积极探索,勇于实践,推进高校继续教育创新发展
时间：2021-03-05 07:55:14 来源：达达文档网 本文已影响 人 
一、教育部启动“高等学校继续教育示范基地建设项目”的背景、意义、目的是什么？
刁庆军（清华大学继续教育学院党委书记）：近几年，党和国家高度重视继续教育的发展。党的十六大、十七大、十八大都提出了发展继续教育，构建终身教育体系的战略部署，2011年12月召开了全国继续教育工作会议。可以说，加快发展继续教育，已经成为开发人力资源，建设全民学习、终身学习的学习型社会，提升国家核心竞争力的战略选择，在我国经济发展方式转变和产业结构调整、人才强国和学习型社会建设中发挥着重要作用，而高等学校是继续教育和终身教育的骨干力量。在这样的时代背景下，为充分体现高校在继续教育发展中的主力军作用和国家队地位，推进高校继续教育改革发展，打造高校继续教育品牌，2011年5月，教育部启动了“高等学校继续教育示范基地建设”项目。该项目由清华大学牵头，50所高校参加，项目学校兼顾了各类型、各层次、各地域的高校，具有广泛的代表性。希望通过项目实施，在继续教育理论上有创新，为高校继续教育综合改革提供理论支持；在继续教育实践上有突破，为全国不同层次、不同类型的高校继续教育改革与发展提供示范性案例和经验。增强高校继续教育服务能力，形成全新的继续教育服务机制和服务模式。从而在高校继续教育乃至全国继续教育中发挥示范、引领、辐射和骨干作用，推动继续教育科学健康发展。
二、该项目的总体目标、内容和任务是什么？
刁庆军：项目总体目标是：以科学发展观为指导，创新高校继续教育办学理念，拓宽继续教育办学领域，增强高等学校办学能力，扩大继续教育受众面，推进多种形式办学，探索高等学校继续教育办学与服务新机制、人才培养新模式。
项目建设的主要内容和任务是从理论研究和实践探索两个维度，在4个方面进行研究和实践：一是高校继续教育内在机制创新，即结合高等学校自身优势和特色，探索高等学校继续教育面向地方、行业、企业服务所需的内在管理体制、运行机制和发展规律；二是外在的服务模式创新，就是结合行业、企业需求，探索发展非学历继续教育的创新模式与服务模式，以及非学历继续教育与学历教育的衔接、沟通机制；三是人才培养模式创新，结合经济社会发展和学习者多样化学习需求，改革继续教育课程体系、教学方法、教学模式，进一步增强课程内容的前瞻性、针对性、实效性，探索建立继续教育人才培养的创新模式和质量保障体系，办高质量、高水平的学历和非学历继续教育；四是高校继续教育信息化探索，结合现代信息技术广泛应用的现状，加强优质数字化教学资源的建设共享，建立数字化学习资源开放服务模式与机制。项目拟于2013年下半年结题，各项目学校对示范基地建设成果进行总结和提炼，并对项目成果进行集中展示和宣传。
三、学校采取了哪些措施来确保项目的顺利推进？
刁庆军：清华大学作为项目牵头单位，一方面按照教育部的指示，积极组织项目实施，把项目的顺利实施作为自己的重要职责；另一方面，以项目实施、为抓手，积极推进学校继续教育的改革与发展，效果非常明显。一是研究制定学校继续教育发展规划，使继续教育更好地服务清华大学新百年发展战略和建设世界一流大学的发展战略；二是以人才培养为中心，加大服务国家经济社会发展战略和人才强国战略的力度，主要是面向党政干部开展能力建设培训，面向企业经营管理人员开展实战型培训，面向各类专业技术人员开展技术培训，利用现代远程技术开展大规模远程教育培训。目前，面授培训每年已达到10万人次以上。三是管办分离、归口管理的继续教育管理运行体制机制进一步完善，保证了学校继续教育健康持续科学发展。
毕根辉（中国传媒大学远程与继续教育学院院长）：中国传媒大学承担了子项目“传媒行业继续教育示范基地建设”。项目建设获得了学校的鼎力支持，并贯穿到继续教育改革发展的各个层面。同时，我们按照研究计划成立了5个子课题组，明确了各自目标任务，签署了任务承诺书；并按照“研究与实践相结合”的工作机制，鼓励责任人在实践中创新，并将创新成果转化为工作实绩。
