空军任职教育院校教员教学能力提升的现实诉求及策略
时间：2020-09-07 07:57:09 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：教员教学能力是空军任职教育院校师资队伍质量高低的关键因素。我军战斗力生成模式的转变、院校教育改革和发展以及任职教育教员队伍自身发展的需求等构成了军队任职教育院校师资队伍建设的战略起点，同时空军任职教育院校教员教学能力的提升存在制度建设体系、选拔引进机制、岗位培养制度等五个方面的现实诉求。本文旨在通过加强教育理论建设、专业能力建设、组训能力建设、教学资源能力建设等方面来全面提升任职教育院校教员的教学能力。
关键词：教学能力；教员；任职教育；空军
中图分类号：G726 文献标识码：A
人才培养的关键在院校，院校教育的关键在教员。早在1936年，毛泽东就在《中国革命战争的战略问题》中指出，“一个军事学校，最重要的问题，是选择校长教员和规定教员方针。”教员作为教学活动的主体，教员的教学能力对院校教育水平和人才培养质量至关重要。全军第十六次院校会议明确指出要实施教员教学能力提升工程，突出强调必须把加强教研队伍建设作为最重要的基础工程抓紧抓好。当前，随着军队信息化建设的加快推进和新型作战力量的不断增加，空军任职教育院校师资队伍迫切需要适时调整和进行转型建设，其根本的着力点和突破口在于教员任职教育教学能力提升。本文将对空军任职教育院校教员教学能力的建设要求、现状及策略进行分析和思考。
一、空军任职教育院校教员教学能力提升的战略起点
教员教学能力的提升是空军任职教育院校转型建设迫切而关键的现实问题，根据军队改革总体部署和人才发展规划要求，遵循军事教育基本规律，围绕转型建设，下文将着重分析其现实的战略起点。
一是适应加快推进战斗力生成模式转变的需要。着眼推进国防和军队建设科学发展，中央军委先后制定了《x年前军队建设发展规划纲要》、《x年前军队改革总体方案》和《x年前军队人才发展规划纲要》等重要文件，在拓展和深化军事斗争准备、加快转变战斗力生成模式、加强新型作战力量建设等方面，做出了一系列重大决策。空军任职教育院校教员教学能力对于国防和军队的建设具有重要的意义，因此，空军任职教育院校必须服从服务于军队改革总体部署，要坚持以科学的理念、科学的思路、科学的方法，对人才培训体制、培养模式和组训方式等进行统筹规划、系统设计，进一步健全新型军事人才培养体系，全面提高教员自身的科研水平和教学能力，更好地为推动军队建设科学发展、加快转变战斗力生成模式服务。
二是适应军队院校教育改革和发展的需要。随着我军现代化建设步伐的加快，任职教育院校建设也进入了“快车道”，各项建设和工作取得了显著成绩，呈现良好的发展势头。但是我们也要清醒地看到，院校教育发展与建设信息化军队的人才需求不相适应、人才培养质量与打赢信息化战争的素质要求不相适应的矛盾逐步显现。按照军队改革“调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的总体要求，师资队伍的建设将是军队任职教育院校复杂系统工程的重要项目，教员教学能力的提升是影响院校教学质量的关键因素之一。
三是任职教育教员队伍教学能力提升的发展需求。空军任职教育在前期的发展过程中，尽管任职教育教员队伍教学能力提升取得了长足的发展，但是仍存在许多不足之处。
一是，任职教育所需的“双师”、“双员”型教员队伍与大部分教员实践知识缺乏的矛盾；
二是，任职教育教员增长实践知识途径的单一和缺乏；
三是，任职教育教员理论知识和实践知识结合点的认识模糊；
四是，任职教育教员队伍教学能力提升的研究理论深度不够等问题。因此，如何更好地提高任职教育教员队伍的教学能力，深层次的了解影响和制约教学能力的内在因素，分析其机理，对于空军任职教育转型发展来说，任务紧迫而重要。
二、空军任职教育院校教员教学能力提升的现状分析
（一）制度建设体系不够完备
规章制度体系的完善是提高任职教育教员队伍建设的重要前提。目前，与任职教育教员队伍教学能力建设配套的规章制度体系不够完备，主要表现在：一是宏观性、纲领性的规章制度缺失。比如教员队伍建设的中长期发展规划等；二是配套制度不健全，对一些原则性的规定没有出台具体的实施细则或办法，使得这些规定没法真正落实。比如教官制的问题、文职人员的问题等；三是实施主体自行其是，往往出现同一问题作出不同的反应。譬如在任职教育教员的代职制、流动机制、岗位培养制、激励制度等方面；四是清晰的、立体式的制度体系没有建立起来。比如制定了管制性的规章制度，没有救济性的制度，只有正面的规定，没有追究的条款。
