在区政协农村生活污水处理设施完善和长效运行管理专项民主监督“回头看”工作启动会上的讲话
时间：2021-10-14 00:18:23 来源：达达文档网 本文已影响 人 
同志们：
今天我们召开农村生活污水处理设施完善和长效运行管理专项民主监督“回头看”工作启动会。去年我们在全区围绕农村生活污水处理设施建设情况和运行情况进行了专项民主监督。我们尝试由区政协专门委员会和乡镇政协工作联络组共同开展，取得了很好的效果。乡镇政协工作联络组在其中发挥了重要的作用，积累了一定的工作经验，取得了很好的实效。去年形成的民主监督工作报告很有质量，区委、区政府主要领导高度重视，肯定了这次专项民主监督取得的成果，所以今年我们也是按照区委的要求在去年的基础上对农村生活污水处理设施完善和长效运行情况再做一次民主监督，目的就是更好地推动区委区政府重点工作在基层落地落实。
今天我们启动会主要就是布置工作，按照整个工作方案和安排及时、有效、扎实进行推进。这段时间大家都很辛苦，花博会即将召开，全区上下都在为花博会筹备努力工作。政协的全年工作安排都是区委决定的，此次民主监督“回头看”的时间是年初和区委区政府共同商定的，所以按照年度的工作计划安排，这个时候正是实施民主监督“回头看”的时期，希望大家处理好各方面的关系，我们政协在民主监督“回头看”工作中将做好指导、服务、推进、落实各方面的工作；同时也请区政府和区政府的职能部门积极配合好有关工作，特别是在了解情况、提供资料、联络沟通等各方面要密切配合；各个乡镇也要做好这方面的工作。我们乡镇政协工作联络组的同志今天回去后也要向乡镇主要负责同志转达今天会议的精神，保证在“回头看”工作上的精力和时间，确保任务可以圆满完成。
农村生活污水处理工作在崇明实施了很多年，用各种各样的方式进行了落实和推进。特别是2017年以来，我们全区上上下下共同努力，各乡镇全面铺开，4个总包单位参与建设，取得了很好的成绩。我区农村生活污水处理设施基本实现全区覆盖，目前基本完成了竣工验收。所以区政协聚焦农村生活污水处理设施完善和长效运行管理这项重要民生工作，在去年专项民主监督的基础上，进一步深化监督，更加有针对性地监督，帮助区政府在基层落实有关重点工作。
刚才，卫东同志通报了我区农村生活污水处理设施完善和长效运行管理工作的有关情况，讲得很清楚，把当前需要整改的问题说得很明白，让我们更加全面、清晰地了解了有关工作的推进情况，便于我们在民主监督中制定更加切合实际的方案，采取更加有效的措施。圣德同志对专项民主监督“回头看”工作进行了具体部署，对“监督什么、谁去监督、怎么监督”都讲得很清楚。借此机会，我再谈三点意见。
一、提高政治站位，切实把握推进民主监督工作的重要意义
今年是一届区政协的收官之年。将近5年来，区政协坚持不断探索实践，逐步形成了一套完整的制度体系，并辅以科学的运行机制、规范的工作模式，我们以“站高、看远、想深、做实”为要求，结合政协服务生态建设履职尽责，在完善机制、规范模式、提高实效上进行了不懈的探索和创新。专项民主监督及“回头看”工作是本届政协坚持实践的一项有效的工作，也将成为本届政协在品牌建设中的一个重要品牌。
今年开展民主监督“回头看”工作，一方面，要站位生态文明建设和乡村振兴大局，深刻认识推进落实好农村生活污水处理设施完善和长效运行管理工作的重要性。它关系到我们崇明生态文明建设世界级的含金量，关系到我区乡村振兴战略实施的实效，关系到污染防治攻坚战的成效；同时我们要站位基层治理高度，深刻认识推进落实农村生活污水处理设施完善和长效运行管理工作对提升基层治理水平、推进基层治理能力现代化的重要意义。刚刚卫东同志讲到虚接、漏接的问题，这个问题既有公司在运行中做群众工作不到位的问题，也有群众认识不到位的问题，也有乡镇和村工作不到位的问题。这既是一项民生工程，更是世界级生态岛建设的一项重要措施，所以必须要体现综合性治理、系统性治理的水平，齐抓共管、系统推进。
