加快海南自贸港建设心得体会文论文2021

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 在自贸港建设中加快推进五指山乡村振兴
 

      　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。近年来，五指山市在省委、省政府的带领下，深入贯彻落实习近平总书记4·13重要讲话精神，以大力发展热带山地高效农业为着力点，稳步推进农业产业扶持增收项目，狠抓三农工作落实。十三五期间，大力发展五指山红茶、忧遁草、五指山山鸡、五指山五脚猪等优势特色产业，农业经营主体带动力、特色农产品品牌不断增强。但我们也清醒地看到，五指山市还存在农业产业链不长、附加值低、集约化程度不高，乡村振兴面临农业规模相对较小、市场化水平较低等问题。根据五指山市农业农村现状、乡村振兴基础及现阶段海南建设自贸港重大历史机遇分析，五指山市实施好乡村振兴战略，关键要做好以下三个方面：
　　做好顶层设计，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是观念衔接。脱贫攻坚与乡村振兴都是解决三农问题，实施乡村振兴战略，就不要脱贫攻坚了这种观念是错误的。乡村振兴是脱贫攻坚的延续，五指山市要想有新的突破，就要有新的办法，我们要以一天当三天用的干劲和干一件成一件的韧劲，做好乡村振兴每一项工作，确保确定的目标如期实现。二是做好理论衔接。五指山市的党员干部们要不断充电，深入学习《习近平关于三农工作论述摘编》等书籍，把握习总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，深刻理解乡村振兴战略20字方针，继承精准理念，总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，指导乡村振兴工作。三是做好体制衔接。脱贫攻坚的五级书记一起抓签订责任状等领导体制是我们打赢脱贫攻坚战坚强的政治保障，五指山市也将参照这一领导体制，研究出台推动我市乡村振兴的责任落实、组织保障、工作推进等方面的体制机制及其实施细则，并在乡村振兴初期借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的考核评估机制，完善乡村振兴工作体系和考核评价体系。
　　聚焦乡村振兴重点，对农村基础设施提质升级。一是做好产业衔接。继续做强做优热带山地特色高效农业，发展橡胶、槟榔、茶叶、忧遁草、树仔菜、五指山山鸡、五指山五脚猪等农业重点产业。促进农村一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力，提高橡胶、槟榔产值，让传统农业不再传统。坚持小品种、大产业，擦亮五指山红茶五指山五脚猪等农产品地标品牌。继续实施一乡一业、一村一品三年行动计划，开展扩种、增养、务工行动。二是做好生态保护衔接。五指山市是我省生态核心区，是海南自贸港建设的绿色生态屏障，随着海南热带雨林国家公园的建设、山海高速的通车，区位优势、资源优势、生态环境和气候优势将会进一步凸显。五指山市要牢固树立两山理念，正确处理乡村振兴和生态保护的关系，坚持新发展理念，因地制宜，努力探索出一条把绿水青山转变为金山银山的具体转化路径、价值实现路径。三是做好科技与农业现代化建设的衔接。加快推进高标准农田、农田水利、农业大棚、农产品冷链仓储物流等现代农业基础设施建设。继续实施好科技特派员制度，加强乡村产业的技术培训和技术推广。结合海南智慧岛建设，推进农村5G网络覆盖，运用互联网+农业等信息技术大力发展智慧农业。
　　选优配强基层队伍，提升政务服务能力。一是做好工作队伍和人才的衔接。村（社区）两委换届选举工作正如火如荼地推进，五指山市将打通内培、外引两条通道，内部取才，注重在本村挖掘培养，特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、致富能手等人才中培养选拔村党支部书记；
外部引才，积极总结脱贫攻坚驻村工作队的经验，从市级机关单位选派懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍参与到乡村振兴工作中来，优化基层干部配置。二是做好基层堡垒和乡村治理的衔接。乡村治理体系建设关系着乡村的组织振兴，我们要全面建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，就必须使农村党支部活起来，发挥党组织应有的战斗堡垒作用。五指山市将充分发挥各乡村基层党支部优势，建立健全乡村基层党组织互帮互助机制，实现乡村基层党组织共建、党员干部共育、党建资源共享的目标，更好地发挥乡村基层党组织推动乡村联动发展、服务乡村广大群众，促进乡村和谐共进的核心领导作用。三是做好农村人居环境整治和精神文明建设的衔接。要做好乡村振兴，就离不开乡村建设，我们要把农村人居环境整治工作和乡村文明大行动有机结合。深入推进全市农村生态环境专项整治，推进农村生活垃圾、厕所粪污等治理。依托黎族苗族传统文化，实施好文化惠民。继续开展乡村社会文明大行动，利用新时代文明实践所、站，推动乡风文明建设。探索利用积分制的乡村治理奖励机制，建立农村人居环境管护长效机制。
　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。走好五指山乡村振兴发展之路，我们绝不能有一篙松劲，要发扬特区精神和椰树精神，心怀国之大者，扛起历史担当，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫市县在乡村振兴的康庄大道上行稳致远。
　　（作者系五指山市副市长）

