凡尔赛-华盛顿体系的弊端与二战爆发的关系初探
时间：2021-01-20 07:58:09 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：一战后形成的凡尔赛-华盛顿体系自诞生之日起就存在着严重的弊端。体系本身不合理的战略设想致使其脱离全球政治现实，不公正的条约内容致使体系自身非常脆弱，而其内部各列强国力对比不均衡导致这一体系内含结构性缺陷。因此，这一体系直接促使各西方大国间的矛盾复杂化，导致德意日三个列强法西斯化并日益膨胀，最终引爆二战。本文将从凡尔赛-华盛顿体系本身出发，初探这一体系的弊端与二战爆发的关系。
关键词：凡尔赛体系;华盛顿体系;第二次世界大战
作为人类历史上规模最大的世界性战争，二战給各国人民留下了难以磨灭的深刻记忆，参战各方都付出极其惨痛的代价。战后有无数学者研究探讨二战的起因进而提出了不少理论解释。从历史演进的角度来看，一战和二战之间仅仅相隔二十余年，一战后形成的凡尔赛-华盛顿体系也随着二战爆发彻底瓦解。这些历史事实的发生不会只是巧合，换句话讲，凡尔赛-华盛顿体系与二战爆发有着深刻的联系，如果说凡尔赛-华盛顿体系的弊端是“因”，那么二战爆发就是“果”，这一体系的弊端为二战最终爆发埋下了种子。因此，本文将从凡尔赛-华盛顿体系的弊端入手，诠释它与二战起源的密切关系。
一、凡尔赛体系的内容及其弊端
帝国主义列强的两大阵营经过四年多的战争拼杀，终于在1918年底结束了这场世界历史上首次爆发的全球混战。战后，为了解决战争遗留下的欧洲和平问题，参战各方决定在巴黎举行国际会议。根据战争实际结果和各方实力对比，战胜方各国怀着各自的目的和企图在和会上展开了激烈的外交博弈，经过几番台前幕后的要价和让步，参加会议的各方代表签订了以《凡尔赛合约》为核心的一系列条约，构建起维护一战成果和维持欧洲秩序的凡尔赛体系。
（一）凡尔赛体系的内容
实际上凡尔赛体系是由一战各胜利国通过巴黎和会强加给战败方的一系列条约所组成的，其中包括战胜方与对土耳其的《色佛尔条约》、对保加利亚的《讷伊条约》、对匈牙利的《特里亚农条约》、对奥地利的《圣日耳曼条约》，最重要的是战胜方对德国强加的《协约及参战各国对德和约》。这些条约主要从各方都关心的领土划界、战争赔偿、势力分配、军事监控以及国际秩序等方面作出了详细明确的规定。
（二）凡尔赛体系的弊端
作为国际关系史上首个全球范围内的世界秩序体系，凡尔赛体系自创立之日起就存在不少弊端。可以这么说，“靠凡尔赛和约来维系的整个国际体系、国际秩序是建立在火山之上的。”这一体系在战略设想、条约内容以及体系建制方面都存在严重的缺陷。
1.凡尔赛体系的战略设想不能适应一战后急剧变化的全球政治现实
第一次世界大战彻底把旧的世界政治格局进行了洗牌。英国、法国虽然胜利但实力严重下滑，德国更是完败受到严重压制，欧洲版图上传统三强不复昔日辉煌;俄国由于国内革命退出一战而被孤立于国际社会之外;美国巧借一战的“便车”开始崛起;日本投机成功成为了一战的重要战胜国。因此，“第一次世界大战后，世界政治地图发生了巨大变化。”然而各战胜国企图利用自己的优势地位谋求更多的利益：俄国变成红色帝国不能进入国际社会;法国想要取得欧陆霸权完全消除德国这个潜在隐患;英国利用自己岛国的先天优势，使自身成为制约欧陆各国的“平衡器”以打造“均衡”格局;日本距离欧洲太远并不关心西方世界;美国提出的“十四点计划”实质是想要凭借自身很高的经济地位夺得世界第一的统治权。
2.不公正的凡尔赛体系的条约内容致使这一体系十分脆弱