（二）选拔引进机制不健全
空军任职教育院校教员队伍的来源渠道比较单一，而院校从部队、科研机构等单位选拔引进急需人才，是改善教员队伍结构、提高整体教育能力的重要途径。但是实践操作存在不少问题。首先是部队优秀人才调不来。优秀的部队干部调到院校从事任职教育教学工作，因其学历、教龄和专业理论积累等方面处于劣势，在发展空间上受到限制，往往出现任教没几年面临“转业”的尴尬局面，所以优秀的部队干部到院校任教的积极性不高。其次是选调范围较小。选调的教员大都是个人自荐或他人推荐的部队和院校干部，选调范围较小，选调急需人才难度较大。
（三）任职教员专业知识更新滞后
经过调查分析，发现空军任职教育院校能够立足学科发展前沿、掌握新型武器装备、熟练运用现代化教学手段的新型人才数量不足。主要表现为：从任职教员队伍专业知识结构来看，专业单一的多，一专多能的少；教学内容陈旧的多，结合新装备、新战法更新的少；用传统方法施教的多，用仿真、模拟、案例等现代化手段教学的少。究其原因，由于任职教员工作岗位具有很强的稳定性，大多数任职教员长期缺乏流动，一些任职教员没有或较少经历和组织过军事演习、军事学术交流、代职培训、临战训练等大型活动，造成了其阅历结构比较单一，对军队建设和部队发展缺乏深层次的认识现象；有的任职教员即使具有代职经历，但因在部队代职的岗位偏、时间短，未能有效获取其所需专业实践知识。另外，从部队选调的教员，因其长时间脱离部队实践，失去了对部队情况的适时跟踪，长期处于“放电不充电”的状态。
（四）教员参加实践锻炼效果不理想
从空军院校来看，近年来各单位都坚持把教员代职作为丰富教员任职经历、完善教员知识结构的重要途径，每年都按计划安排一定数量的教员下部队代职。但从实际效果来看，与预期设想还存在很大差距。这主要是因为通常教员代职时间比较短，而部队主责岗位有限和责任重大，临时分配给代职教员的大多是一些“虚岗”。另外，代职教员不熟悉部队情况，不能很好掌握部队的工作节奏、组织程序等，因此，代职教员所承担的工作没有深入到部队核心实战部分，代职教员未能有效地获取部队的实践知识。此外，造成一些教员代职岗位与教学专业脱节。比如一些本来从事作战指挥专业的教员却分配到装备部门代职，导致代职针对性和实效性不足。
（五）教学资源支撑不足
空军任职教育院校教员教学能力的提升离不开强有力教学资源的支撑，但是发现在实际中教学资源常常表现“缺位”，主要体现为：一方面，新型军事装备未能有效地配置空军任职教育院校，而力求任职教员授课内容紧贴部队实际，确保其储备知识的前沿性和实战性，需要新型军事装备在任职教员自身专业理论知识和实践结合过程中作为有效的支撑平台；另一方面，最新军事科研成果没有系统、及时地进入专业教材，未能及时用于教学，导致出现教学内容更新率不高和教学、科研“两张皮”的现象。
三、空军任职教育院校教员教学能力提升的方略举措
为适应空军形势任务和整体转型部署要求，着眼有效提升教员任职教育教学能力，提高空军院校任职教育教学水平和新型军事人才培养质量，为更好服务于部队战斗力建设提供强有力的人才和智力支持。根据任职教育教学能力建设总体思路，构想将通过教育理论建设、专业能力建设、组训能力建设、教学资源能力建设四个方面来全面提升任职教育院校教员的教学能力。
（一）教育理论建设
任职教育以能力为导向的特征，牵引教育价值观从传统学历教育“传授知识”为根本到“能力本位”的转变，对任职教员作出了集理论、技能、管理、指挥和实际工作经验等能力为一身的高要求。因此，教育理论对于提升任职教员的教学能力来说，是最基本的知识能力。我们可以通过如下思路来实现教育理论的建设。一是让任职教员掌握教育心理学、现代教学理论等知识背景，了解任职教育学员的心理需求，能够根据任职学员的背景知识，充分调动学员的主观能动性，使学员具有充分的学习动力，主动学习，善于学习，从而达到预期的教学目的。二是通过培养任职教员掌握科学的思维方法，在教学中突出科学探究，让任职教员具有强烈的创新意识，能够敏锐地发现问题、正确地分析问题和创造性地解决问题。提高任职教员教学创新能力，应着重从任职教育的教育创新意识、知识创新能力和创新思维能力来进行。