另一方面，要站位推进基层政协制度更加成熟、更加定型的高度，通过专项民主监督工作，进一步丰富协商式民主的方式，创新渠道，进一步发挥政协作为专门协商机构在协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力方面的优势；要站位发展社会主义协商民主的高度，通过政协民主监督与其他监督形式的有效衔接，进一步完善社会主义监督体系，体现社会主义协商民主在基层治理中的独特优势。
二、坚持求真务实，确保民主监督工作取得实际效果
围绕区委区政府中心工作履职，服务改革发展大局是人民政协的性质所决定的，也是人民政协履行民主监督职能的本质要求。近年来，区委区政府高度重视区政协的各项工作，也乐于、善于听取政协提出的意见建议，这是人民民主建设良性互动的重要成果。因此，区政协在履行民主监督职能时，必须树立求真务实、实事求是的作风，确保民主监督工作取得实际效果。
去年，区政协开展了农村生活污水处理设施长效运行专项民主监督工作，这是在乡镇政协工作联络组成立后区政协第一次全方位依托乡镇平台在基层开展的协商式监督。监督工作从开始时提出“两上、两下”的工作思路，然后不断深化拓展，监督工作逐步形成了一套完整的制度体系，有比较科学的运作方式。一方面把政协协商的议题和力量下沉下去，把基层协商的主题和主体集中上来，形成有效衔接，产生共鸣效应；另一方面，通过多方联动，更好地助推党委政府把中心工作落实下去，把民情民意、民愿民心反映上来，形成良性闭环。通过各方面的共同努力、联动，在区政协各专委会的指导下，各乡镇政协工作组联合联手，全体政协委员共同努力，圆满地完成了民主监督任务。
今年，区政协民主监督“回头看”工作任务仍然十分艰巨。今年明确“回头看”工作仍然以乡镇政协工作联络组为监督主体，希望各工作组在去年民主监督工作的基础上，坚持实打实调研督查，坚持有的放矢，切忌蜻蜓点水、走马观花。要组织广大委员开展广泛的调研，摸透情况，找准问题，思考对策。特别是在建设工作基本完成、竣工验收也基本到位的情况下，要继续发现问题，特别是突出的问题，对这些问题要进行深入的调研，提出有质量的对策意见；要鼓励委员敢说话、说真话，使监督建议体现真知灼见，使监督意见更具参考价值。
三、胸怀“国之大者”，在民主监督当中体现以人民为中心的发展思想
总书记指出，“人民城市人民建，人民城市为人民”。以人民为中心的发展思想，是以习近平总书记为核心的党中央对新时代坚持和发展中国特色社会主义根本目的、根本动力、根本价值、根本方法的深刻探索。把以人民为中心的发展思想贯穿此次民主监督“回头看”全过程，是我们人民政协民主监督的一次重要实践。
要牢固树立“以人民为中心”的监督意识，在农村生活污水处理设施完善和长效运行管理的民主监督中，要敢于监督和善于监督，充分体察民情，加大事前调查研究力度，认真倾听人民群众的心声。多建惠民之言、多谋利民之策。去年我们很多发现的问题都是到了老百姓家里，听了老百姓的诉说，看了老百姓家里的管子才发现的。
所以在实地监督过程当中，要努力做好顺民心、解民意、化民怨的工作，以本着对人民群众高度负责的态度，针对去年民主监督报告中的存在问题和目前新暴露出的问题，比如：污水处理设施项目竣工验收滞后，建养脱节；工程质量存在瑕疵和隐患，长效运行管理难度大；出水水质不稳定，水质检测不及时等进行有针对性的了解和督导。各工作组要如实记录人民群众的意见建议，准确、及时形成“一镇一报告”。区政协也要在各工作组报告的基础上汇总形成总报告。
同志们，我们各工作组和政协各专委会要紧密配合、共同协作，要做好与各乡镇人民政府、各总包单位和相关职能部门的沟通联系，把人民群众的呼声、要求和在监督过程当中发现的问题及时沟通反馈，齐心协力把我区农村生活污水处理工作做好，使得工作能够有效推进、难题得到有效破解，真正把民主监督的过程变成协调关系、化解矛盾的过程，变成解决问题、推动发展的过程，共同建设好崇明世界级生态岛，共同推进好乡村振兴战略的实施。