凡尔赛体系是战胜国阵营根据强权第一和实力至上的法则对战败国残酷剥削的基础上建立的，这一体系一开始就充满了严重的偏私性。就领土划界问题而言，表面上与会各方按照自己的意愿解决领土争议，但只有战胜的西方列强才有权力支配这一问题的走向，中国在巴黎会议上的外交失败就是最明显的例证。相比较而言，在一战中完败的德国更加悲惨，虽然在国际场合有英国力保并称其是“欧洲国家体系中一个有生命力的伙伴”然而德国并没有逃脱战争罪责，战胜国对其进行了严苛的惩罚“德国由此丧失了1/8领土、1/10人口”而且在战后赔偿、军队控制、殖民地划分等方面都对德国极尽掠夺，条约都是在零和博弈的思维下达成的。因此，凡尔赛条约毫无公正性可言。
3.凡尔赛体系内部各列强不均衡的国力对比导致体系隐藏着结构性缺陷
既然凡尔赛体系是由战胜国建立起来的，那么这一体系有效运转就离不开创始国的积极参与。苏俄虽然遭受战争重创使其在世界格局中的地位严重下降，但是成为强国的必备条件并没有丧失。然而西方列强不仅集体阻止苏俄加入凡尔赛体系，还企图通过构建世界“新秩序，以便对抗俄国十月革命后兴起的革命潮流”在国内外局势基本趋于稳定后，崭新的苏俄政权根据国际形势的变化对外宣布奉行和睦政策，这一外交政策非常符合时代发展的潮流，可惜的是苏俄的外交主张并没有引起西方列强的重视。美国不失时机地提出了自己的世界主张--十四点计划，这一计划实质是以谋得国际统治地位为首要选项。趁着世界头把交椅易主的战略良机“我们应以资本供给全世界，而谁以资本供给全世界谁就应当管理它。”但是计划在执行中充满了曲折，由于美国自诞生以来对外长期奉行孤立主义政策，威尔逊的战略设想并没有受到国内主要政治力量的支持，终究没有逃出夭折的命运。没有美、苏这两个新兴大国的支持，在战胜国集团内部就只剩下疲弱的英法勉强维持着凡尔赛体系的运转。戰败的德国却仍然拥有不输于英法的雄厚力量：强大的科技实力、充足的人口储备以及丰富的战略能源等，这些因素成为德国重新崛起的重要条件。胜败双方失衡的实力对比导致凡尔赛体系缺乏有效的执行机制和监督系统，这暴露出凡尔赛体系内含严重的结构性缺陷，而最直接的后果就是它对战败一方的制约程度愈发松弛最终近乎消失。
二、华盛顿体系的内容及其弊端
一战致使国际政治的格局发生了根本性变化，凡尔赛体系主要在欧洲范围内构建起一种全新的国际新秩序。在远东地区，日本强势崛起而美国正在快速扩张，整个亚太地区的形势愈发紧张。为了协调西方列强在太平洋方面的复杂关系，1921年主要的帝国主义国家决定在华盛顿召开国际会议，经过几番激烈的外交博弈，参会各国签订了一系列国际条约，这些条约建立起维持亚太地区国际秩序的华盛顿体系。
（一）华盛顿体系的内容
华盛顿会议的主要内容就是与会列强依据实力对比和利益需求协调彼此之间海军的发展，经过将近三个月的激烈博弈，各国陆续签署了《四国条约》、《五国海军军备条约》以及《九国公约》，这些条约成为华盛顿体系的根本支柱。
（二）华盛顿体系的弊端
作为与凡尔赛体系相配套的世界秩序体系，华盛顿体系也是在列强依照丛林法则的基础上建立的。与凡尔赛体系类似，华盛顿体系在战略目标、条约内容和内部各方力量对比等方面存在着严重的弊端。
1.华盛顿体系的目标设定严重偏离日本的战略规划和利益追求
日本自明治维新以来就走上了对外扩张的道路，确立起独占中国、称霸亚太的战略目标，而美国将其海外扩张的目标锁定到远东地区，美日两国在这一地区发生了激烈的碰撞，美国成为日本走向强大的最大潜在对手。华盛顿体系并没有让日本实现独霸亚太的“大国梦”。其国内的务实派坚持认为日本国力无法与美国相抗衡，应该“以外交能力弥补军事资源的不足”按照现实情况通过华盛顿体系调整与主要西方列强的关系，争取足够的时间大力发展经济实力，“这种安排是符合日本利益的”但是日本军方始终坚持应该通过使用武力的方式追求更多国家利益，这凸显出双方关于日本战略道路的选择问题上产生了根本性冲突。
2.华盛顿条约向英美一边倒的事实导致这一体系有很大的脆弱性
