国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的探索与研究
时间：2021-02-08 08:05:48 来源：达达文档网 本文已影响 人 
依托普通高校培养军队干部，是新世纪新阶段加强军队建设的重大战略决策，是实施军队人才战略工程的重大战略举措。当前，我军正处在一个新的历史发展时期，正站在一个新的历史起点上。要推进国防生培养工作，构建科学的培养模式，为我军进行军事斗争准备提供强有力的人才和智力支持，就必须深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志关于军队人才建设的一系列重要指示，遵循高校育人规律和军事人才成长规律，对国防生培养工作的定位和培养模式进行认真思考和研究。国防生教育培养是国防生在校期间实施的管理、教育等系列活动，分为高校基础教育与军事化教育。基础教育是普通高校组织实施的基础性教育课程，是国家意志和核心价值观的直接体现，承载着教育思想、教育目标和教育内容，在人才培养中发挥着核心作用。军事化教育则是针对作为后备军官的特性，组织对国防生进行的具备军事特征的学习活动，使国防生具有坚定的信念、强壮的体魄、坚韧的毅力和顽强的精神，为最终成为合格的军事人才奠定基础。国防生高校基础教育与军事化教育有机融合是培养新形势下新型军事人才的重要途径。探索国防生高校基础教育与军事化教育的有机融合对新型军事人才的迅速成长有着重要现实意义。
一、国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的基本现状
作为依托普通高校培养军队人才的重要内容，国防生高校基础教育与军事化教育有机融合走出了一条边实践、边完善的道路。总的来看，有机融合工作在培养模式、培养体制和培养质量上取得了显著的成绩。但是，在融合的全面性、系统性和针对性等方面也存在着一些问题。
（一）融合的全面性不够
融合的全面性不够主要集中表现在国防生的军政训练工作方面。军政训练是国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的重要方面。军政训练工作主要是依据总参军训部、总政宣传部下发的《关于普通高等学校国防生军政训练规划》的规定，制定本校相应的军政训练实施方案。但是，由于受训练场地（环境）、组训力量、训练器材保障、训练时间等因素的影响，国防生军政训练的课目还不够全面、强度还不够强，还远远不能达到军人所必须具备的基本军事训练标准，直接导致国防生普遍存在着军事体能弱和军人气质不明显等问题。与军事院校的“合训分流”学员相比，国防生的“军味”相对不足。而部队看重的，不仅仅是国防生的科学文化知识，而且也包括军事技能素质，因为军事技能素质的高低会直接影响部队的战斗力。？眼1？演所以，部队普遍认为国防生干部的综合素养比不上军校学员干部，甚至认定其军事素养在短期内还不如普通士兵。这种现象不利于国防生在部队的发展，对我军整体战斗力的提升也会产生不利的影响。因此，为进一步提高国防生素质，国防生军政训练是今后国防生融合全面性中亟待加强的工作内容。
（二）融合的系统性不强
融合的系统性不强主要体现在组织系统和课程设计两方面。国防生培养工作虽已有十余年的摸索和实践，国防生培养体制、模式和质量在不断完善和提升。然而，高校教育管理机制如何与军队现代化的要求相匹配始终是摆在国防生培养工作中亟待解决的重要问题。在组织体系方面，当前高校组织管理体系仍远未成系统和完善：没有形成一个在中央军委、国务院统一领导下分级负责的领导体制，对国防生培养进行系统谋划、统筹安排；没有成立国务院有关部门和军委有关部门共同组成的领导小组，统一领导全国国防生培养工作；没有成立委托培养的部队与所依托高校所在省的省军区、省人民政府有关部门联合成立的领导小组，统一领导所在省国防生培养工作；只有部分依托培养高校与军队驻校选培办联合成立了由学校党委书记、校长、分管学生工作和教学工作的副书记、副校长与军队驻校选培办主任、学校相关职能部门的领导参加的国防生培养工作领导小组，统一领导学校国防生培养工作；只有部分依托培养高校建设了国防生培养基地和独立设置了国防生教育学院，负责国防生的集中统一教育、管理、军政训练和军事理论教育。可知，高校国防生组织体系性方面亟待加强。而在课程设计方面，高校在国防生的培养过程中，主要实施的是高校科学文化知识的一般性教育，这显然不能适应现代战争人才培养的要求。现代战争所需要的军队干部是军政兼优、指技合一的能够胜任不同岗位要求的高素质新型军事人才。这就需要国防生在学好科学文化知识的同时，需要学习信息化战争知识、军事高科技知识、部队管理知识，从而形成基础知识、军事科技、军事技能体能相协调的专业知识结构。相较之下，当前的高校课程设计难以使国防生获得这些内容，亟需调整。当前高校基础教育与军事化教育有机融合的系统性亟待调整，需要从知识单一向知识复合转变。
