中国现代国防建设进行时
时间：2021-02-05 07:55:26 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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历史证明，人民解放军不愧为党绝对领导下的人民军队和中国革命胜利的依托，不愧为中国人民民主专政的坚强柱石和保卫祖国的钢铁长城，不愧为建设中国特色社会主义和维护世界和平的重要力量。
进入新世纪新阶段特别是党的十七大以來，国际局势风云变幻，安全环境日益复杂，改革发展攻坚推进，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领人民战胜來自经济、政治和自然领域的风险考验，开创了中国特色社会主义事业新局面。在党的坚强领导下，我军和武警部队扎实推进部队建设改革和军事斗争准备，全面履行党和人民赋予的使命任务，为捍卫国家主权安全、维护国家发展的重要战略机遇期作出了突出贡献，谱写了国防和军队建设科学发展的崭新篇章。
围绕主题主线
推进国防和军队建设科学发展
在深刻洞察国际国内发展大势，科学把握军队建设历史方位的基础上，胡锦涛鲜明提出“以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线”的重大战略思想，明确了统领国防和军队建设全局的总纲、推动国防和军队建设科学发展的必由之路。
全军和武警部队深入学习贯彻主题主线重大战略思想，紧紧围绕建设信息化军队、打赢信息化战争目标，加速推进机械化信息化复合发展，使国防和军队现代化建设迈上了新的台阶。
着眼国家安全和发展战略全局，科学勾画新世纪新阶段国防和军队现代化建设的宏伟蓝图，并实施强有力的战略管理。进一步确立科学发展观在国防和军队建设中的根本指导地位，明确在国防和军队建设中深入贯彻落实科学发展观的基本要求，实现了党的军事指导理论的又一次与时俱进。持续抓好《2020年前军队建设发展规划纲要》的贯彻落实，拟制施行军队建设发展“十二五”规划，明确了实现“三步走”发展战略第二步目标的路线图。调整成立解放军战略规划部，进一步强化规划计划对资源配置的主导作用，国防和军队建设的顶层设计不断优化。
着眼实现建设信息化军队、打赢信息化战争目标，积极稳妥推进体制编制和政策制度调整改革，促进了军队组织形态的现代化和体制机制的科学化。优化部队编成和军兵种内部结构，推进院校和训练机构调整改革，深化装备保障体制和采购体制改革，通过调整改革，官兵比例、作战部队与支援保障部队比例更加科学，领导指挥关系更加顺畅。为使军队建设适应社会主义市场经济发展的新形势，扎实推进干部人事制度、兵役制度、士官制度、军队转业退伍安置制度等一系列调整改革，极大鼓舞了军心士气，增强了部队的凝聚力和战斗力。
着眼提高国防科技和武器装备建设自主创新能力，大力开展关键技术科研攻关，以“杀手锏”装备为重点的高新技术武器装备重点建设工程成果丰硕。信息化建设加速发展，军事信息系统、信息化武器装备系统和信息化支撑环境建设成效显著。注重原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新兼容推进，一大批高新武器装备陆续列装部队，基本建成了以第二代为主体、第三代为骨干的武器装备体系。神舟八号与天宫一号空间交会对接、蛟龙号海底探测、航空母舰试航、嫦娥探月工程等重大科研试验取得圆满成功。
大力实施科技兴后勤发展战略，制定《全面建设现代后勤纲要》，深化配套各项后勤改革，研发配备成系列、成建制的新型后勤装备，加快保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化步伐。完善济南战区大联勤运行机制。不断优化工资、住房、财务、保障、医疗等保障制度和保障条件，较大幅度提高军人工资待遇，换发07式新军服，提高部队日常供应标准，营造了拴心留人的好环境。依靠科技节能降耗，开展资源节约活动，努力建设资源节约型、环境友好型军营。
全面加强思想政治建设
用党的创新理论武装官兵，是人民军队的一个鲜明政治优势。按照党中央、中央军委的部署要求，全军和武警部队持续兴起学习贯彻中国特色社会主义理论体系、特别是科学发展观的热潮。军委总部编发《国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编》、《军营理论热点怎么看》等一系列党的创新理论普及教材。5年里，军委总部多次召开全军性理论研讨会，军以上单位举办理论培训班5000多期，领导干部为部队作辅导报告8万余场。通过学习教育，广大官兵进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心、对以胡锦涛同志为总书记的党中央的信赖。
毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和全心全意为人民服务的根本宗旨，部队的党课教育、政治教育、理论集训和院校教学，都突出将其作为重要内容，不断强化官兵的军魂意识和宗旨意识。加强马克思主义国家学说的学习教育，深刻认识国家、军队、政党及其相互关系，深刻认识西方政治制度、军事制度和治军之道的本质，深刻认识中国共产党对人民解放军绝对领导的科学真理性、历史必然性和现实紧迫性，反对和抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的影响，把铸牢军魂、服务人民的思想和行动建立在更加理性自觉的基础之上。
大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，进一步端正了广大官兵的人生价值追求。军委总部先后下发关于开展培育当代革命军人核心价值观主题教育活动等5个指导性文件，召开专题研讨会，编写辅导教材，组织电视系列讲座，连年举办践行当代革命军人核心价值观年度新闻人物评选，推动了学习培育制度化经常化。2008-2011年，全军先后涌现和集中宣传了191个重大典型，在军内外产生了广泛影响。
突出抓好学习型党组织建设、思想作风建设和创先争优活动，军队党的建设科学化水平有新的提高。分三个批次开展学习实践科学发展观活动，全军共有12.4万个党组织的百万党员参加，取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。每年都选定1-2个主题、集中专门时间实施教育整顿，大力发展先进军事文化，进一步推进党风廉政建设，注重在完成军事斗争准备和执行各项重大任务中加强党组织建设、锤炼党员队伍，军队党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。
更加凸显
军事斗争准备的龙头地位
加快全军应急机动作战部队及数字化部队建设，战略预警、信息攻防、远海防卫等一批新型作战力量得到加强，组织实施全军综合电子信息系统建设和北斗卫星导航系统建设，全军部队信息化条件下威慑和实战能力大幅提高。联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制和领导管理体制日趋健全，有利于遂行以打赢信息化条件下局部战争为核心的多样化军事任务的新型体制编制逐步建立。深入推进军队人才战略工程，部队信息化建设和军事斗争准备需要的人才方阵不断壮大。紧紧扭住重点难点问题求突破，战场基本设施和配套建设逐步建立和完善。
根据新世纪新阶段军事斗争准备面临的新形势新任务新环境，全军部队坚持从难从严从实战需要出发，深化军事训练的内容、方法和手段改革，积极开展联合训练、复杂电磁环境下训练，基地化训练、模拟训练和网络训练更具实效性，机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变步伐明显加快。围绕多样化军事任务需要，在针对传统威胁加强训练的同时，突出维护国家海洋和太空安全训练、反恐维稳和抢险救灾训练、国际维和和应急救援训练，军事训练正向更宽领域和更高层次拓展。
科学安排非战争军事行动能力建设，重点抓好8支国家级应急专业力量建设和国际维和力量建设。全军和武警部队出色完成以首都阅兵为重点的庆祝新中国成立60周年系列活动，高标准做好北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大活动有关安保和支援工作，圆满完成汶川特大地震、舟曲特大山洪泥石流以及维护新疆、西藏等地区社会稳定等急难险重任务。2008-2011年，全军遂行非战争军事行动任务共出动兵力244万人次，组织民兵预备役782万人次，派出飞机6700多架次，既锻炼提高了部队应急行动能力，又赢得党和人民的高度赞誉。
不断提高军队建设
正规化法制化水平
坚持把依法从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，加快军事立法进程，制定《国防动员法》、《军人保险法》，修订《兵役法》、《预备役军官法》、《现役士兵服役条例》、《武器装备质量管理条例》和我军共同条令等一系列法律法规。截止目前，全国人大及其常委会公布军事法律17部，国务院和中央军委发布军事行政法规98部，中央军委发布军事法规228部，各军区、军兵种和武警部队发布军事规章3000多件，形成了具有中国特色、比较完善的军事法规体系，国防和军队建设走上了法制化轨道。
