东台许河镇河道综合整治模式思考
时间：2021-01-30 07:52:13 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：东台堤东地区农村河道主要具有蓄洪除涝、引水灌溉、生态景观、纳污净化等功能，河道综合治理是建设社会主义新农村、农业稳产高产和实现农业现代化的必要保障，它涉及水利工程、环境科学、生态景观和工程管护，本人结合许河镇河道治理的优劣，对河道综合整治作探讨。
关键词：河道综合 整治模式 具体措施
1、许河镇的河道现状与特点
许河镇属于堤东垦区，全镇现有镇管河道68条，总长247公里，在一定时期内担负着全镇的“引、排、调、蓄”功能，随着社会经济的发展和人民生产、生活的进一步提高，人民在利用河道的同时，也对河道造成了不利影响。当前许河镇农村河道现状如下：
（1）河道淤积依然严重
许河镇属于滨海海相堆积物成陆，土壤质地较差，多为砂壤土，经过2003-2015年河道轮浚规划实施后，该镇河道基本疏浚一遍，农田“灌、排、降”水系得到大幅提升。由于土壤性质、气候、人为因素和水保措施没有跟上等原因，部分河道淤积速度逐年加快，甚至部分河道出现大面积坍塌现象，河道淤积依然严重。
（2）水体污染逐年加剧
随着农村经济和社会的不断发展，河道污染逐年加剧。主要污染点源有：农村工业污水、生活废水和固体垃圾；面源有：农村人畜粪便、化肥、农药的田间渗水，未经过处理直接排入河道；内源有：河底淤积物很大一部分是污染沉淀物，加之河面水生植物覆盖水体，沉淀物经过发酵，造成水体负氧化严重，净水也变成腐水。
（3）水域面积逐渐减少
随着人们生活水平的逐年提高，交通路网扩建、房屋修建等基础设施未批偷建，对河道形成了侵占；河坡种植对河道形成了蚕食，鱼罾鱼簖的、围网养殖等造成河道水面减少，缩小了河道水网的库容，导致行洪、降涝、引水等基本功能受到影响。
（4）河道环境不容乐观
经过近几年的农村环境整治，河道环境总体有所改观，但与社会主义新农村要求还有很大差距。农村河道在广大群众心中长期以来形成的认识就是引排水用的，经过近几年河道疏浚，基本功能达到要求就行了，至于河道环境整治和保持，则没有一个与新农村建设相统一的认识基础，认为河道环境是城市河道美化的需要，农村家前屋后的河塘不需要管理得那么严格，做得那么整洁，从而产生一种农村河道靠家前屋后的就各家乱侵乱填，乱堆乱放、乱搭乱建，靠各家田边的就各自为阵，乱扒乱种，这些认识，在社会上较普遍存在，是河道管护工作难以上水平出环境的主观根源。
2、从根源上改善许河镇河道的治理情况
水土保持是河道治理的根本，现今河道治理中存在的种种问题，都是表面现象，而以往我们针对这些表面现象所进行的整改措施，尽管在短时期内能够发挥一定的效果，但是其仍没有改变河道治理的根本情况。因此，要彻底改善城镇河道的现状，就必须从根源上寻找解决措施，逐步改善我国河道的环境状况。
2.1 注重综合效益，改善河道生态环境
在河道的综合治理中，除了要做好基本的河道疏浚与护岸建设，对于河道的综合效益也要给予足够的重视。在河道两侧的堤顶建设防护林能够有效地防治水土流失。同时，对于河道治理，我们还要注重对河道景观的美化。建设一批疏浚达标、道路配套的河道治理样本路段，以明确河道治理的综合效益目标，从而为进一步城镇发展奠定良好基础。
2.2 注重水资源管理，
实现可持续发展。对于河道治理中的水土保持工作，其关键步骤在于对水资源的管理。而其具体措施大体可以分为3点：
1）坡面渗蓄、工程拦蓄，以确保地表水向土体深层的转化，并保持在地下。因高度落差所形成的水力势能，能够在旱季将上游的地下水转换为下游的地表水，从而使得河道的用水量保持稳定，以提高我国城镇河道水资源的利用率。
2）减少河道淤积，从而延长水利工程的使用寿命，以增加工程效益，并减轻河道的防洪负担。
