关于国内数字经济发展的思考
时间：2021-04-02 07:51:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：数字经济是继农业经济、工业经济之后更高级的社会经济形态，正在不断改写现有行业格局，重构行业价值链。蓬勃发展的数字经济已然成为各国提升传统产业、壮大新兴产业、实现可持续性增长的主要驱动，其带来的创造性颠覆将席卷全球。本文对国内数字经济的发展进行了全面的思考，分析了数字经济产生的背景和基础内涵，研究了国内数字经济的发展现状及目前行业发展规模和存在的问题，提出了推动国内数字经济发展的三点建议，改善数字经济发展的法律环境、健全数字经济发展的基础设施、加强数字经济发展的创新力度。
关键词：数字经济；互联网；发展现状；技术创新
中图分类号：F171.2 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2018）25 -0079-02
一、 数字经济的发展背景
在各个国家和地区联系日益紧密的今天，经济全球化成为世界经济发展的主要趋势之一，多边贸易关系如同锁链一般，将世界连成一个多元的整体，数字经济由此产生并大展身手。随着经济全球化而来的是信息产业的蓬勃发展，对于数字经济来说，其中尤为重要的是信息通讯技术的数字化和信息通讯技术基础设施建设的突破性发展。此外在2010年后，移动互联网的出现推动互联网技术达到新的高度，使以平台为载体、以数据为驱动、与传统产业广泛融合的“互联网+”得到全社会积极的参与和实践，推动了数字经济持续且高速的发展。如今，数字经济进入后移动互联网时代，以“云-网-端”新一代基础设施为基础，开始全面的数字化转型。与此同时，国家与企业对数字经济采取了一系列的政策和措施：在国家方面，2016年第三届世界互联网大会等重大场合中“数字经济”受到广泛关注，同年G20杭州峰会上提出《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，2017年3月数字经济首次被写入政府工作报告，这些都在为数字经济的发展蓄力；在企业方面，各大企业正在进行数字化转型与管理重构，完善企业数字化，在已完成数字化转型的企业中出现了大量具有新素质（即数字素养）的技术工作者。数字素养被联合国认为是数字时代的基本人权，是与听、说、读、写同等重要的基本能力。目前数字经济已经成为了引领经济社会发展的核心力量，甚至很可能是中国赶超世界决胜的主战场。
二、 数字经济的基础内涵
1.数字经济的概念
数字经济的概念最早由Don Tapscott在1995年提出，他认为互联网将对经济带来影响，电子商务将很大程度上决定数字经济在未来的发展。随着互联网及相关技术的不断进步，数字经济的概念也在不断丰富。根据《G20数字经济发展与合作倡议》的定义，数字经济是“以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。
2.数字经济的特点
（1）数字经济具有快捷性。经济全球化和互联网的高速发展是数字经济繁荣的重要条件，互联网突破了传统的空间界限，将世界连为一体，地球已然变成一个“村庄”。
（2）数字经济具有生态经济的可持续性。数字经济使处于网络端点的经销者与消费者可直接进行贸易往来，降低了交易成本，加速培养市場多边贸易关系，从而形成稳固的信息流、资金流和物流，保障了经济的健康发展。同时交易成本的降低、时间跨度的缩小，可以有效防止工业生产对资源、能源的大规模滥用，缓解了环境污染、生态恶化的问题，促进了社会的可持续发展。
（3）数字经济具有后发性。后发性体现在以下三方面：
一是工业后发性优势。由于目前很多发达国家将工业制造业投入发展中国家的市场，因此发展中国家可以充分学习发达国家的工业成果，将工业化与信息化自主地结合起来，以促进本国产业结构转型升级；二是客户资源后发性优势。与经济市场几近饱和的发达国家相比，发展中国家有丰富的客户资源可以与充满活力的新型数字化经济相结合；三是知识能力后发性优势。展中国家在大力推进教育和科技的发展，凭借互联网技术，知识成本降低，加上政府积极鼓励的政策方针，使得知识能力后发性优势在国际大环境中占据较有利的地位，从而带动数字经济跨跃式地发展。
三、国内数字经济的发展现状
1.发展规模
目前全球主要国家依靠数字经济抢占全球经济竞争制高点的趋势日益明显。在激烈的竞争中，我国数字经济发展势头迅猛，在总体产出、产品及服务创新等方面均取得令全球瞩目的发展成就。根据在第四届世界互联网大会上正式发布的《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》蓝皮书，2016年我国数字经济规模总量达22.58万亿元，仅次于美国，稳居全球第二。目前，全球22%的GDP与涵盖技能和资本的数字经济紧密相连，中国的数字经济占GDP比重达三成。而我国数字经济增长较快的部分主要是产业数字化，这主要来源于日益壮大的网络经济，特别是电子商务的发展，自2016年以来我国网络零售总额增速保持在25%～35%的范围，高出美国10～20个百分点。此外，在数字产品的支持下，我国数字经济带动新型服务和新技术的超速发展，2016年第三方网络支付和在线视频领域的市场规模均保持60%以上的平均增速，移动游戏领域更是达到90%。
