行政事业单位财政资金内控策略

时间：2020-08-02 08:01:26　来源：达达文档网本文已影响人

　行政事业单位财政资金内控策略

　摘要：行政事业单位在内部控制管理中已经获得了明显的成效，但是，由于起步相对较晚，对财政资金管理中存在的风险认识不足，不能科学有效地评估风险，不能及时有效落实内控制度，导致财政资金的使用效率不高。这就需要对行政事业单位财政资金运行中所采取的内部控制措施予以分析，查找不足，针对性地采取解决措施，保证财政资金合理使用，保障行政事业单位健康运行。本论文针对行政事业单位财政资金内控策略展开研究。

　关键词：行政事业单位财政资金内控策略

　一、当前行政事业单位财政资金管理中存在的问题

　 (一)行政事业单位财政资金管理中存在预算编制执行不科学的问题

　行政事业单位的预算管理是财政资金管理中的一项重要内容。经分析，行政事业单位财政资金管理中存在的预算管理问题主要体现在如下方面：一是行政事业单位财政资金管理存在预算编制不科学的问题，存在没有根据相关的法规执行预算编制工作的现象，导致所编制的预算缺乏科学依据，不能客观地反映行政事业单位的财政资金实际需求情况。二是财政资金的名目较多，行政事业单位对财政资金的管理过程中，由于领导的认知不同，采用的管理方式不同，没有统一按照财政资金预算管理相关的规范执行，难以满足行政事业单位的财政资金管理要求。三是行政事业单位的预算执行中存在很大的难度，这是由于拨付资金的过程中存在很多的环节，会出现资金被挤占的问题，对于资金的有效投放必然会带来一定的影响，资金使用效率也难以提高。

　 (二)行政事业单位财政资金管理中存在决算与绩效评价不准确的问题

　行政事业单位在对财政资金实施管理过程中，财务决算还存在较大的缺陷。主要表现在财政资金管理工作中，财务人员在项目预算执行完成后，需要根据预算执行情况进行汇总分析，目前预算与决算体系虽然已经建立起来了，但由于实际工作中执行不到位，从而影响了决算的准确性和时效性。绩效评价工作是项复杂而又系统的工作，需要以财务数据作支撑，但由于行政事业单位的预算决算相脱节，数据失真，绩效评价体系不能有效运行，无法做好财政资金使用的评价管理，绩效评价不能完整、准确地反映出评价对象的绩效，无法将行政事业单位财政资金使用过程中的低效率环节进一步予以纠正和完善。

　 (三)行政事业单位财政资金管理中存在会计信息质量不可靠的问题

　行政事业单位开展的各项经济活动，通过会计核算将财政资金运行情况予以反映，满足会计信息使用者的需求。由于行政事业单位重项目轻财务，不关注会计资料真实、正确、完整，不能保证会计信息的质量。比如，行政事业单位对使用的资产定期进行盘点制度，往往流于形式，造成资金使用中存在的问题难以及时发现，导致部分使用财政资金购买的资产流于账外，会计核算信息不完整，不能正确反映行政事业单位的资产状况。由于行政事业单位重业务轻管理，财政资金运行的程序不规范，财政资金的使用存在随意性，会计核算不及时。比如，行政事业单位在各项业务开展过程中，项目资金不及时结算长期挂账，会计核算信息不可靠，不能如实反映行政事业单位资金结余情况。

　 (四)行政事业单位财政资金管理中存在内部监督制度不完善的问题

　行政事业单位没有认识到财政资金管理的重要性，也没有从单位自身的性质以及单位的实际运行情况出发实施财政资金管理，没有树立讲求经济效益的理财理念。虽然行政事业单位按规定要求制定了财政资金管理办法，且实施了相应控制措施，但在资金运行的过程中，由于内部监督管理缺失，有关的规章制度难以在操作中发挥约束效应，导致财政资金使用中存在各种问题，如基本支出与项目支出界定不清、专款不能专用等。同时，由于财政资金管理中没有实施有效的内部监督，财务管理人员的风险意识不强，工作中缺乏责任感，导致会计信息不准确、不及时，行政事业单位财政资金的财务核算存在一定的随意性。

　二、

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