【卖地的钱去哪了?】捷达卖多少钱

时间：2018-12-25 04:39:57　来源：达达文档网本文已影响人

　　过去这一年，不少省市的土地收入已经超过之前两三年，而非土地收入却并没有增加，故而今年我们将会继续看到更多的“地王”纪录被刷新。　　　　2010年全国土地出让金达到2.7万亿，同比增幅为70.4%，北京、上海、大连三个城市均突破千亿元。这是真正的敏感话题，正常情况下，你最好表示对此一无所知，并且宣誓：我根本对这事不感兴趣。
　　而我鼓足勇气写这篇专栏是受到了《人民日报》和新华社的鼓舞。早在数据发布之前，《人民日报》就报道称“2010年土地出让金将超过2万亿元”。新华社更是发表《透视“土地盛宴”：三问土地出让金大涨》的评论文章，以谴责不断疯狂的土地财政。
　　资料显示，2001年到2003年，全国土地出让金累计达9100多亿元，约相当于同期全国地方财政收入的35%；2004年，收入近6000亿元。2009年达到1.5万亿元，相当于同期全国地方财政总收入的46%左右。在有些县市，土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%，有些甚至占80%以上。
　　这场伴随着城市化、工业化浪潮席卷全国的圈地运动，未见得能给普通民众带来安居和生活的改善，却给地方政府带来了丰收和富裕。当然，没有地方政府的富裕是很难实现群众的富裕。
　　从这个角度上讲，你就是将全世界所有的破鞋都砸向可恶的地产商代言人任志强，你也很难买得起商品房。因为地价决定了房价。但依据中国现行法律，土地所有权属于全体人民，政府只是利用人民赋予的权力去开发利用，并使开发利用的成果让人民分享。
　　广大人民群众首先有必要知道这些土地收益都去哪里了。正在大家无比困惑的时候， CCTV作出了回答。主持人柴静在《面对面》栏目专访国务院发展研究中心副主任韩俊时，这位副部级官员透露：城市开发征用农村土地的收益只有5%反哺了农民。
　　部分地方政府在政绩和利益的双重驱动下，征地前不征得多数农民同意，故意压低拆迁补偿金，甚至动用非法暴力手段侵害公民人身权。背后却是政府、开发商、银行获得巨大的利益。
　　政府公司化必然带来利益集团化，也必以伤害公众利益作为最终代价。在城市快速发展的亮丽霓虹灯背后，往往隐藏着这样的黑幕：不少地方政府建起全世界最气派的办公楼，购置了全世界最先进的公车，购置了全世界最时尚的手机和U盘，个别官员还洗着全世界最贵的澡，泡着全世界最风情万种的失足妇女。当然也创造了全世界最炫目的GDP――不过这样的GDP透支了未来70年的资源。
　　一味地谴责地方政府也是不客观的。自1994年分税制后，地方优质税源都被当成国税上缴中央，地方税收主要增长点就是土地，加上公务员队伍日益膨胀，管理职能逐步扩张，土地财政便应运而生。另外在急功近利的政绩考核体系下，大搞土地开发往往能立竿见影地带来业绩，有助于官员完成上级增长指标，进而完成升迁大业。
　　但后遗症是明显的：发展不可持续，民生欠账累累甚至民怨沸腾，动摇社会稳定基石。目前在科学发展的要求下，中央、地方事权财权的重新划分已如箭在弦。
　　不过这场变革绝非一蹴而就的易事。既然土地开发的浪潮暂时还要持续，就有必要建立这样一个机制：土地规划全民参与，土地招标全程公开，房屋拆迁依法进行，拆迁补偿公平博弈。
　　更重要的是，政府有必要将土地开发收益全面公示，并接受全社会监督。这牵涉到权力运行公开、预算账本公开、决策过程公开等深层次体制变革的问题。

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