试论第二产业与海南经济再腾飞的关系
时间：2021-01-29 07:57:07 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要随着社会主义市场经济的快速发展以及国家对海南国际旅游岛的战略定位，海南经济迎来了前所未有的发展机遇。虽然旅游业是促进海南经济发展的主要动力，但在海南产业结构中，第二产业在海南经济再腾飞的过程中扮演什么样的角色，这是一个值得研究的课题。本文采用定性的文献研究方法，在进行有关经济学理论演绎和海南省的经济发展要素分析基础之上，对第二产业在海南经济再腾飞中的角色和作用进行了验证分析，从而为海南经济结构调整和发展战略的规划提供一些新的视觉。
关键词第二产业 海南经济 旅游业
作者简介：林弋筌，海南师范大学政法学院硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理。
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)03-177-02
一、海南省第二产业发展概况
海南自改革开放以来，在短短的10年间，成为我国最大的经济特区，创造了GDP平均19.7%的增长速度①。2009年前三季度，全省规模以上工业完成增加值208.05亿元，比上年同期增长4.3%，增幅比上半年加快2.3个百分点。工业品产销衔接良好。前三季度，工业产品销售率为99.2%。工业出口交货值快速增长。工业企业实现出口交货值达60.79亿元，同比增长24.1%②。
根据初步核算，2010年前三季度全省实现地区生产总值1500.42亿元，比上年同期增长17.6%，同比提高7.8个百分点，比全国增长10.6%快7个百分点。其中，第一产业增加值378.59亿元，增长7.5%；第二产业增加值405.48亿元，增长19.6%；第三产业增加值716.35亿元，增长22.1%。从产业结构看，第二产业发展明显提速，增加值占GDP的比重提高到27.0%，超过了第一产业1.8个百分点；第三产业快速发展，增加值占GDP的比重提高到47.8%，同比提高4.9个百分点，产业结构优化升级，由“三一二”转变为“三二一”③。
各个产业对海南经济发展的贡献率是不同的，旅游业的经济贡献率是最明显的，旅游业的发展光芒掩盖了其他产业的社会与经济的作用，同时也暴露了海南经济结构中的某些问题。国家对海南国际旅游岛的发展战略的定位是正确的，这是一个符合海南经济结构、自然资源和人文社会环境的科学决策。但是经济发展是一个系统，仅仅靠旅游业来推动海南经济发展，那是不够的。由于海南具有丰富的自然资源，良好的人文环境，发展第二产业对于推进城市化进程、夯实经济基础、推动第三产业发展等等都有积极的作用。
二、海南发展第二产业的必要性分析
海南省是否要发展第二产业，这是1988年建省以来都在争论的问题。第二产业与环境污染并不矛盾，只要在发展第二产业的过程中坚持“不破坏资源、不污染环境、不搞重复建设”的原则，就可以在发展第二产业的过程中保护好环境与资源。此外，发展第二产业，对促进海南的现代化进程、提高城市化水平、增加就业机会、创造社会财富等方面都有着极其深远的影响。
（一）第二产业的经济带动作用
从国内外区域经济发展的历史经验看,一个地区单纯依靠发展农业、采掘和原料工业,靠卖初级产品、卖资源、卖原料,是难以启动整个地区经济增长的。同时,如果没有一定规模的工业作基础,旅游服务业等第三产业也将因缺乏支撑而难以发展起来。现代工业产业链条长,乘数效应大,是大家公认的能够迅速提升区域经济总量和增加地方财政收入的产业。提高工业化水平,是加快农业、第三产业和城镇发展的火车头。我国珠江三角洲、长江三角洲和渤海地区的发展证明,凡经济繁荣富庶之地,都是工业经济振兴之地,更是现代化建设的先行地区。
（二）海南当前的实际省情需要发展第二产业
我省从发展阶段上讲,基本上仍然处于工业化的初级阶段,工业发展水平在国内省级区域中属于中间偏下的水平。反思海南经济发展滞后的“症结”,差距在工业,落后也在工业,关键在于工业化水平不高,这已成为五至十年内制约海南经济发展的主要矛盾。工业发展不起来,不仅经济总量难以扩大,经济结构难以调整,而且自我发展能力难以增强,人民生活水平难以提高,构建和谐社会也缺乏雄厚的物质基础。只有坚定不移推进工业发展,才能改变海南当前的落后局面,才能缩小我省与发达地区的差距,否则海南的发展可能会更慢。
解决海南劳动力过剩，提供就业机会需要通过发展第二产业来达成。解决就业，是中国所有地区工业化进程都必须兼顾的一个基本要求，也是新型工业化道路的一个基本立足点，海南也不例外。在全面建设小康社会的过程中，大量农业剩余劳动力转移出来，大批新增劳动力进入就业队伍，必须为他们创造足够的就业机会。所以，工业化进程和主导产业的培育，必须有着促进农业劳动力转化和尽可能多地吸纳劳动力就业双重功能豐。