 

关键词：在自贸港建设中加快推进五指山乡村振兴
 
推进海南自贸港建设心得体会文论文
自贸港加速需要更多“快车道”
 

      　　■ 韩慧
　　兑现县县通高速庄严承诺，全力打造海岛型骨干水网，在全国率先实现县县通5G，根治困扰多年的电源性缺电问题，试点气代柴薪项目为美丽中国海南篇章写下生动注脚十三五期间，我省五网基础设施建设成果喜人，城乡面貌为之焕然一新。
　　海南大手笔推进五网基础设施提质升级，正是认真贯彻落实习近平总书记4·13重要讲话的具体行动，也是全力加强民生保障、增进人民福祉的务实举措。推动五网基础设施提质升级，对海南自贸港建设，实现全省一盘棋、全岛同城化，推动城乡融合、区域协调发展均具有重要支撑引领作用。
　　高速运行的五网基础设施，如同琼州大地的动脉血管，提升了居民的生活质量，拓宽了群众的增收渠道，稳稳托起人民的幸福感、获得感。不过也应看到，基础设施建设没有终点，只有持续不断的新起点。随着经济社会的发展，人们对基础设施的需求也在不断提升。当前，我省五网基础设施还存在着一些短板和不足，与人民期待有一定差距。比如资源布局不够均衡，使用成本偏高，最后一公里的肠梗阻仍有存在，等等。这些短板和不足给群众生活和企业生产带来不便，也成为掣肘经济高质量发展的不良因素。
　　经济发展，基建先行。基础设施是国民经济大动脉。高效运转的基础设施，不仅体现了一个地区当前的经济活力，也蕴含着未来的发展潜力。海南自贸港是高质量发展的自贸港，推动五网基础设施建设提质升级，是海南自贸港建设的现实需要。促进产业升级、结构优化，推动区域城乡协调发展，无不需要高效通达的五网基础设施提供强有力支撑。实践已证明，世界上成熟的自贸港，无不在贸易投资、人员往来、货物进出、金融、税收等方面实行高度开放的政策，拥有完善的现代化基础设施。海南自贸港建设对标世界最高开放水平，尤其需要打牢硬件基础，进一步完善可供人流、物流、资金流、信息流自由流通的通道，早日建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，为构建新发展格局畅通大动脉。
　　强基固本，行稳致远。我们要进一步增强紧迫感，加快五网基础设施建设步伐，为自贸港建设开好局、起好步夯实基础。要具备长远眼光，既科学安排又适度超前，紧紧扭住自贸港建设这个中心，搭建起承接政策的四梁八柱；
要坚持系统观念，遵循全省一盘棋、全岛同城化理念，让五网布局更合理、效能更显著，在推动城乡协调发展中见到实效；
要坚持问题导向、狠抓项目落实，围绕三大主导产业、美丽海南百镇千村、生态环境专项整治等重点投向，以及城镇老旧小区改造、农网改造等重点领域，打通利益壁垒，拓宽融集资渠道，补短板、增弱项，畅通微循环，让广大人民群众更多更好地共享发展成果，为自贸港建设铺设发展快车道。

