以改革创新精神加强高校党建工作,为我省高等教育事业科学发展提供坚强组织保证
时间：2021-03-05 08:03:14 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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高校党建工作既是整个高等教育事业的重要组成部分，又是推进高等教育事业改革发展的重要保证。“十一五”以来，在省委的正确领导下，省委高校工委紧密结合河南高校党建工作实际，组织各高校认真学习领会十七大对党的建设新的伟大工程的要求，把握贯彻落实科学发展观这个主题，以提高教育质量为重点，以办好人民满意的高等教育为目标，全面贯彻党的教育方针，以改革创新精神全面推进我省高校党的建设工作，为我省高等教育事业科学发展提供了可靠的政治和组织保障。
一、以理论武装、促进发展为目标，扎实推进学习教育活动
中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。十七大以来，省委高校工委以开展学习教育活动为依托，坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部，教育广大师生，进一步增强了各高校贯彻执行党的教育方针的自觉性和坚定性。
1.抓好党的十七大精神学习活动
党的十七大召开之后，省委高校工委采取多种形式组织各高校深入学习十七大精神。举办了全省高校领导干部和中层骨干学习十七大精神轮训班，组织了专科学校副校级领导干部、民办高校领导班子成员及全省高校组织部长的培训工作。培训期间，省人大常委会副主任、省委高校工委书记、省教育厅党组书记蒋笃运同志亲自作辅导报告。培训班还并邀请省委党校教授等专家、学者作专题辅导报告。在全省高校开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，组建了3个督导组，对全省高校“三新”大讨论活动进行督导检查，以推进全省高校进一步学习十七大精神，进一步解放思想，促进我省高校又快又好发展。
2.开展深入学习实践科学发展观活动
按照省委统一部署，2009年3月至9月，在全省高校开展了深入学习实践科学发展观活动。各高校党委高度重视，结合实际，精心组织，周密安排，圆满完成了三个阶段的各项任务，取得了实实在在的成效。经过群众满意度综合测评，全省高校满意率平均为99.78%。
3.积极开展创先争优活动
根据中央和省委的统一部署和要求，从2010年4月开始，在全省高校各级党组织和共产党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。各高校党委以“做科学发展先锋队，当教书育人排头兵”为主题，以推动教育发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织为目标，组织动员广大党员围绕中心、立足本职、创先争优，扎实开展了公开承诺、典型选树、民主评议、干部大走访等重点活动，并以深入基层调研、学习“三平精神”、开展党建创新、经验交流、评比竞赛、先进表彰、开展社会服务社会实践等活动为依托开展工作，有效地丰富了活动载体，营造了浓厚的活动氛围，推进了创先争优活动的深入开展。
二、以提高办学治校能力为目标，加强高校领导班子思想组织建设
高校领导班子是高校改革发展稳定的领导者、组织者、推动者，加强高校领导班子建设具有十分重要的意义。“十一五”以来，省委高校工委着重在思想、制度、作风等方面加强高校领导班子建设，做到三个注重。
1.注重理论学习，提高素质、提升能力
坚持把理论建设作为思想政治建设的根本，把高校领导干部的理论学习抓紧抓实。在学习过程中，注重领导带头，突出重点，创新方式，联系实际。坚持学以致用、学用相长，围绕“办什么样的大学，怎样办好大学”和“培养什么人，怎样培养人”两个重大问题，把理论学习与推动高校的改革创新结合起来；与谋划高校的跨越式发展结合起来；与保持高校的稳定结合起来；与改造自己的主观世界，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观结合起来。通过理论武装，使高校领导干部理论上更加清醒、政治上更加坚定，理论思维能力和运用科学理论指导实践的能力进一步提高。
2.注重建章立制，依法治校、规范运作
坚持党委领导下的校长负责制，会同省委组织部制定印发《河南省高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制暂行规定》，规范了党政各个决策机构的职责范围和操作规程，完善了领导班子的工作运行机制，为学校各项工作的运转、决策提供了有效的制度保证。抓好民主集中制建设，建立并完善了管理和决策制度，如专家咨询制度、领导联系基层制度和重要工作咨询民主党派和教代会意见制度等，把民主集中制贯穿到党内生活和工作运行的各个环节。
3.注重作风建设，求真务实、清正廉洁
注重高校领导班子作风建设，针对高校党风廉政建设面临的一些新情况、新问题，坚持制度建设先行，先后出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《河南省高校落实“三重一大”实施办法》《河南省高校校务公开实施办法》等规章制度。各高校党委普遍建立实行了领导干部联系院系制度，校领导接待日制度、听课制度、定期向离退休老同志民主党派党外代表人士通报校情制度等。认真执行领导干部个人收入申报、重大事项报告等规定，积极推行校务公开，对基建工程、物资采购、招标活动等重点领域、重点部位和重点环节进行监督，形成了标本兼治的监督约束机制。