（二）专业能力建设
专业能力是任职教员教学能力外在表现的基础和内涵，是任职教育关注的重点。基于任职学员具有一定的工作经历，阅历较为丰富，知识面较宽，了解一些前沿知识的特点，具备一定的认知水平、学习能力、接受能力和研究能力的特征，任职教育的教学方式应由过去的“传授”向“传导”转变，任职教员需要构建多维度、立体式的专业知识结构。因此，对于任职教员专业能力的建设，我们的基本设想是：一是在知识组合层面上，任职教员必须不断更新知识储备，不仅要拥有本专业的知识，还要拥有与培养任职能力和素质信息相关的其他专业的知识；不仅要拥有基础知识，还要拥有与部队建设紧密联系的高技术知识；不仅要拥有理论方面的知识，还要拥有培养人才不可或缺的实践方面的知识。二是在方法层面上，根据空军任职教育院校不同层次人才培养目标和要求，遵循专业能力形成的一般过程，将任职教育教学内容体系划分为专业基础、专业实践和综合专业等几个层次，分别设置专业教学的目标、教学方法及教学进程，形成具有各自特点的、符合人才培养目标和任职教育院校实际的多元化实践教学内容体系，提高教员的岗位任职能力。
（三）组训能力建设
组训能力是指任职教员在组训过程中所体现的指导、协调、计划和实施教学的相关能力，是任职教员在最贴近实战的状况中所表现出的综合能力。围绕任职教员的组训能力建设，以促使任职教员教学能力的提升，我们的主要思路是：一是引导任职教员树立“指技融合”的教学观。以体系作战需求为基准，从解决当前任职教学与部队训练需求差距入手，引导任职教员根据空军转型的目标转换，在教学内容、方法、管理和保障实施转变。二是激发任职教员为组训体系作战服务的主动性、创造性。基于机关、部队、科研院所“三位一体”的组训人才培养体系，对任职教员能力提出了实现从技术到组训的中心转移的要求，因此，任职教员应积极主动地把作战和训练作为教学和科研的根本牵引，通晓本军种、兵种的相关知识，深入了解其他军、兵种的实际，从而在教学过程促使任职学员向“三军通晓”突破。三是强化任职教员组训能力的培养。以信息系统为依托，整合空军院校与部队的教学和训练资源，共享教学、训练条件，开展联教联训和合训活动，从而建立由理论研讨、集团作业、计算机推演、指参合训、联合演习组成的结构完整的专业实践性教学体系，对担负这一重任的任职教员进行培养方式、培养过程、培养条件和途径的系统组合。
（四）教学资源能力建设
教学资源建设既是搞好任职教育的基础性工作，也是体现任职教育教学水平的支撑性工作。从外部环境来讲，总部提出“院校教育向部队靠拢”的指导思想，怎么实现真正的靠拢，这是我们亟需破解的命题；从内部需求说，这些年暴露出的教材体系不完备问题，“一本讲稿用几年”、“一个教案管几轮”的问题，都是需要思考的问题。对此，我们作了一些探索。一是构建“有形”教学资源和“无形”教学资源的合力机制。空军任职教育院校的教学，普遍存在比较关注有形的、显性的教学资源，而忽视无形的、隐性的教学资源，存在注重校内教学资源的利用，忽视其他军兵种存在的有利于教学活动开展的一些有形和无形的资源，这些，我们可以探索建立良性、有序的平台来实现教学资源的共享，整体规划整合教学资源的选择和调配，从而形成既考虑军队人力、物力的现实性，又能为任职教员教学提供有力支持的保障平台。二是倡导教学资源配置的和谐氛围。教学资源的选择与配置，不但要从认知的角度出发，还应当营造良好的人际情感氛围，使教学资源在促进任职教员、学员和保障人员心智得到和谐、同步发展。
参考文献
[1]张维.世界成人教育概论[M].北京：北京出版社，1990.
[2]周道雷.任职教育理论与实践研究[M].北京：军事科学出版社，2009.
[3]潘玉田，耿仕信.军队院校任职教育论[M].北京：海潮出版社，2006.
[4]张增印，军校管理发展研究[M].北京：海潮出版社，2006.
[5]贾铭椿，付锦洲，王晓伟.任职教育教员队伍建设的几点思考[J].海军工程大学学报，2010，（1）.
[6]杨邦荣，赵志刚.任职教育背景下依托岗位提高教员队伍实践能力初探[J].高等教育研究学报，2010，（3）.
【责任编辑：王红军】