 

关键词：自贸港加速需要更多“快车道”
 
推进海南自贸港建设心得体会文论文
 做好三个“坚持”推进海南自贸港高质量发展
 

      　　做好三个坚持推进海南自贸港高质量发展
　　□ 林勇新
　　2021年是我国十四五规划的开局之年，也是海南全面深化改革开放、加快建设自由贸易港的关键之年。从2021年海南省政府工作报告提出的争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备的目标来看，今年海南如何有效应对错综复杂的国际形势和发展环境，加快推进基础设施建设、营商环境优化以及政策落地，是落实好《海南自由贸易港建设总体方案》任务安排的关键所在，也是新阶段贯彻新发展理念，打造新发展格局双循环交汇点的重要体现。为此，海南应做好三个坚持。
　　坚持以制度集成创新为引领，促进海南自贸港可持续发展。海南的深化改革和制度设计，关键在于突出目标导向和问题导向，突出重点领域和关键环节，把制度集成创新摆在突出位置。具体路径上，要对《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》和《海南自由贸易港制度集成创新任务清单(2020-2022年)》进行深化部署，多维度、全方位推动制度集成创新落地。比如，要深化政府机构改革，推动政府职能和思想转变，充分利用互联网+、大数据、区块链等现代信息技术，构建数字型、智能型、服务型的有为政府。要加快单一窗口建设，优化营商环境，一线加速放开，破除服务贸易壁垒，大幅放宽市场准入，实现贸易和投资最大限度地自由化便利化。海南要深刻把握市场和政府资源要素配置关系，将有效市场和有为政府良好结合，利用制度创新+优惠政策，激发各类市场主体活力，促进人才、资金等生产要素自由便利流动，推动海南经济市场交易更加活跃，在构建新发展格局，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间上精准发力，成为激发内需、联动国内国际双循环的发动机、激发池。
　　坚持构建国土空间开发保护新格局，推进以人为核心的现代化设施建设。海南自贸港建设项目正在全省范围内如火如荼推进中，三年来累计集中开工项目1468个，总投资6299亿元。项目类型涵盖产业发展、基础设施、民生公共服务等领域。随着自贸港建设的加速推进，还将有更多的投资和建设项目开工。项目的规划和建设必须坚持构建国土空间开发保护新格局，完善国土空间规划体系，结合海南自然资源丰富、地理区位独特等特点，以全省一盘棋、全岛同城化理念，借鉴国内国际智慧城市建设，实现科学规划、合理布局。推动五网基础设施提质升级，加强海口江东新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城等重点园区规划建设，为全球投资者提供良好的发展环境和条件。以绿水青山就是金山银山理念为引领，充分利用国土空间规划促进经济投资建设绿色转型，大力推广应用新技术、新设备、新材料，做到建设项目全寿命周期用地集约、资源节约、环境友好，建设人与自然和谐共生的现代化。
　　坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，推动海南高质量高标准建设自贸港。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。高质量高标准建设自贸港，任重道远，海南必须打破观念束缚、政策障碍和利益藩篱，解放思想，大胆创新，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，下大力气破除阻碍障碍，利用制度集成创新，建立更加灵活高效的监管模式和管理体制;以重大科技创新为引领，加快科技创新成果向现实生产力转化，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点提升产业能级。坚持科技自立自强，依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，围绕新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。深刻认识创新驱动实质上是人才驱动。重点立足于用好、吸引、培养人才，积极推进高水平大学、职业院校在海南自贸港落地，更大力度吸纳引进国内外高精尖人才，加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，全面推进海南自贸港建设。
　　(作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心中国南海研究院分中心特约研究员，中国南海研究院海上丝绸之路研究所所长)

 

关键词：做好三个“坚持”推进海南自贸港高质量发展
 
推进海南自贸港建设心得体会文论文
在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”
 