2.存在的问题
（1）安全监管问题。首先在实体经济与网络信息技术的深度结合中，数字经济市场运行更加交错复杂，传销、诈骗、非法集资等网络非法事件通过互联网火速蔓延，且涉案数额大、波及范围广，造成更大的经济社会危害。其次部分企业经营者未充分利用数字经济带来的便利积极创新，而是恶意复制其他优秀企业的经营模式，采取低价销售的竞争方式，甚至利用信息不对称侵犯客户的隐私权，导致数字经济市场乱象层出不穷。最后由于数字经济的发展具有强烈的跨领域和跨地区特性，传统的条块化和属地化的监管方式已经难以适应数字经济的发展需求。为了保障数字经济市场的良性发展，亟需建设相适应的法律法规。
（2）发展不平衡问题。首先是地域发展不平衡：在网络接入方面，我国东西地域之间、城乡之间存在明显的数字鸿沟。2016年，浙江、江苏和广东三省数字经济总量占全国总量的1/3，而宁夏、云南、新疆等十省数字经济总量仅有全国总量的12%。其次是产业结构发展不平衡：数字经济向三大产业均有不同程度的渗入，其中第三产业中的数字经济发展程度较深，而第一、二产业中的数字经济发展则相对滞后。且就第三产业本身而言，其数字经济的发展存在着各领域的不平衡性——在生活服务领域出现了发展过热的现象，资本大量涌入生活服务领域。但是资本市场对技术含量较低的行业期待过高导致估值过高，数千家企业靠“烧钱”寻求发展出路，但在“资本入冬”后纷纷因资本链断裂而破产。
（3）行业自身属性问题。首先新兴的数字化产业发展快但体量小。类似网易理财一样的平台经济、OFO小黄车一样的分享经济，虽然拥有新模式新业态和国家政策的优待，但由于自身规模的限制，对经济总体发展的支撑作用十分有限。虽然阿里巴巴、腾讯、百度这三家在数字化产业中具有领头羊的地位，营收的增长速率十分可观，但营收净利润相对较低，2016年三家企业总和仅为900亿元，仅占当年GDP的0.12%，且对我国GDP 的直接拉动作用不到1%。其次网络信息技术在市场中发挥作用的时滞较长。网络信息技术必定会推动传统产业部门生产方式的变革，而有关部门只有在进行适应性调整之后才可以通过网络信息技术获得正向收益，而此时滞期大约有3年～10年。
四、推动国内数字经济发展的建议
1.改善数字经济发展的法律环境
有关监管部门应加快制定电子商务、数据管理等领域的法律法规，并及时调整不适应数字经济发展的条款。为了适应数字经济生态去中心化、跨界融合的特点，监管部门还应该加强协同监管，充分发挥各部门的优势，形成监管合力。同时依托互联网、云计算、大数据等手段，建立现代化、信息化的监管体系，提升监管的效率。此外，监管部门可以携手行业协会制定激励措施鼓励企业提供健康向上且合法合规的产品和服务，加强对客户的私人信息和交易信息的安全保护，完善企业旗下平台的投诉机制，科学、合理且清晰的界定平台各方的权利、义务和责任，维持行业的健康持续发展。
2.健全数字经济发展的基础设施
政府应加大资金投入、出台扶持政策以健全西部、乡村地区网络基础设施建设，缩小东西、城乡之间的数字鸿沟，加快推进区域间网络基础设施互通互联、信息资源共享共建。此外，为了加深物联网、云计算、大数据等信息技术在三大产业中的渗入程度，政府有关部门亟需协助企业建设夯实的物联网基础设施和数据共享的开发平台，利用互联网技术建立使生产者、经营者和消费者联结起来的现代化物流信息平台，实现对产品生产、储存、加工、运输和销售每一个环节的物流信息的监控和管理，同时制定数据交易和共享的规范法则，完善产业部门各环节的数据标准体系。
3.加强数字经济发展的创新力度
首先是技术创新，行业和政府应该携手共建现代化的数字技术体系，加强人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术的创新，并加快推动信息通信技术与垂直行业技术的深度融合，特别是智能制造、能源互联网、机器人等交叉领域。其次是风险控制创新，建立专门的数字经济企业保险基金，以此降低企业“容错、试错”的风险。同时建立包括风险监测、预警、处置全过程的系统性风险防范体系，及时发现潜在风险，并且采取科学合理的方式划分风险等级，加强企业无风险控制能力。
参考文献：
[1]孙克.促进数字经济加快成长促进数字经济加快成长：变革、问题与建议[J].世界电信，2017，（03）：31～36.
[2]鲁春丛.发展数字经济的思考[J].现代电信科技，2017，47（04）：1～6.
[3]李长江.关于数字经济内涵的初步探讨[J].电子政務，2017，（09）：84～92.
[4]张晓.数字经济发展的六大趋势[J].汕头大学学报（人文社会科学版），2017，33（07）：15～18.
[5]邬贺铨.互联网的新机遇 数字经济新动能[J].互联网天地，2017，（01）：6～10.
作者简介：
卢嘉馨，西北工业大学附属中学学生。