张树军（东北财经大学网络教育学院副院长）：
东北财经大学示范基地为确保项目的顺利推进，主要采取了以下措施：一是组织研究团队进行理论探索，确保了研究工作的顺利进行。二是积极参与总课题组组织的总结与交流会，在互通信息的基础上推进项目的研究与实践工作；三是为大力推进继续教育服务于企业、政府和行业，我校“东财在线”大力推广“基于组织的财经从业人员继续教育模式”，在会计、税务、保险和银行等行业和领域逐步发展起一批具有典型示范意义的基于网络的继续教育合作项目。
四、各校在项目实施过程中，遇到过哪些挑战？如何应对？
刁庆军：通过这两年的项目实施，我们觉得高校继续教育发展面临的挑战，既有高校内部因素，也有外部因素，大体说来，主要有以下几个方面：一是部分高校对继续教育的认识还不到位，继续教育没有纳入学校事业发展规划，缺乏继续教育发展目标、规划和思路；二是高校继续教育发展还存在体制机制瓶颈，大部分高校都存在着继续教育市场化机制要求与事业化管理的矛盾，给继续教育从业者带来了相当大的困惑；三是教育培训资源建设滞后，不管是校内资源整合还是社会资源、国际教育培训资源的整合，都存在不少政策方面的制约和限制；四是继续教育师资队伍建设缺少有效的办法；五是继续教育合作协调机制不畅通，校内、校外合作上存在着部门分割、资源分散、重复建设等浪费低效现象，一些恶性竞争现象时有发生；六是缺乏统一权威的继续教育评估标准和评估机制，等等。这些问题的解决，只能通过改革。50所高校的示范基地建设，其实是希望带领大家，通过继续教育示范基地的实践，谋划更好的外部环境，实现正向的良性循环，或者正能量。
毕根辉：中国传媒大学继续教育的定位是面向传媒行业提供人才培养服务。近年来，随着传媒业体制改革和技术革新，导致人才需求变化大、变化快，以往的继续教育服务模式已经难以满足业界的人才需求，尤其是对紧缺型人才、复合型人才和创新型人才的培养。为了突破这种瓶颈，我校加快了继续教育改革发展。首先，加强了与政府主管部门的合作，根据政府主管部门出台的人才建设规划，形成针对性强的人才培养项目，如我校与国家新闻出版广电总局合作实施的面向基层和西部地区专业技术人员的远程学历教育项目，面向广播电视编辑记者、播音员主持人的岗位培训项目。其次，在充分调研和研究设计的基础上，开发急需的专业和培训项目，满足行业对紧缺型、复合型人才的需求。第三，充分发挥学校品牌优势，整合学界、业界优质资源，开发高端人才培养项目。另外，我们积极发展网络培训，利用数字化学习的时空、资源、成本优势满足大规模、持续性的岗位培训需求。通过这些努力，我校紧紧把握住了行业人才发展趋势，发挥了人才继续教育基地的引领作用。
张树军：我校继续教育项目实施过程中主要面临着课程体系建设、师资队伍建设和培训管理与考核等方面的挑战。在课程体系建设和师资方面，需要以结合企业、政府和行业发展战略，服务于实际工作需要为着眼点开展工作，这就产生大量根据客户的个性化需求进行定制的实际业务类课程，而这恰恰是高校的师资难以满足的，所以我们整合了行业和企业内部的骨干及其他高校师资资源，形成一支理论与实践相结合的专业师资队伍，保证能够按需定制课程，保证课程的质量和实用性。在管理和考核方面，我们为企业、政府和行业引进高校成熟的学分制教学管理体制，根据客户属性与学员岗位特征，确定学习计划和考核方式，强调形成性考核。在学习模式上，采用网络、移动与面授相结合的方式，解决学员的工学矛盾，适应在职学习者的继续教育需求。
五、各校项目取得了哪些重要成果？得到了哪些方面怎样的评价？
刁庆军：项目实施两年多来，各项目学校以高等学校继续教育示范基地建设为抓手，以继续教育综合改革为中心，精心组织，大力推进，取得一定进展和成就。我觉得，大体有这样几个方面：一是继续教育地位得到提升，并被纳入学校的事业发展规划；二是继续教育管理体制机制创新取得突破，各校在继续教育校校合作、校地合作、校企合作、政校企合作的新模式方面，也做了积极有效的探索；三是人才培养成效突出，教学改革逐步深化，清华大学目前面授培训量达到每年10万人次以上。四是继续理论创新成果丰富，两年中，示范基地院校发表论文190多篇，总结有推广、示范、借鉴价值的案例200多个，另外，还撰写了50多份研究报告。这些，将由出版社出版。