（三）融合的针对性不明
融合的针对性不明在国防生专业教育指向方面表现得尤为明显。从大部分现行的培养模式来看，国防生专业培养划分过于粗放、宽泛。当前，国防生主要是依据不同的签约军种（陆军、海军、空军、第二炮兵等），相对宽泛地在不同的高校进行培养。这种培养划分方式导致专业教育指向上过于粗放，在一定程度上制约了国防生培养的针对性和有效性。另一方面，国防生的具体任职岗位是在国防生毕业后方才确定的，这就意味着国防生任职去向滞后于高校培养，难免会造成国防生所学专业与部队任职需求不对口的情况出现。从而出现国防生专业培养与部队任职需求脱节的现象。这种教育指向性不明的现象势必影响高校基础教育与军事化教育的有机融合。
二、制约国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的因素分析
制约国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的因素很多，主要表现在组织机构的设置、师资队伍的建设和课程体系的设计等方面。
（一）组织机构的设置不能够满足高效运转的需求
组织机构的设置不完善是制约国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的重要因素。各依托高校对国防生培养的重视程度千差万别，有些高校国防生甚至失去了依托和载体。在国防生组织机构的设置上并没有明确规定，职责划定不清，责权分离，使具体工作很难形成合力，从而影响国防生有机融合的展开。目前，部分签约高校在对国防生进行管理及建立制度问题上，不仅出现与驻校选培办协调难、相推诿的情况，高校之间对确立什么样的培养模式还存在巨大差异且有着一些争议。部分签约高校采取“自由式”的松散培养模式，虽然开设了军政课程训练，但不实行集中住宿、集中管理，国防生完全分散在普通学生的管理之中。这样极可能造成国防生军政素质不高，适应部队能力不强，工作生活作风与部队脱节等问题，直接或间接的影响了国防生培养质量。与此同时，部分签约高校在设置了相应的组织机构后，对国防生培养缺乏创新性，且主观意识不强，致使培养工作执行力较差，培养质量亟待提高。此外，部分签约高校还存在有组织领导却无管理机构的现象。这种主观意识缺乏、无具体部门、不确定管理者的组织机构设置状况，势必使国防生培养工作的执行力大打折扣，也会与起初确定的培养目标差强人意。组织领导机构的随意性，人员组成的临时性降低了依托培养工作的严肃性。由此可知，当前的组织机构设置还不能够满足国防生高效运转的需要，亟需深入展开组织机构设置合理化的探讨，以增强组织机构的效率。
（二）师资队伍的建设不能够满足形势发展的需求
实现军队现代化，首先是抢占人才资源高地，实现军官素质的现代化。师资队伍是关键。我国的国防生培养工作已历经十余年，具有了一批素养高超的师资队伍，形成了较为完善的人才培养机制，为国防生的专业培养打下了坚实基础。但是，就总体而言，我国的国防生培养体制仍处于起步、摸索阶段，？眼2？演对国防生进行军政训练以及日常管理方面的教职人员，仍存在着参差不齐、良莠不分的状况。这主要表现于师资成分复杂和师资力量配备薄弱两方面。现有的国防生师资队伍构成中有转业干部、退伍士兵、未服兵役的各类专业人员，有的受过高等教育，有的则没有。在专业结构、学历结构、科研能力、职称结构等方面与普通高校其他教师相比有很大的差异。在师资力量配备方面，部分高校没有设立专门的国防生管理机构或军事教育机构，极大地影响国防生管理与教育的师资力量的配备，堪称薄弱。一方面，军政教育队伍非专职、专业化，诸如专兼职军事教师比例与其基本军事素养成反比；专职教师少，兼职教师多；专职教师末服兵役者多，有服兵役史者少；有的高校甚至没有专职军事教师等现象也普遍存在。另一方面，管理队伍非专职、专业化，诸如专职人员少，兼职人员多；独立管理少，挂靠管理多；管理职责不明，分工协作不清；有服兵役史者少，末服兵役者多等现象普遍存在。？眼3？演这势必不利于国防生高校基础教育与军事化教育的有机融合，影响国防生相应能力的养成。