三、以提高综合素质和能力为目标，加强高校干部教育培训工作
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。按照中央、省委“大规模培训干部”的要求，及时编制高校干部培训“十一五”规划和分年度计划，充分利用中共河南省委党校、河南省高校干部培训中心、教育部中南干部培训中心、国家教育行政学院等教育培训机构，每年选派300多名干部参加培训。利用假期举办高校党委书记、校长读书班、研讨班，举办组织工作研讨班、党支部书记培训班，配合省委组织部积极选派高校领导干部到中央党校、国家高级教育行政学院等干部培训机构进行脱产培训，组织干部到经济发达地区、著名高校学习考察，组织本科高校中层干部到外省高校、专科学校中层干部到省内本科高校挂职锻炼等。通过各种渠道、各种形式的培训学习，我省高校干部队伍的整体素质和综合能力有了较大提高。同时，加强对省高校干部培训中心的领导，指导中心科学设置培训课程，严格管理、提升水平，增强培训的针对性和实效性，充分发挥中心在全省高校干部培训方面的示范、带动、辐射作用。
四、以增强活力、保持先进性为目标，加强高校基层党组织建设
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。截至2010年12月，我省高校共有基层党总支（分党委）1295个、党支部7772个。工作中，根据高校基层组织建设实际，创新思路，健全党的基层组织，努力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持先进性。
1.创新党组织的设置形式
各高校党组织坚持“实事求是，科学合理”，按照有利于加强党对高校的领导、有利于加强党员的教育管理监督、有利于党组织开展工作的原则，及时对基层党总支、党支部进行调整。积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立学生党组织。本科院校实现了学生支部一年级建在年级、二年级建在专业、三四年级建在班上的目标。
2.加强党组织的规范化、制度化建设
制度建设是提高党的建设科学化水平的重要保证。近年，省委高校工委从规范、完善基层党组织的工作制度入手，先后制定了《基层党组织民主生活会若干规定》《关于进一步加强学生党支部建设的意见》《关于省管高校党委换届呈报审批程序》《关于省委高校工委管理高校收缴党费的通知》等规章制度，对高校党组织建设，党委换届，党费收缴、使用等工作进行规范；及时对合并、更名和升格院校党委进行组建，确保组织生活正常化。
3.创新活动载体，提升党建工作水平
坚持开展创先争优活动，表彰先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。2006年以来，受中组部表彰的先进基层党组织1个，受省委表彰的先进高校党委11个、基层党组织40个、优秀共产党员8个、优秀党务工作者3个，受省委高校工委表彰的先进基层党组织339个、优秀共产党员489个、优秀党务工作者392个。创新党组织的活动内容和工作方式方法，增强活动效果，使党组织的活动既严肃认真又生动活泼，更加贴近党员的思想、学习和生活实际，高校组织工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。注重坚持以人为本，把关心党员、服务群众贯穿于党组织工作的全过程。建立党建工作评价机制，2008年，从推动我省高校党建工作上台阶、上水平出发，在广泛调研的基础上制定了《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见》，并选取部分本科院校和专科学校进行试点评估，在两批试点评估的基础上进一步完善了评估细则和指标体系，2011年上半年在全省高校全面展开。通过学校自评、专家评估，高校党建工作进一步规范化、制度化，基层党组织建设进一步加强，达到了“以评促建、以评促改，评建结合、重在建设”的目标。
4.加强党员教育与管理，提高党员队伍素质
制定和印发了《关于加强高等学校党员教育的意见》，对未来5年全省高校党员教育工作进行了规划，就党员教育的目标任务、主要内容、主要措施、方式方法等提出了明确要求。印发了《关于进一步加强和改进河南省普通高等学校党校工作的意见》和《河南省普通高等学校党校工作基本标准》，以充分发挥党校理论教育的“阵地”作用和党员党性锻炼的“基地”作用。各高校党组织按照中央“建设学习型政党”的要求，进一步完善党员理论学习制度，着力加强对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识、基本经验教育，用马克思主义中国化最新成果武装广大党员的头脑。2009年，在开展学习实践科学发展观活动的同时，在广大党员干部中开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动、“讲党性、重品行、作表率”活动和学习焦裕禄精神活动等，进一步建立健全了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。认真做好发展党员工作，各高校党委在保证质量的前提下，切实加大在高校优秀大学生、优秀青年教师和高学历、高层次人才中发展党员的工作力度，使我省高校党员队伍不断壮大，结构不断优化，分布更趋合理。截至2010年12月，我省普通高校共有党员23.9万人，其中教工党员5.7万人、学生党员16.9万人，学生中党员比例为11.4%。
