，集镇和基础设施建设投资力度加大。3年来，共投入资金1360万余元完成集镇宜马路下段、丰收路、幸福路、集东路、__水厂、__中心客运站、垃圾填埋场建设；筹资9万余元对宜马路进行绿化；今年预计投资2760余万元，完成农贸市场、黑山羊交易市场、公厕、两条街道和一个新农村建设，目前公厕和新农村建设已启动，其余工程正在筹措中；引进东玉有限公司投资8000万元成功改造原水泥二厂，新上了管桩生产线，年实现产值1.8亿元；引资1.2亿新建天恒60吨旋窑水泥生产线，预计6月份可建成投入生产；投资160万元完成了小房子土地开发整理项目；投资1037万元完成了烟水配套一、二期工程建设；投资4500万元的成品砂浆拌合厂的选址、征地及前期准备工作已基本完成；小几沃及龙海水库的除险加固、龙海及高堡片区3000余亩土地开发整理工程项目即将启动。

3、通过深入的贯彻落实四个长效机制和我省18项基层党建制度工作，使先进性教育活动的成果得到了进一步的巩固，使“组织得加强，干部受教育，群众得实惠”的目标落在了实处。

4、通过广泛宣传和动员，我镇村级组织活动场所建设得到了广大党员和基层人民群众的支持和拥护，建成后，为党员的学习教育培训发挥了重要作用。

5、结合各村实际，把贯彻落实四个长效机制和我省18项基层党建制度工作、村级组织活动场所建设工作与巩固第三批农村保持共产党员先进性教育活动成果和实施“云岭先锋”工程结合起来，相互促进，共同推进。

（二）存在的不足

1、基础设施还比较滞后，投入严重不足，农业生产发展后劲相对不足。

2、各村委会办公设施简陋、环境条件较差，有待于进一步改善。

3、各项长效机制有待于进一步完善。

4、各村委会的村级组织活动室亟待新建。