（三）课程体系的设计不能够满足专业指向的需求
科学文化素质是国防生建功军营的倍增器，是国防生成长过程中重要的一环。而当前的国防生高校基础教育与军事化教育之间仍存在着不融洽的方面，具体表现在课程体系编排仍不能满足国防生专业指向的需求。所谓专业指向，主要是指国防生在面对部队任职时所应有的专业能力。这种能力一般为军事能力。在现有的高校课程体系中，国防生的课程安排和其他普通的大学生完全一致，与军事化教育相关的内容只有军事体育的部分动作（技能）训练和平常的队列训练。对于绝大部分专业性指向的军事技术基础理论和军事基础知识，国防生在高校基础教育阶段很少有机会接触到。这种教学安排显然与没有考虑到国防生由通科教学向适应部队专业指向教学转变的因素，直接导致了国防生的“含军量”不够。这对于高校基础教育与军事化教育的有机融合产生了极大的负面影响。在此课程体系下，国防生到部队任职后，需要花更多的时间强化自身军事基础理论知识的学习，势必影响其“第一任职”。可见，课程体系的编排在国防生高校基础教育与军事化有机融合有着至关重要的作用，需要精心设计组织。
三、国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的方法与途径
切实解决国防生高校基础教育与军事化教育有机融合的问题，趋利避害，推进国防生高校基础教育与军事化教育有机融合，全方位打牢综合素质基础，努力提升国防生在部队成长的起点，可以采取以下方法和途径。
（一）在教育管理模式中融入军事专业性元素，推动“无缝连接”
高校教育管理模式中融入军事专业性元素，是实现有机融合的基本要求。国防生是我国军事人才的重要组成部分，因此，严格而具有军事专业性元素的教育管理模式对于打造一支政治强、专业精、纪律严、作风硬、形象好的国防生队伍至关重要。？眼4？演具体而言，要依据部队组织形态、条令条例和管理方式，对国防生进行适应部队任职需要的科学管理，在各签约高校健全完善国防生学院（大队）、中队和班排组织，建立以高校辅导员管理为主、国防生轮流担任骨干、驻校选培办和高校学生管理部门实施指导的军事化管理体制。此外，还可以通过对国防生的思想教育、日常管理、学籍学分、考核奖惩等方面的规范，使国防生队伍和国防生真正成为“高校中的军校，大学生中的军人”，最终实现高校与军队的融合的“无缝连接”。
（二）在文化知识教育中融入军事理论性元素，增强军事素养
探索文化知识教育中融入军事理论性元素，是实现有机融合的重要途径。这就需要高校教育工作者科学地设计国防生教育课程体系和教学内容，尽量融入相应的军事理论元素，以提高国防生的“含军量”。例如：在马哲原理中融入军事理论、军事哲学；在大学语文中融入古代兵法名篇、现代经典战例、军事前沿科技；在大学化学中融入军用炸药爆破、军用化学毒剂知识；在大学英语中，把军事相关的题材融入英语文章或英语阅读中等。还可以针对海军和空军学员的特殊需求，在大学物理中融入舰艇航行、潜艇下潜海水压力、空气动力等知识；针对第二炮兵学员的特殊需求，在大学化学中融入固体和液体火箭燃料等知识。这会为国防生营造出浓厚的军事理论学习氛围，利于把集中的军事理论突击性学习分散于全过程，从而达到潜移默化地提升国防生军事素养的要求。
（三）在日常锻炼养成中融入军事技能性元素，突出“军味”厚重
军事技能是国防生军政素质的重要方面，也是国防生军事能力的具体体现。因此，在日常锻炼养成中融入军事技能性元素，也是实现有机融合的重要方面。具体而言，高校须对国防生的体育锻炼进行精心的组织，尽力在现已开展的军政训练和体育课程教学中融入军事技能性元素，循序渐进地融入具有一定强度的军事专业训练内容，以突出“军味”厚重。例如：队列操练、负重长跑、战术基础、射击技能、对抗搏击、橄榄球赛、拓展训练、战斗游戏等。如此，国防生的良好的作风必然得到培养，体魄必能强健，这就使其具有了组织性、纪律性和战斗性的精神，具备了一定的军事素养，从而实现高校日常锻炼与军事化教育之间的有机融合。
总之，国防生高校基础教育与军事化教育的有机融合虽已取得了丰富经验并取得了显著成效，但仍存在着融合的全面性不够、系统性不强、针对性不明等问题，制约有机融合的因素仍然不少。因此，以科学的统筹、全面的规划、坚决的执行，不断探索国防生高校基础教育有机融合的方法与途径，增强国防生的军事素养，实现国防生高校基础教育与军事化教育有机融合，才能不辱使命地为部队输送合格的新型军事人才。
