关于广东省高校师资培训体系建设的思考
时间：2021-03-05 07:58:20 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要:构建省级高校教师培训体系有利于培训组织与管理，增强培训的针对性与实效性，提高培训质量与效益。针对当前教师培训体系建设存在的问题，本文提出广东省应采取积极有效的措施，在原已初步形成的高校教师培训体系框架的基础上加以调整与优化，建设一个由省级教育行政部门统一领导，由省高校师资培训中心指导协调，若干所部、省属重点高校和重点高职院校共同参与以及校本培训并行的多层次的省级高校教师培训体系。
关键词:高校；教师培训；体系
我国高校教师培训工作经过新中国成立以来50多年的发展，通过规范化的培训制度框架的构建，各类教师能力培养模式的创立，高校教师培训网络体系的发展，培训激励机制的建立健全等，逐步形成了我国高校教师培训的制度体系。随着近年来我国高等教育宏观体制改革和发展，赋予了地方对高等教育更大的自主权。因此，我们认为，在进一步完善国家高校教师培训体系的同时，构建省级高校教师培训体系也是十分必要的。
一、构建省级高校教师培训体系的意义
1.大量的培训任务可在省内开展，有利于提高培训效益。构建省级培训网络体系是结合本省的实际，围绕着省高等教育发展的目标和规划，能够将省内高校现有的人力、物力、财力、信息资源整合起来，有效地开发、激活和充分利用。这不仅避免了各高校分散出击，到全国各地到处取经、培训的单兵作战方式，能够最大限度地节约培训经费；而且可灵活根据省内高校培训需求情况进行分析和调整，这样就省却了很多不必要的经费投入和人力、物力支出，提高了培训效益。
2.有利于组织与管理。构建省级培训体系有利于加强省内高校负责师资培训与管理部门的联系，宣传党和国家有关师资管理和培训的方针、政策，对省内高校教师队伍建设状况进行调查和研究，加强信息交流和理论研究，对于培训的有效组织和管理起重要的推动作用。因为高校教师大都自学能力强，自由度大，文化程度高，对于学校派出的培训往往并不太重视，认为培训就是混文凭、参加培训就是去度假，使培训流于形式。所以，省级培训体系的构建有利于培训管理规范化和制度化，对培训质量的提高起实际的促进作用。
3.方便教师，有利于教师的终身教育。终身教育的含义是指人的一生中接受教育是不间断的、连续的，教育应该贯穿于人生各个年龄阶段，而不是局限在特定的时空里。反映在教师教育上，则要求把教师教育的视野扩展到教师一生的专业发展。构建省级培训网络体系正是基于教师终身教育思想和原则，充分利用省内高校内部优质教育资源，把教育培训和高校教师的专业实践结合起来，强调在教、学、研一体化中教师的主动参与和探究，通过解决实际问题促进教师自身素养的提高，从而实现教师专业发展。
4.有利于结合实际，增强针对性和实效性。构建省级培训体系，能使培训工作紧密围绕着省高校教师队伍建设的目标和规划，根据省内高校培训需求情况进行分析和调整，使培训更具有针对性和实效性。另外，有利于各高校校本培训的真正实施，可以从本校教师教育教学和专业发展的实际情况出发来开展校本培训，能满足教师的多样化需求，教师可以根据自己的实际和需要，自主地确定自学的内容、研讨的课题，这样切合实际，学以致用。在时间上，校本培训作为学校工作的一部分，机动性大，节约了一定的时间和经费，减轻了经济和精力上的负担；在内容上，根据学校和教师中存在的问题和实际需要而定，切实可行。
二、我省高校教师培训体系现状与存在的问题
改革开放以来，我省加强了培训体系的建设，初步形成了在省教育行政部门领导下，由省高校师资培训中心指导协调，若干所部、省属重点高校及重点高职院校共同参与的本省高校教师培训网络体系。培训体系为我省高校教师队伍建设做出了积极的贡献，提高了高校教师队伍素质，促进我省高等教育事业的发展。