日本自1876年以來快速发展成为帝国主义列强，并且在一战中美日同属一个阵营共同战斗，但是这并没有消除美国对于日本的戒心。逐渐强大的日本让美国倍感威胁，最重要的是两国在亚太地区积累了深刻的矛盾，这些因素让美国意识到必须尽快限制日本这个潜在对手的快速发展。首先，在华盛顿会议上美国与法英日三方签订《四国条约》从而达成新的共同安全协定，日本从此丧失了自“1902年以来一直恃以进行大陆扩张的国际支柱”其次，美国拉上英法意三国迫使日本一起签署了《五国条约》，将日本的海上力量限制在60%范围以内，这从根本上动摇了日本维系其大国地位的军事基石。最后，包括美日在内的八个西方列强与当时的北洋政府达成了解决中国问题的《九国公约》，条约声称坚持“门户开放，机会均等之原则”规定各国在相互尊重的前提下平等地享受在华特权。这一条约彻底粉碎了日本独占中国的图谋，美国则趁机扩大在东亚大陆的影响力。
3.华盛顿体系内部美日两国力量对比平衡致使其缺乏很强的制约机制
在亚太地区拥有重要地位的日本通过一战在华攫取了大量利益，实力得到大幅提升，截止到战争结束日本对中国的投资总额达到14.39亿日元，接近战前的3倍。虽然华盛顿体系对日本的外交力量、海军规模、对华特权等方面作出了许多限制，但日本私下单独与其它列强进行会谈达成协定，通过各种方式架空了华盛顿条约，仍旧获得了极大的发展。因此，华盛顿体系内部各方并不存在明显的力量失衡局面
三、凡尔赛-华盛顿体系的弊端埋下了二战爆发的种子
从本质上来讲一战就是各主要西方列强之间的混战，在一战的基础上形成的凡尔赛-华盛顿体系仍旧沿用落伍的利益为本和实力至上的丛林法则，留下了诸多不能解决的弊端，“历史证明，一项作为外交技巧和政治家手腕的成就而受到胜利者欢呼的和约……也必将被证明是目光短浅的，并且对胜利者来说，也是充满危险的。”凡尔赛-华盛顿体系早就为二战爆发埋下了深藏地下的种子。
（一）凡尔赛-华盛顿体系的弊端促使西方大国矛盾更加复杂化
世界主要的西方列强只顾追求自己的利益，凡尔赛-华盛顿体系不仅没有解决遗留下来的历史旧账，反而使各国间矛盾更趋复杂化，就连参与构建这一体系的时任美国总统威尔逊也发出了如此感慨：“和平的条件不能永久地栖息于苦痛、憎恨和残酷地回忆之上，因为后者好像流沙一样。”在欧洲方面，凡尔赛体系使原本处于“世仇”状态的法德矛盾更加固化;英国出于自身利益考虑，有意疏远法国，转身对德国实行安抚政策，英法矛盾由此加深;美国拒绝加入凡尔赛体系从而与英法等国产生了隔阂;苏俄则成为凡尔赛体系遏制的重点对象。在亚太方面，华盛顿体系主要成全了美国，而另一强国日本则受到严重打压，所以两国间存在着无法调和的矛盾。
（二）凡尔赛-华盛顿体系的弊端助长了德意日法西斯势力日益膨胀
一战同样使德国遭受了极大的损失，然而凡尔赛体系却对羸弱的德国作出了严苛惩罚，“德国问题尚未解决而且更加难以处理，更加激烈……德国人是不会容忍下去的。”这根本上激起了德国人民对这一体系乃至整个世界的仇视，为后来德国右倾法西斯化创造了前提条件。意大利虽然投机成功变成协约国阵营的“座上宾”，然而事实却让意大利很失望“尽管有所获，出现在和会上仍是一个不满意的国家。”怀着内心的不满，意大利成为最早的法西斯国家。与德、意两国相似的是，华盛顿体系严重损害了日本的利益，致使其国内军国主义兴起泛滥，最终日本彻底走上了法西斯道路。基于相似的遭遇和共同的目标，德、意、日三国法西斯势力在1937年结盟为轴心国集团，共同掀起了第二次世界大战。
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作者简介：
张启炜（1995-），男，汉族，山东省海阳市，硕士研究生，山东师范大学，当代国际政治与大国战略。
（作者单位：山东师范大学马克思主义学院）