加强科学管理，转变管理模式，严格按条令条例管理部队，各级领导依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法行事的局面正在形成，保持了正规的战备、训练、工作、生活秩序。重视经常性管理与军事训练、思想工作紧密结合，培养了部队令行禁止、整齐划一、步调一致的严明纪律。广泛深入地开展尊干爱兵教育，进一步巩固发展了人民军队团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。牢固树立安全发展的理念，重视预防事故案件特别是防范重大安全问题的工作，保持了部队的安全稳定和集中统一。
坚持把工作重点放在基层，修订颁发并认真贯彻落实新的《军队基层建设纲要》，坚持不懈抓基层、打基础，基层建设始终保持了与时俱进、协调发展、全面进步的好势头。以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设，强化组织功能，不断提高党支部解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力、带领官兵遂行作战任务的能力。建立抓基层协调机制，正规抓基层秩序，克服忙乱现象，集中研究解决长期困扰基层的突出矛盾和困难。加强“小、远、散”等单位建设与管理，基层建设的薄弱环节和“灯下黑”问题得到较好解决。近4年來，全军涌现出4万多个基层建设先进单位、130万名优秀士兵。
拓宽军民融合式发展路子
军民融合式发展战略思想，是党中央、胡主席总揽党和国家事业发展全局，科学运用国防建设与经济建设协调发展基本规律的最新理论成果，是军民结合、平战结合、寓军于民思想的创新和飞跃，是对我们党关于富国强军战略思想的丰富和发展。实行军民融合式发展，既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，也有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。
坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。着眼于实现富国与强军的有机统一，制订统筹经济建设与国防建设国家级专项规划，完善有利于军民融合的协调机制以及相应的政策法规和军民通用技术标准，初步建成军民结合、寓军于民的武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障体系。全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，逐步形成在重大基础设施、海洋、空天、信息等关键领域军民深度融合发展格局。
坚持把国防动员建设纳入经济社会发展之中。加强经济动员、人民防空、国防交通战备、国防教育和信息动员建设，科学统筹国防资源与经济资源、国防经济与民用经济、军用技术与民用技术、军队人才与地方人才的兼容发展，大大促进了军民结合、寓军于民的经济社会发展体系的快速形成。
坚持军民兼容互利，注重发挥国防和军队现代化建设对经济社会的拉动作用。着力提高和平时期国防资源的社会利用效益，进一步开放一些机场、港口、码头和铁路专线与地方合用，节约了国家总开支和总资源。依托民用信息基础设施，解决军队高速数据宽带业务、多媒体业务以及移动通信等问题，既满足了军队需求，又扩大了民用信息基础设施和运营服务的效益。搞好军地资源综合利用，有效运用市场机制，压缩保障摊子，减少重复建设，既提高军队保障效益，又拓展了民用资源利用空间。
新世纪新阶段,我国已处在全面建设小康社会的重要历史阶段，人民军队的建设和发展已步入一个新的历史起点。下一个5年，是实现人民解放军三步走发展战略第二步目标的关键时期。举世瞩目的党的十八大召开在即，全军和武警部队，将坚决按照党的十八大对国防和军队建设作出的全面部署，着眼中国特色社会主义事业总体布局积极推进国防与军队建设改革创新，按照革命化现代化正规化相统一的原则加强全面建设，努力提高履行新世纪新阶段历史使命的能力，不断开创国防和军队现代化建设新局面。
（作者系军事科学院军队建设研究部国防建设研究室副主任）
编者按：
随着改革开放的深入和中国综合国力的日益增强，中国在世界扮演了越來越重要的角色。在科学发展观的指引下，我们正致力于经济、科技、文化等各方面的建设，以实现我国全面的现代化。我们必须看到，国防建设的现代化是现代化建设中的重要一环。在对外政策中，我们一方面要坚持和平和独立自主的外交方针，加强与世界各国的合作和交流，另一方面也要有理、有利、有节地回应一些不友善乃至挑衅的行为。因此，国防建设应该得到重视。作为中国科技高地的中关村国家自主创新示范区，用科技助力国防乃是当仁不让之举。居安而思危的民族才是一个清醒的民族，愿我们的这组文章能激起大家对中国现代国防建设的关注。
