把握机遇,应对挑战,用好战略机遇期
时间：2021-01-20 07:54:41 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：在当前机遇和挑战并存的国际国内形势下，要实现党的十八大提出的奋斗目标，必须清楚地认清我国所面临的国际国内的机遇和挑战，制定应对的正确方针政策，才能够把握住机遇、应对住挑战，切实用好战略机遇期，实现我们的奋斗目标。
关键词：国际环境 国内环境 机遇 挑战 战略机遇期
中图分类号：D820 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）09-0180-01
党的十八大报告指出：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。”这是我们党全面审视、科学分析当今世界和当代中国发展大势，做出的重大战略判断。
一、中国面对新的发展机遇
1.从国际环境看
世界经济增长放缓，外部发展环境复杂多变，但和平、发展、合作仍然是当今时代的潮流。经济全球化、世界多极化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，有利于中国和平发展。尽管局部地区冲突不断，利益争夺有所激化，但发展与合作仍是国与国交流的重要环节，各国在经济领域中的相互依赖度在不断增强。中国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内和国际两个市场、两种资源相互补充，中国的影响力不断提高。中国与欧美发达国家对比关系发生变化。随着中国的快速发展，世界政治格局也发生了变化。发达国家现在已经无法主导整个世界经济的发展，在全球经济事务中迫切需要中国的参与，这为中国参与国际规则的制定创造了机会。总之，国际环境总体上有利于我国发展。
2.从国内环境看
中国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增长，市场需求潜力巨大，物质技术基础日益增强，劳动力素质逐步提高，以人为本科学发展的理念深入人心。党和政府在应对国际金融危机冲击、战胜重特大自然灾害、举办国内外瞩目的大事中取得的成功经验和显示的高强能力，极大地振奋和鼓舞了全国人民的信心和决心，我们党获得了更加广泛而坚实的执政基础，社会大局保持稳定，经济平稳较快发展。中国经济长期向好的趋势没有改变。目前，中国已成为世界第一外汇储备大国。国家财政实力不断增强，财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。中国城镇化进程是世界上规模最大、速度最快的城市化进程。城市化伴随的大规模人口迁移，将推动消费持续增长，这将成为中国经济增长的强大推动力。中国正处在工业化中期阶段，工业化的任务远没有完成，除东部部分省市基本完成工业化外，中部、西部等省区工业化的发展还不是很充分，仍有很大的发展空间。中国已有的技术储备和科技创新的新突破为产业转型和技术创新提供了机会，为工业化的进一步发展提供了动力。中国消费市场非常广阔，广大群众改善物质生活和文化生活的迫切要求，也是中国经济社会发展的强劲动力。
二、中国面对的前所未有的挑战
1.国际环境新挑战
近年来，中国发展面临的国际环境发生了重大变化，来自外部的风险前所未有。
第一，“中国威胁论”再次升级。当前，美国越来越把中国作为最大的假想敌人来对待，“中国威胁论”也从中国经济发展对他国的“威胁”，扩展到中国军事的“扩张威胁”。美国凭借自身经济、军事等方面的优势，恣意践踏国际关系基本原则，以“人道主义干预”和“人权高于主权”为借口，推行强权政治，干涉他国内政。美国实施战略东移，重返亚太动作频频。
第二，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解，欧债危机越演越烈。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡，国际贸易投资保护主义强化。国际经济环境的继续恶化，市场需求的继续萎缩，必然对中国的外贸造成严重影响。
第三，世界政治格局剧烈动荡，中国周边领海领土争端，使中国外交和国防面临重大考验。中东和阿拉伯世界的政治动荡；伊朗和朝鲜核问题的发展；中国与日本等国的岛屿争端；日本、菲律宾、越南等国的一再挑衅，使东海南海局势趋于紧张，这些都将对中国外交和国防构成重大的挑战。
2.国内形势新挑战
第一，中国经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在，长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。投资与消费关系不协调，投资率持续偏高；一二三产业发展不协调；自主创新能力不强；经济增长的资源环境代价过大；农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难度加大；城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转，特别是影响经济发展的体制机制障碍还相当突出。
第二，社会建设方面问题突出，涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。当前物价上涨、通货膨胀压力加大。劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面，问题还很突出，群众反映强烈，政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。
第三，党的建设面临一系列新情况新问题。新形势下，党所处的历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。必须不断提高执政能力，用手中的权力更好地为人民服务，同时如何防止权力对党的侵蚀，这是一个历史性的课题。
三、怎样抓住用好战略机遇期
第一，能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识。我们要解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民新期待，增强机遇意识、忧患意识和危机意识，这是把握重要战略机遇期的思想基础。
第二，能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的工作力度。我们要科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，更加奋发有为、兢兢业业地工作，真抓实干，抓好落实，要把中央的方针政策落到实处。
第三，能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们推进改革发展的步伐。我们一定要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革开放推向前进。
要围绕科学发展的主题，把加快转变经济发展方式的主线贯穿到经济社会发展的全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握中国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。
作者简介：白启辉，现供职于中共宁夏区委党校。