      　　□ 王和平
　　政治判断力、政治领悟力、政治执行力即政治三力，是党的政治建设的实践性要求和具象化彰显。我省广大党员干部特别是各级领导干部要深入学习、深刻领会、深化落实习近平总书记关于政治三力的重要论述，努力把海南自贸港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。
　　2020年12月，习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上指出：我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。政治判断力、政治领悟力、政治执行力即政治三力是党的政治建设的实践性要求和具象化彰显。政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是根本。我省广大党员干部特别是各级领导干部在海南自贸港建设中对习近平总书记政治三力的重要论述要深入学习、深刻领会、深化落实，努力把海南自贸港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。
　　一
　　在海南自贸港建设中着力提高政治三力，必须充分认识到在海南建设自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大国家战略决策。
　　习近平总书记强调：领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。广大党员干部要从政治判断力、政治领悟力上深刻认识到在海南建设自贸港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动，充分体现了党中央对海南发展的高度重视与关怀。建设海南自贸港，使海南再次站在了中国对外开放的最前沿。对此，广大党员干部必须全面深刻认识建设海南自贸港的重要战略意义，增强使命感、责任感。要按照习近平总书记和党中央的要求和部署，确保将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，决不辜负习近平总书记和党中央对海南寄予的重托和厚望。
　　二
　　在海南自贸港建设中着力提高政治三力，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，践行社会主义核心价值观，贯彻新发展理念，确保海南自贸港建设沿着正确的政治方向前进。
　　习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。在海南建设的自贸港是中国特色社会主义性质的自贸港，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神上来。要自觉站在党和国家事业全局的高度思考问题，推动改革、扩大开放。对建设海南自贸港这一国之大者要了然于胸、成竹于胸，坚定不移按照中央决策部署，站在更高起点上积极谋划，实行更加积极主动的开放战略。一以贯之认真坚持和加强党的全面集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，认真贯彻以人民为中心的发展思想，全面践行社会主义核心价值观，坚决贯彻新发展理念，把海南自贸港建设成为新时代中国特色社会主义生动范例。
　　三
　　在海南自贸港建设中着力提高政治三力，必须紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区即三区一中心的战略定位，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。
　　习近平总书记指出：领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。海南自贸港三区一中心的战略定位，既体现出党中央决策部署海南自贸港建设的高瞻远瞩，又明确要求发挥和利用海南自身的区位条件与优势。提高政治执行力首要的就是紧紧围绕三区一中心战略定位，对表对标，扎实推进海南自贸港建设。比如，在建设国家生态文明试验区方面，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验，确保在实现高质量发展方面走在全国前列。
　　四
　　在海南自贸港建设中着力提高政治三力，必须强化改革创新意识，以高水平开放带动改革全面深化，把制度集成创新摆在突出位置，提高改革创新的整体效益。
　　习近平总书记强调：海南要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。海南自贸港建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，并非一蹴而就。中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)明确了三步走的分步骤分阶段发展目标。即到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。为此，《总体方案》提出6+1+4共11个方面的制度设计，有的同志把这11个方面的制度安排简单理解为优惠政策，其实不然。这11个方面的制度设计要真正落地成为现实，就必须按照习近平总书记要求的海南自贸港建设要把制度集成创新摆在突出位置，牢牢抓住制度集成创新这一重要着力点，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，大力突破不利于自贸港建设的障碍与阻力，加快构建具有中国特色的、充满生机活力的海南自贸港体制机制。
　　五
　　在海南自贸港建设中着力提高政治三力，必须增强底线思维，加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施，完善重大疫情防控体制机制，确保海南自贸港建设行稳致远。
　　习近平总书记指出：增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。《总体方案》强调，要坚持底线思维。坚持稳扎稳打、步步为营，统筹安排好开放节奏和进度，成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利。加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。开展常态化评估工作，及时纠偏纠错，确保海南自由贸易港建设方向正确、健康发展。防范化解自贸港建设所面临的风险，事关国家安全和发展全局，也是对建设自贸港的重大考验。海南自贸港建设必然面临贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等多方面的风险。要把解放思想、大胆创新与坚持底线思维统一起来，始终保持清醒的头脑，紧盯突出问题，增强打好防范化解重大风险攻坚战的责任感紧迫感，加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施，开展常态化评估，及时纠偏纠错，把放得开和管得住有机结合起来，确保海南自贸港建设行稳致远。
　　六
　　在海南自贸港建设中着力提高政治三力，必须稳步推进政策落实落地，将各项政策举措抓实抓细抓出成效，完成好分步骤分阶段的工作安排和重点工作任务，确保如期实现建设发展目标。
　　习近平总书记指出：要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。习近平总书记在对海南自贸港建设的重要指示中指出：海南省要认真贯彻党中央决策部署，把准方向、敢于担当、主动作为，抓紧落实政策早期安排，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。《总体方案》明确要求，海南省要切实履行主体责任，加强组织领导，全力推进海南自由贸易港建设各项工作。因此，提高政治执行力，首要和关键的是要在深刻领会和认真贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神的基础上，对习近平总书记和党中央提出的关于海南自贸港建设的要求、任务、目标真正认识到位、领会到位、坚持到位、执行到位、落实到位，确保海南自贸港成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片，用扎扎实实的自贸港建设成就体现增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。
　　(作者系海南省党建研究会会长、教授)