五、以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为目标，加强和改进大学生思想政治工作
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件精神，努力探索创新大学生思想政治教育工作思路、工作手段和工作载体，我省大学生思想政治教育工作呈现良好的发展态势，大学生思想政治面貌呈现可喜的局面。
1.高校思想政治理论课建设成效显著，教育教学状况明显改善的目标基本实现
稳步实施思想政治理论课新方案，启动高校思想政治理论课优秀课程建设计划，列出专项经费用于优秀课程建设。不断加大学科建设和科研支持力度，对思想政治理论课科研工作给予政策倾斜。不断加强思想政治理论课教师队伍建设，在河南大学建立了全省高校思想政治理论课教师培训基地，选送200多名思想政治理论课教师到中国人民大学在职攻读马克思主义理论与思想政治教育专业和伦理学专业硕士学位。设立“高等学校思想政治工作奖”，表彰在大学生思想政治教育和思想政治理论课建设方面作出突出贡献的先进单位和先进个人。
2.辅导员队伍建设不断加强，整体素质明显提高
在郑州大学、河南大学建立两个辅导员培训基地，承担我省高校辅导员的上岗培训、日常培训和高级研修，并承担部分辅导员学位进修的教学工作。严把入口关，积极探索和完善科学的选聘机制，面向社会公开招聘辅导员。落实辅导员双重身份，将专职辅导员的职务晋升纳入学校干部管理程序。加强监督检查，把辅导员队伍建设状况纳入大学生思想政治教育工作评估范畴，并把“专职辅导员与学生比不低于1∶200”作为评估一票否决的先决条件，大力推动高校辅导员队伍建设。
3.大学生日常思想政治教育工作深入扎实，时代感和实效性明显增强
坚持不懈地开展校园精神文明创建活动，在各级各类学校广泛开展以“创建文明学校、创建文明班级，争当文明教师、争当文明学生”为载体的校园精神文明创建活动。举办大学生先进事迹巡回报告会等活动，集中宣传一批优秀大学生典型。建立和完善大学生形势政策报告会制度，省党政领导坚持深入高校作形势报告。大力加强校园科技文化建设，开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动。加强心理健康教育，组织开展全省高校大学生心理健康教育宣传周活动。加强课堂教学和宣传舆论阵地管理，规范各类哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座的管理。加强校园网络建设和管理，召开高校思想政治教育进网络现场经验交流会，评选十佳思想政治教育网站，深入推进网络文化建设。
4.大学生思想政治教育的领导体制和工作机制不断健全，良好工作氛围日益形成
各高校认真落实中央部署，切实加强领导，成立了思想政治教育工作领导小组，各高校明确一名党委副书记和一名副校长主管大学生思想政治教育，学校党政工团各部门各司其职、相互配合，大学生思想政治教育的领导体制和管理机制进一步健全。大学生社会实践活动蓬勃开展，坚持每年突出一个主题，组织大学生深入乡村、社区、企业开展“为祖国奉献青春”、“落实科学发展观”、“践行社会主义荣辱观”、科技文化卫生“三下乡”等暑期社会实践活动。完善和落实各项资助政策，帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业，资助经费金额连年大幅度增长，形成了在全国有广泛影响的国家助学贷款“河南模式”。
六、以实现党建工作全覆盖为目标，加强民办高校党建工作
近年，省委高校工委对民办高校党建工作非常重视，采取有效措施，切实加强对民办高校党组织建设的管理与指导，全面推进民办高校党建工作，为促进民办高校和谐、稳定、健康发展提供有力的组织保证。会同省委组织部制定印发了《关于加强民办高校党的建设工作的实施意见》，对民办高校党组织的设置和隶属关系、民办高校党组织的作用和职责、全面加强民办高校党组织自身建设、加强和改进民办高校大学生思想政治教育工作、加强对民办高校党建工作的领导等作了具体规定。及时指导和帮助民办高校建立健全党组织，设置工作机构，配备专职党务工作人员，在党费的使用上向民办高校倾斜。加强党委领导班子建设，选好配强党组织负责人，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。贯彻落实中组部关于向民办高校选派党组织负责人的有关精神，向3所民办本科院校选派了党委书记。规范党组织生活，制定并下发了《关于民办高校召开党代会（党员大会）有关工作程序》，指导和帮助民办高校党委召开党员大会，委管8所民办高校均及时召开党代会，进行了党委换届。重视民办高校干部队伍建设，把民办高校干部教育培训纳入全省干部教育培训规划，同公办高校一并实施。各民办高校党组织认真贯彻落实中央、省委有关精神，结合学校实际，积极开展工作，充分发挥政治核心作用和党员先锋模范作用，为推动学校改革、发展、稳定提供了强有力的政治保证。
加强和改进新形势下高校党建工作责任重大、影响深远。在党的生日即将到来之际，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，不断开创高校党建工作新局面，为推动我省高等教育事业科学发展，为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。
责编：一 木