省高校师资培训中心在教育行政部门领导和全国高校教师培训网络体系的指导下，立足南粤，以基地学校华南师范大学为依托，积极发挥省级师资培训中心的“师资培训、组织协调、调研咨询、信息交流”等四项职能作用。按照《中华人民共和国教师法》、《高等学校教师培训工作规程》的制度化规定，在积极发挥全局指导协调作用的同时，不断探索培训途径与方式，现主要开展有高等学校教师岗前培训、助教进修班、单科进修、一般国内访问学者、骨干教师进修班、高级研讨班、高等学校教师在职攻读硕士学位、高等学校青年骨干教师国内访问学者、高等学校青年骨干教师高级研修班等涵盖教育部除出国研修项目外所有的项目。
中山大学、华南理工大学、暨南大学、广东外语外贸大学、广东工业大学等部、省属重点高校作为网络体系培训基地，担负着全省高校教师专业培训的主要任务。这些高校主要是利用一流学科点的学术权威性和巨大的影响力，以高校教师知识更新、知识创新能力以及教育创新能力提高为目的，对高校教师开展多种形式特别是与专业相关的培训。通过帮助他们更新知识，了解本学科最新前沿研究动态，提高科学研究和教育教学创新能力及师德水平，是我省建设高水平教师队伍的主要力量。
深圳职业技术学院、广东技术师范学院、广州民航职业技术学院这三所教育部高职高专教育师资培训基地则主要承担高职院校师资培训任务。这三个基地是2005年由教育部同意筹建，利用广东省现有优质的高等职业教育资源，依托三所条件较好的高职院校建立高职高专教育师资培训基地，旨在实现资源共享，加强高职高专院校教师队伍建设，加强高职高专院校教师高等职业教育理论的学习与专业实践技能训练，提高我省高职高专院校教师高等职业教育理论水平与实践能力，适应高等职业教育教学要求，提高高等职业教育教学质量。
随着高等教育大众化、国际化带来的高校教师培训需求多样化的客观要求和高等教育体制改革对教师培训体制改革的内在要求越来越迫切，也对高校教师培训体系建设提出了新的课题。就目前我省的情况来分析，培训体系建设存在一些问题直接导致我省高校教师培训的质量与效益不高，培训在促进高等教育发展中应该发挥的作用不够，主要表现在以下几个方面：
1．目前广东省高校师资培训中心在培训体系中的核心地位与作用还没有真正形成。通过调查研究，为教育行政部门提供培训政策参考，以及在培训计划制订、协调落实资金、监督检查指导等方面中心统筹组织和综合协调培训工作还不够。
2．培训体系零散，培训基地建设亟待加强。当前我省高校师资培训体系虽初具规模，但培训基地设置有限，只是各个零散的点，没有很好地结合，基地大多各自为政。基地整体资源利用不足，一些基础性培训大部分地方院校都是派遣教师到国内重点高校培训，而对本地资源挖掘不足。基地的整体功能发挥不够，培训基地的基本建设、培训的理论与实践研究、信息交流与服务、体系内师资队伍建设等方面建设不到位，培训组织管理存在漏洞，缺乏规范化的管理办法。
3．随着高等教育的发展，现有体系开展的培训内容和方式已经不能满足培训对象的需要。特别是近年来高等职业教育发展迅猛，对高等职业教育师资队伍培训还没有形成一整套具有职教特色的培训模式。职业教育师资培训侧重于理论教育，理论联系实际不够，专业实践能力培训难于提高。
4．从教师发展的角度看，现有培训体系的大部分项目和培训形式侧重于专业知识的训练，与国际上教师队伍建设加强教师职业训练的趋势不符合，教师培训中缺乏系统化的职业训练。
5．培训体系缺乏评价监督与信息反馈系统。培训体系的效益评价和信息反馈系统，是建立健全培训体系的重要举措和步骤。现行培训体系，对培训决策、执行、培训工作缺乏评价和监督，不利于进行信息反馈。
三、加强省高校教师培训体系建设的思考与对策
广东应采取积极有效的措施，在原已初步形成的高校教师培训体系框架的基础上加以调整与优化，力求基本形成一个由省教育行政部门统一领导，由省高校师资培训中心指导协调，若干所部、省属重点高校和重点高职院校共同参与以及校本培训并行的多层次的省级高校教师培训体系。