 

关键词：在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”
 
推进海南自贸港建设心得体会文论文
做好海南自贸港建设“水”文章
 

      　　□ 张清勇
　　今年3月22日是第二十九届世界水日，3月22至28日是第三十四届中国水周。水是生态环境重要的控制性要素。作为岛屿型省份，海南具有得天独厚的自然条件，经过多年努力已初步构建了水资源优化配置、防洪减灾、水生态环境保护三大体系，建设了松涛、大广坝、红岭、大隆水库等骨干工程，顶层规划设计落地见效，海岛型骨干水网初具规模，为海南自贸港建设打下了坚实的水务基础。
　　党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确提出了节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，发表了把水资源作为最大的刚性约束推进水资源节约集约利用等重要论述，为推进新时代治水提供了科学指南和根本遵循。水是生态环境重要的控制性要素。作为岛屿型省份，海南具有得天独厚的自然条件，江河湖泊密布，水生态文明建设已成为海南建设国家生态文明试验区的重要内容，也成为海南的特色优势。经过多年努力，海南已初步构建了水资源优化配置、防洪减灾、水生态环境保护三大体系，建设了松涛、大广坝、红岭、大隆水库等骨干工程，顶层规划设计落地见效，海岛型骨干水网初具规模，为海南自贸港建设打下了坚实的水务基础。
　　作为岛屿型省份，海南水资源总量丰富。丰沛的降水给琼岛大地留下3526条纵横交错的河流，其中流域面积50平方公里以上的河流197条。然而，岛屿型放射状水系河短流急、暴涨暴落、难以调蓄，以及水资源时空分布不均，年内、年际丰枯差异大，候鸟季节用水陡增等特点同样突出。刚刚过去的十三五时期，海南立足于海岛水系特点，以保障供水、防洪、生态安全为核心，大力推动最严格水资源管理制度落实，加快建设均衡、协调、生态的海岛型绿色智慧水网，全岛水资源配置能力有效提升，水旱灾害防御能力不断增强，为海南自贸港建设提供了有力支撑和安全保障。
　　作为我省五网基础设施之一，我省海岛型骨干水网初具规模，南渡江饮水工程等发挥效益，迈湾水利枢纽等开工建设，琼西北供水工程等纳入国家新一轮150项重大水利工程范围，重大水利工程建设形成梯次接续格局。全省列入国家考核的29条城市黑臭水体全部消除黑臭，海口、三亚入选全国黑臭水体治理示范城市，海口美舍河、鸭尾溪、大同沟、五源河荣登全国城市水体治理光荣榜，海口市水体治理和湿地保护获2020年保尔森可持续发展奖。提前一年超额完成农村饮水安全巩固提升十三五规划目标任务，64.97万建档立卡农村贫困人口饮水全面达标，有力助推打赢脱贫攻坚战。我省结合多规合一改革编制完成的《海南水网建设规划》，被评为大地河源杯2019年十大基层治水经验之一，并在全国复制推广。
　　十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是高质量高标准建设中国特色自由贸易港的关键五年，也是海南发展的黄金机遇期和重要窗口期。海南水务系统将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣治水主要矛盾变化，以完善海岛型水利设施网络和提升水务治理现代化水平为主线，以深化改革开放和制度集成创新为动力，以满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求为目标，以加快补齐城乡供排水和水生态环境保护短板弱项为重点，以推进绿色智慧水网建设、强化涉水事务监管为抓手，全面提升水安全保障能力和水资源集约利用水平，为高质量高标准建设海南自贸港提供坚实的水安全保障和水资源支撑，以水利高质量发展支撑经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接中国共产党建党100周年。