3）避免点源和面源污染通过径流汇入河道，从而减轻河道水体的富营养化以及其他各种形式的污染。这对于我国城镇河道的水资源开发利用与保护，以及水利景观的建设都有着积极的作用。同时，对于水资源的有效管理也能够进一步提高水土保持措施的有效性。
不够科学、合理的水资源管理对于河道的使用功能与基本治理都有着一定的负面影响，其不仅会降低河道水资源的合理分配效果，其对于水土保持的生态效果也有着一定的限制作用。另一方面，水土保持也是水资源管理的支撑，只有建立于水土保持上的水资源管理才能够真正地改善我国城镇河道的治理情况，从而使得河道使用能够适应当前我国的城镇化发展与建设情况。
3、河道综合治理的具体措施
河道综合治理可从工程措施和非工程措施入手，工程措施主要包括：河道的疏浚捞淤、水土保持和水生态修复、拦截污水的入河措施。非工程措施包括：河道的规划、河道的执法巡查、河道的日常管护、相关法律法规和环境保护的宣传。工程措施和非工程措施两者区缺一不可，相辅相成。
（1）河道综合整治的工程措施
按照规划，根据河道的功能，在确定河道底高程、底宽度、坡比的基础上，对淤积的河段实施清淤，由于地理条件的限制，许河镇的河道疏浚大多采用挖掘机开挖施工（因缺少费沟塘，泥浆泵施工没有现成的集土仓），因此要尽量在秋冬季节施工（离雨季有5个月时间，便于土方沉实，和水保植被的生长），施工中应将河段内的杂物清理运离现场，弃土应堆放在河口以上2m外，防止滑坡和水土流失淤积河道，对河道内阻水设施、坝埂和长期累计在河底的污染物进行清除。
河道疏浚后，为防止水土流失，缩小河道轮浚周期，应对河坡进行生态护坡，种植或铺植适应本地生态环境的狗牙根（百慕达）、高羊茅、白三叶等草本护坡植物，水岸结合处可栽植香根草，即可改善河道的生态修复能力，又防止雨季大水冲刷对河坡形成雨淋沟，导致水土流失，减小河道淤积速度。在坡岸结合处栽植垂柳、水杉等耐水性的树木，中间套搭矮株木本植物，即增加了河道的水美观，又可抑制群众在河坡耕翻种植。通过河道清淤、清障、清污等措施，使河道畅通，增加河道容量和提高水生态修复能力。
（2）河道综合整治非工程措施
河道管理上，以改善水生态环境为重点，做好水资源保护和河流健康体系顶层设计，编制河道蓝线、岸线利用规划、水生态修复和保护规划，按照相关规划对河道进行开发利用和综合整治。加大水法律法规宣传力度，进一步增强广大干部群众的水法制意识，使《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等法律法规得到很好的贯彻落实，为依法治水创造良好环境。加强河道的巡查，对未批先建或不符合规划的占用建筑要坚决制止，加大执法力度直至强制拆除，要形成震慑力和影响力。
河道环境整治上，优化河道整治管护运行机制，建立起河道专业管护队伍（或类似于物业管理的模式）。明确管理要求，制定考核办法，落实工资报酬，管护队伍或人员确保調得动，留得住，用得好。要把水面清杂、垃圾清理、制止违章乱占作为重点，明确各项的具体要求，按合同约定专业管护，逐步建立起一整套河道环境管理制度。要修订完善村规民约，把农村环境管理的具体要求纳入村规民约，增强村民的文明意识、生态意识，改善农村生产、生活和生态环境。
4、结语
河道综合治理是一项系统性的工程，并不仅仅是哪个部门的事，光靠一个部门也是无法实施到位的。因此，对这项工作既要长期抓，也要协调抓，必须在市政府的统一领导之下，加大河道环境综合整理力度，强化各级政府、部门的考核监督机制。市财政、水务、建设、交通、国土、环保、农林等部门工作协调有机配合，进行科学治理、创新治理，建立起清洁、生态的水环境，可满足人类活动和社会主义新农村对农村河道的要求。
参考文献
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