1．进一步加快制度建设的步伐，建立健全各类基地的协作关系及有效运行机制。可以通过制定颁发《广东省高等学校教师继续教育暂行规定》、《关于加强高校教师培训机构建设的意见》等，为全面推进高校教师培训工作提供制度保证，明确各类基地的职能。我们认为，可以按照培训内容的特点把培训体系划分为教师专业培训和教师职业素质与基础素质培训两大类来构建。专业素质培训体系建立主要从教师的专业背景(比如所学专业、所教授专业、所研究学科方向、所在教研室)与教师队伍的结构体系(比如年龄、职称、学历等)两个方面的指标来考虑，重点以每一类型的群体为基础，依据这类群体的专业特点和群体结构特征，构造出符合这类群体的培训体系。此类的培训主要应由部、省属重点高校以及教育部高职高专教育师资培训基地来承担。教师的职业素质与基础素质培训由于总体上是为提高教师的各方面素质，达到教学与科研水平的要求而设定的。因此，这类培训体系相对于专业培训体系来说，使用的范围要大得多，甚至一些培训内容对每一位专业教师都普遍适用。因此，在构建这类培训体系时，重点是依据师资队伍的年龄、职称、学历等指标来考虑构建教师培训体系。此类培训则主要应由省高校师资培训中心及其依托师范院校和基地来承担。
2.完善机构，强化手段和完善设施，加强能力建设。教育行政部门发挥组织统筹与协调作用，通过制定培训机构设置标准及相应政策，有效整合与优化培训资源配置。根据我省高等教育发展的实际及不同教师的培训需求，根据不同的培训目标，我们认为应积极建设以下五种类型的培训机构：一是在国家或省重点学科、重点实验室、技术研究中心及工程研究中心建立以提高学术水平和创新能力为主要目标的高级研修基地；二是在省内具有国内领先水平的大中型企业或水平高、特色显著的高校学科专业点建立以加强理论与实际的联系、提高专业实践能力为主要目标的实践基地；三是在师范大学和综合大学的教育学院，建立以提高教育教学能力为主要目标的教学技能中心。四是在具有高水平外语学院的院校建立以加强外语水平训练，重点开展与国外高校、科研机构、企业之间合作的基地。五是以学校为主，建立以岗位培训等为内容的校本培训基地。前四种基地建设，具备条件的高校、科研机构和企业可以自愿申报，通过专家论证和评审的方式和程序进行公平竞争，使培训资源得到优化。理顺高校师资培训基地的管理体制，优化体系结构，加强各培训机构的建设，即搞好培训基地的机构建设、理论与实践研究、组织信息交流与服务、体系内师资队伍建设等。
3．加大投入，扶持高校教师培训工作。重视高校教师培训的重要标志之一，就是要保证培训经费的正常投入。多层次、多渠道地增加投入，是促进培训工作发展的重要保证。目前许多高校的师资培训工作都不同程度地受到经费困难制约，在这种情况下，要确保培训工作的顺利开展，一是各级教育行政部门要把落实培训经费提到重要议事日程，而各高校对培训经费也应专款专用，用到实处，并制定科学合理的师资培训规划，使师资培训变被动为主动。按照效益共享、责任共担的原则，逐步建立起由学校、学院(或学系)和教师个人三者共同承担培训费用的机制。例如属于教师个人提高学历或业务水平的进修活动可采取这种方法。
4．注重教师发展与项目开发，以教师发展引领培训，以项目带动培训。当前，要着力组织实施好“青年骨干教师培养计划”“高校教师岗前培训”“现代教育技术培训”，采取有效形式，与国家实施的有关“工程”“计划”相配合，利用好这些项目资金，广泛开展教师培训，使培训覆盖面更广。
5．加强“以市场为导向、以政府调控为主导、以教师需求为主体”及以政府、高校、教师参与为基础的新型培训运行机制的建设。一是完善以教育行政部门为主导的计划模式。该模式以提高学术水平和创新能力骨干教师培养为主，教育行政部门根据教师队伍发展规划和高校教师队伍实际需要，采取行政计划手段从上到下进行，由政府主导，培训体系组织协调，基地实施培训，政府行为、学校行为和教师个人行为相结合的运行机制。二是完善以教师发展需求为主导的市场模式。该模式以高校和教师以加强理论与实际的联系、提高专业实践能力及提高教育教学能力为主，由学校与教师主导，培训体系组织协调，基地实施培训，学校充分运用教师聘任、教师评价等杠杆和手段建立和完善的教师培训激励和约束机制为基础的运行机制。
参考文献：
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