　　以创新为发展动力，促进水资源利用方式根本转变。推进制度改革和创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有为政府和有效市场更好结合。建立健全节约用水、水资源开发利用、地下水管理等方面的制度体系，提升水资源管理的制度保障。运用新一代信息技术，全面提升海南水网智慧化管理水平，提高水资源监管信息化水平。深化水资源管理改革和水价改革，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，加快推进农业水价综合改革。探索开展水权制度改革，促进水资源从低效益向高效益流转。
　　以协调为目标手段，加强水资源节约集约利用。坚持节水优先，以水而定、量水而行，强化水资源刚性约束，协调水资源供需关系，协调水资源和经济社会发展之间的关系，全面提升水资源利用效率和效益。以实施国家节水行动为统领，建立健全节水定额标准体系，积极推进县域节水型社会达标建设。强化节水监督检查，开展节水专项整治和节水统计。调整用水结构，提高用水效率，合理疏解高耗水产业，推进高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中。在城市发展和产业布局中，充分考虑水资源承载能力，真正实现以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
　　以绿色为基本遵循，切实加大水资源保护力度。全面推动水利绿色发展，坚持综合治理，统筹解决水资源、水生态、水环境问题。深入开展绿水行动，出台美丽河湖建设指导意见，打造一市一县一镇一条美丽河湖。巩固海口、三亚等城市黑臭水体治理成效，推动实现水体长治久清。加快污水处理设施建设，努力实现所有县城和重点镇具备污水收集处理能力。统筹发挥各方水资源保护合力，营造全民护水氛围，为全省人民提供优质水资源、优良水生态、优美水环境。
　　以开放为新生动能，强化水资源对经济社会发展的支撑作用。扩大水利行业的对外开放，引入社会资金参与水利工程建设，更好发挥水利对各行业发展的资源基础支撑作用。着眼大局、系统谋划，高质量编制海南省十四五水资源利用与保护规划，加强顶层设计，加强与国民经济各行业领域发展规划的对接衔接。以保障各行业刚性合理用水需求为导向，积极推进建设一批重大水利工程，有序实施水系连通工程建设，优化全岛水资源格局，为海南省经济社会高质量发展提供坚实的水资源支撑。
　　以共享为检验标准，增强人民群众获得感幸福感安全感。以满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求为出发点和落脚点，全面提升水安全保障能力。全面提升水旱灾防御能力，完善山洪设施管理机制。进一步提升城乡供水保障能力，加快实现乡村供水同网、同价、同质、同服务，助力乡村振兴。推进水工程与水文化有机融合，积极发展水务+旅游，讲好海南都江堰治水故事，开展群众性水文化娱乐健身活动，丰富人民群众的亲水体验。推进水务事业的民间人文交流，调动社会公众积极参与水资源节约保护与水生态文明建设，让人民群众能够充分感受和享受改革发展成果。
　　（作者为海南省水务厅副厅长）

《加快海南自贸港建设心得体会文论文5篇》