在海南省城市化进程中，第二产业的发展发挥着重要的推动作用。2000年，海南的人口城市化率为40.11%，在全国排第13位，属于中上等水平。2007年各个省的城市化水平比较，东部地区的河北(40.37%)、山东(46.75%)省高，在中部省份中，只有湖北的城市化水平(43.8%)略高于海南。根据《海南省城镇体系规划(2002～2020)》的总体部署，海南城市化推进的总体目标是：至2010年，全省总人口880万左右,城镇总人口450万左右,城市化水平达到50%。至2020年,全省总人口970万左右,城镇总人口600万左右,城市化水平达到60%豑。
2005年海南的城市化先行于三次产业中任一产业的发展程度，可以看出，工业化滞后于城市化18.7个百分点，这说明城市化水平已经大大高于工业化水平。从世界各国城市化发展规律——工业化先行或同步于城市化的发展程度。海南的城市化水平与其对应的产业结构存在一定的偏差。造成这个结果是因为第二产业发展滞后。缺乏产业依托,城镇(地区)之间经济协作联系松散。省域中心城市——海口市经济发展处于高速聚集阶段,资金、技术、产品和人才等还不具备向低一级城镇大规模扩散的条件。大部分县城镇的主要产业是农副产品初级加工业和集市商贸业,各具特色的支柱产业尚未建立,建制镇发展缓慢。因此,中心城市和次级城镇之间的竖向联系以及同级城镇之间的横向联系薄弱,分工协作的城市经济网络尚未形成。
（三）发展第二产业是落实“双大”战略的要求
发展工业和保护环境是海南省的两大战略。2004年1月时任海南省委书记汪啸风就曾指出：“由于海南工业化水平低，造成了含税产业相对落后的被动局面。也正是由于税基不稳，财源不旺，导致全省财政增收和城乡居民增收的目标一直难以取得大的突破。”而造成海南省工业基础薄弱的原因之一是缺乏大集团、大企业进驻。海南省政府也看到了这一点，于是从2003年以来，从海口到东方，一批大型工业项目相继上马。以椰树集团、海南汽车集团等为主的一批有较强市场竞争力的工业企业撑起了海南经济的“半壁江山”。尤其是在资产重组中，国内一批大企业纷纷进驻海南省。如:华能集团重组海口电厂，一汽集团兼并海南汽车厂，红塔集团重组海南卷烟厂，武钢集团控股兼并鹏达薄板厂等。
（四）工业与环境能和谐发展
海南优越的生态环境是我省的“核心竞争力”,为了国家的利益和后代的发展,保护好这块净土是我们义不容辞的责任。但同时,我们也不能把海南优越的生态环境变成发展工业的包袱,而应看成推动工业发展的有利条件。工业化与海南建设生态省并不矛盾。考察国内外发达地区的工业化与生态环境的关系,会发现一个共同的规律——保护生态不是通过停止发展实现的,而是在经济的高质量发展过程中实现的。生态保护需要技术和经济实力的支撑,环境保护最终要通过发展来促进。
事实证明,大企業进入、大项目带动是工业发展与环境保护的最佳结合点。一批对海南经济社会发展有重大拉动作用的大型工业项目开始有了实质性进展。几年来,一批科技含量高、工艺技术先进、能耗低、环境污染小的工业企业,如海南金海100万吨木浆厂、海南金海160万吨造纸厂、海南炼化800万吨炼油厂、富岛化工、国投水泥、华盛水泥、乐东气田等大型企业相继建成投产,应用高新技术、新工艺,用先进、经济、适用技术改造传统工业取得成功,环保效应大大突显。
三、海南发展第二产业的对策思考
（一）坚持高点起步，发挥后发优势，实施大工业项目带动战略
实现海南经济由恢复性增长向加速性增长转变，必须靠工业化，尤其是一批现代大工业项目。这里所说的现代大工业项目，主要是指立足于本地资源和高新技术，面向国际国内大市场，技术先进、规模经济、产品独特、竞争力强，且在全国同行业前10位的重要的、骨干的、带动性的大项目。
（二）依托资源发展加工，发挥比较优势，实施优势产业战略
海南发展资源型工业主要是绿色农产品加工业、海洋油气化工业、生物制药业。海南农产品资源极为丰富，但加工业总体规模较小，缺乏竞争力强和经济实力雄厚的加工企业集团。今后海南工业的一个重要任务，是要打好“无公害”、“国家无规定动物疫病示范区”品牌，严格质量检测，着重发展绿色农产品深加工，提高附加值。
（三）处理好工业化进程中高新技术产业与传统工业的关系
海南工业化过程中的主导产业选择应该兼顾高新技术工业与传统工业两个方面。这是正确处理好海南地区内部的合理分工和综合发展的需要。海南的省情客观上要求发展工业不能追求门类齐全。应该选择合适的高新技术与传统工业结合、循环经济和高新技术独立发展3种模式来发展海南的工业。高新技术与传统工业结合模式，就是传统工业在经过高新技术改造的前提下发展，它包括利用先进的生产技术和信息技术提升对传统工业项目的产品质量、生产工艺、生产效率、产品结构；循环经济模式就是建立工业生态群落的模式，主要是利用工业生产之间的相关性和产业链关系，以某一项目为核心或起点，不断发展深加工，各个环节的废弃物都成为下游生产的资源，直到初始投入的资源被完全利用，形成资源利用上梯度分明、相互依存的工业企业群豒。
注释：
①南省统计局.海南统计年鉴(2002)．北京：中国统计出版社．2002．
②.cn/qkpdf/fzsh/fzsh201108/fzsh201108100-1.pdf" style="color:red" target="_blank">原版全文