毕根辉：经过两年的研究与实践，项目取得了丰硕成果：首先，形成了与政府部门联合培养人才的合作模式，与国家新闻出版广电总局、公安部交通管理局、北京市教育工会等合作实施了一系列面向从业人员的远程学历教育项目和岗位培训项目，为促进行业人才队伍建设做出了重要贡献。其次，构建了标准化教学过程监控体系，实现了对教学过程的量化和精细化管理，有效提升了教学质量，使我校网络教育课程正式纳入全日制本科生公共选修课。第三，大力发展非学历教育，形成了覆盖传媒行业、高层次、数字化、国际化的培训发展格局。第四，积极推进精品化学习资源建设与共享，自主研发了移动学习平台，形成了涵盖学历教育与非学历教育，支持计算机、手机、PAD等终端设备的数字化学习资源体系。
我校继续教育为行业发展所做的重要贡献备受业界瞩目。例如，我校与国家新闻出版广电总局合作实施的“广播影视专业技术人员远程学历教育项目”，得到国家新闻出版广电总局蔡赴朝部长的高度评价，受到基层单位和从业人员的极大欢迎。蔡部长指示要“充分发挥中国传媒大学的资源优势，进一步面向基层扩大远程培训规模”。我校举办的“全国领导干部媒介素养培训项目”意义重大，成效显著，被人民日报进行了专题报道。
张树军：在理论研究方面，我校课题组发表核心期刊论文6篇，向总课题组提交案例分析4篇，研究报告1份；在项目实施方面，我校先后与安徽省、大连市、沈阳市、天津市、厦门和吉林国税局、本溪市地税局，大连、安徽省、苏州市、张家港、吴江等财政局；大连保监局、大连保险行业协会等10余家政府机关、行业及企业客户进行继续教育合作。截止到目前，我校非学历继续教育在线人数近50万。
我校开启了在财经领域网络继续教育的新模式——为企业、政府和行业提供集技术、资源和服务为一体的网络教育整体解决方案（KPO，知识业务流程外包），受到了客户的高度评价。在大连保险网络大学举办的正式启动仪式上，中国保监会原主席吴定富出席启动仪式并作重要讲话；大连市国税局网校成为国家税务总局的样板，大连财政局会计一体化解决方案成为会计行业的样板。相关媒体对于我校财经行业继续教育的模式及与相关单位的合作予以高等关注，如《光明日报》、《中国教育报》、《中国会计报》、《中国税务报》、《中国财经报》、《中国保险报》等分别报到了我校的开展网络继续教育的情况。
六、课题即将结束，贵校如何进一步推广、应用项目成果，促进继续教育的新发展？
刁庆军：我感觉，结题以后示范基地高校会继续密切联系与交流，大家更愿意绑在一起做事情，联起手来搭建这个平台，互相之间交流学习继续往前走，引领示范。继续推动高校继续教育实现“四个创新”：一是创新高校继续教育体制机制，二是创新高校继续教育人才培养模式，三是创新高校继续教育服务模式；四是创新高校继续教育资源开放共享机制。我们希望，教育部能够给予持续的支持、关注和参与，包括政策支持、研究上的支持。甚至经费上的支持，给予适当的指导，使示范基地成为一个核心，带领高校继续教育在终身教育背景下，在大的培训行业里成为一个重要的力量，发挥更大的作用。
毕根辉：课题研究仅代表着我校继续教育改革发展的一个阶段。在下一步工作中，我校将继续推广与政府部门联合培养人才的成功模式，进一步完善教学质量监控体系和数字化学习资源体系，实现学历继续教育与非学历教育的融合发展，为构建传媒行业终身教育体系发挥重要的引领和平台作用。
张树军：虽然继续教育示范基地的课题工作即将结束，但我校将继续深入探索，尤其要加大项目推广力度，打造品牌，努力将我校基于组织的网络非学历继续教育模式打造成为行业继续教育的典范，为行业发展提供所需的人力资源保障和培训服务。我校计划在未来的3～5年内，进一步拓展会计、税务、金融等行业从业人员继续教育，加大资源建设与技术开发力度，实现在线学员突破百万人。
